Управление природопользованием

реклама
Управление
природопользованием
• Лекции читают –
• БОБРОВ Александр Львович - профессор,
д.э.н.,
• ПАЛТ Михаил Викторович – доцент, к.э.н.,
зам. декана ЭФ МГУ
Критерии оценки
•
•
•
•
•
•
•
Работа на семинаре – до 20 баллов,
Две контрольные работы – до 40 баллов,
Экзамен (устный) – до 40 баллов
Отлично – более 80,
Хорошо – 60 - 80,
Удовлетворительно – 40 – 60,
Неудовлетворительно – менее 40.
Введение в курс
• С начала своей осознанной
деятельности Человек, как часть
Природы использовал в своей
деятельности природные ресурсы и
весь потенциал окружающей его среды.
• И тогда казалось, что все элементы
Природы планеты Земля способны
самовоспроизводиться и без участия
Человека.
Введение в курс
• Но, в начале XIX в. появилось понимание
ограниченности в природных ресурсах и
стали ощущаться последствия
воздействия человека на окружающий
мир. А когда появляются ограничения на
ресурсы и элементы экосистем возникает
экономика.
• И новая история общественного развития
это история сложных взаимоотношений
человека и окружающей его природы.
Введение. Основные дефиниции
• Природопользование,
совокупность воздействий
человечества на
географическую оболочку
Земли, рассматриваемая в
комплексе
Основные дефиниции курса
Экономика природопользования в
широком смысле – это раздел
экономической теории, изучающий
экономические аспекты
рационального использования
природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды
Основные дефиниции
• Элементы экосистем – человек, земля,
недра, почвы, поверхностные и
подземные воды, атмосферный воздух,
растительный, животный мир и иные
организмы, а также озоновый слой
атмосферы и околоземное космическое
пространство, обеспечивающие в
совокупности благоприятные условия
для существования жизни на Земле.
Введение. Основные дефиниции
• Окружающая среда - согласно ISO
14000 - среда, в которой функционирует
организация, включая воздух, воду,
землю, природные ресурсы, флору,
фауну, человеческое общество и их
взаимосвязи.
• Окружающая среда создает важнейший
компонент природных условий.
Основные дефиниции
• Природные условия – это совокупность
объектов, явлений и факторов ОПС,
имеющих существенное значение для
материально-производственной и
непроизводственной деятельности
человека, но непосредственно в нее не
вовлекаемых (например, климат).
Введение. Основные дефиниции
• Природные ресурсы - компоненты природной
среды, природные объекты и природноантропогенные объекты, которые
используются или могут быть использованы
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности в качестве источников энергии,
продуктов производства и предметов
потребления и имеют потребительскую
ценность.
• Природные активы – совокупность природных
ресурсов и природных условий.
Основные дефиниции
• Биосфера - нижняя часть атмосферы, вся
гидросфера и часть (верхняя) литосферы
Земли, населенные живыми организмами
«область существования живого вещества»
(В.И. Вернадский);
• Это самая крупная экосистема Земли.
Биосфера Земли как система, развивается не
только за счет ресурсов планеты, но и
опосредованно - за счет и под управляющим
воздействием космических систем (прежде
всего Солнечной).
Введение. Основные дефиниции
• Ноосфера - буквально «мыслящая
оболочка», сфера разума, высшая
стадия развития биосферы, связанная с
возникновением и развитием в ней
человечества, когда разумная
человеческая деятельность
«становится главным определяющим
фактором развития (Вернадский В.И).
Основные дефиниции курса
• Таким образом, ноосфера выступает
как новое эволюционное состояние
биосферы.
• Но сегодня силы Человека стали
соизмеримы с силами Природы.
Возникло противоречие между стихийно
сформировавшейся биосферой и
техносферой (созданной Человеком).
Основные дефиниции курса
• Человек ежегодно выбрасывает в
открытые природные системы 21010
тонн органических веществ, что 2000
раз больше того, что выбрасывает (и,
значит, в состоянии адаптировать)
Природа.
Основные дефиниции курса
• Необходимо стремиться к тому,
ноосферный подход учитывался при
принятии всех значимых решений в
мире.
• Сам же ноосферный подход,
безусловно, является третьим
величайшим открытием в науке в
истории человеческой цивилизации
Основные дефиниции курса
• Первое из этих открытий заложило основы
классической физики, когда Г. Галилей и И.
Ньютон открыли основные принципы
движения в неживой природе.
• Второе - Ж.Б. Ламарк и Ч.Р. Дарвин,
усомнившись в догмах средневековья о
неизменности видов, открыли принципы
движения и развития живой природы
(эволюция, наследственность, изменчивость,
отбор).
Основные дефиниции курса
• А Вернадский В.И. (в двадцатые годы
20-го века), объединив первое и второе
открытия, создал учение о ноосфере
(сфере разума), в соответствии с
которым, на определенном этапе
развития человечество должно будет
принять на себя всю полноту
ответственности за дальнейшую
эволюцию на планете Земля.
Основные дефиниции курса
• Закон ноосферы (В.И. Вернадского) положение об эволюции биосферы,
согласно которому на современном
уровне развития человеческой
цивилизации она неизбежно
превращается в ноосферу, т. е. в
сферу, где разум человека играет в
развитии природы важнейшую роль.
Основные дефиниции курса
• Природные условия - совокупность
объектов, явлений и факторов
природной среды, имеющих
существенное значение для
материально-производственной и
непроизводственной деятельности
человека (как в целом, так и для
конкретных ее видов), но
непосредственно в нее не вовлекаемых
(напр., климат).
Основные дефиниции курса
• Экологический менеджмент - управление
природоохранной и природопользовательной
деятельностью и включает: правовой и
экономический механизмы охраны природы; систему государственных и региональных
органов управления; деятельность
руководителей и специалистов предприятий
по охране окружающей среды и
рациональному использованию природных
ресурсов
Основные дефиниции курса
• Экологический риск - вероятность
наступления события, имеющего
неблагоприятные последствия для
природной среды и вызванного
негативным воздействием
хозяйственной и иной деятельности,
чрезвычайными ситуациями природного
и техногенного характера.
Основные дефиниции курса
• Эколого-экономическая устойчивость – эта
такая устойчивость, которая обеспечивает
расширенное воспроизводство всех
компонент биосферы
• Экстерналии - внешние эффекты - эффекты,
возникающие тогда, когда один
экономический субъект наносит ущерб или
обеспечивает выгоды другому субъекту без
выплаты или получения соответствующей
компенсации.
Основные дефиниции курса
• Экономическая рента - дополнительный
доход фактора производства, получаемый
вследствие недоступности этого фактора в
другом месте или для другого экономического
агента. Изначально фактором, приносящим
ренту, считалась земля и другие
естественные ресурсы, предложение которых
постоянно ("совершенно неэластично"). С
развитием экономической теории факторами,
приносящими ренту, стали считаться и
остальные факторы производства.
Основные дефиниции курса
• Эффект замещения - для ресурсов - влияние,
которое изменение цены ресурса окажет на
количество этого ресурса, используемого фирмой
при условии, что фирма не изменит объем своего
производства.
• Эффективность охраны природы – это экологосоциально-экомическая прибыль (в экономических
и внеэкономических показателях), получаемая в
результате сохранения и рационального
использования природных активов.
• Она определяется не просто в конкретном месте, а
как системный показатель, т. к. может проявиться в
соседнем регионе.
Основные дефиниции курса
• Эффективность по Парето - уровень
организации экономики, при котором: вопервых, уже невозможно осуществить какиелибо изменения в пользу одного лица либо
группы лиц, не ухудшив положение другого
лица либо группы лиц; во-вторых, входные
ресурсы используются наиболее
эффективно, а результат обеспечивает
максимально возможную полезность для
потребителей.
Скачать