Законодательство Российской Федерации по охране

Законодательство
Российской Федерации
по охране озонового слоя
Волосатова М.П.
Заместитель начальника отдела охраны атмосферного
воздуха Департамента государственной политики в
сфере охраны окружающей среды и экологической
безопасности Минприроды России
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
1.
2.
3.
Венская конвенция об охране озонового слоя
подписана 22.03.1985 и принята 07.05.1986
Монреальский протокол по веществам,
разрушающим озоновый слой, подписан 29.12.1987
и принят 10.12.1987
Поправки к Монреальскому протоколу, принятые
на четвертом (Копенгаген, 1992 год), девятом
(Монреаль, 1997 год) и одиннадцатом (Пекин, 1999
год) совещаниях Сторон Протокола приняты
27.08.2005
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
Виды
федеральных
органов
исполнительной
власти
Федеральное
министерство
Федеральная
служба
Федеральное
агентство
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
Минприроды
России
Ростехнадзор
(выдача
разрешений на
трансграничное
перемещение
озоноразрушающи
х веществ и
содержащей их
продукции)
Росприроднадзор
Росгидромет
(наблюдение за
состоянием
озонового
слоя)
Росводресурсы
Роснедра
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
 Федеральный закон от
04.05.1999 № 96-ФЗ
«Об охране
атмосферного воздуха»
(ст. 16)
«запрещено
проектирование,
размещение и
строительство объектов
хозяйственной и иной
деятельности,
функционирование
которых может привести
к неблагоприятным
изменениям климата и
озонового слоя Земли»
 Федеральный закон от
10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей
среды» (ст. 54)
«охрана озонового слоя от
экологически опасных
изменений
обеспечивается
посредством
регулирования
производства и
использования веществ,
разрушающих озоновый
слой атмосферы»
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.05.1995 № 526
«О первоочередных мерах по выполнению Венской
конвенции об охране озонового слоя и Монреальского
протокола по веществам, разрушающим озоновый
слой»
 с 1 января 1996 г. ввоз и вывоз озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции в страны,
являющиеся Сторонами Венской конвенции и
Монреальского протокола, осуществляются по лицензиям
 запрещен ввоз в Российскую Федерацию
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
из стран, не являющихся Сторонами Венской конвенции и
Монреальского протокола, а также вывоз из Российской
Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции в указанные страны
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
Постановление Правительства Российской Федерации
№ 490 от 5 мая 1999 г.
«Об усилении мер государственного регулирования
производства и потребления озоноразрушающих веществ в
Российской Федерации»
 с 1 августа 1999 г. производство на территории Российской
Федерации озоноразрушающих веществ, указанных в списках А и
В Монреальского протокола, осуществляется по квотам,
определяемым федеральными органами исполнительной власти
исходя из расчетных ставок, сроков и других требований
Монреальского протокола.
 с 20 декабря 2000 г. производство озоноразрушающих
веществ осуществляется только в тех случаях, когда эти
вещества используются исключительно как сырье для
производства других химических веществ, и в особых случаях,
предусмотренных Монреальским протоколом.
 с 1 июля 2000 г. запрещено создание на территории
Российской Федерации новых мощностей по производству
озоноразрушающих веществ.
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя







Предприятия – производители
озоноразрушающих веществ
ОАО «Галоген»
ОАО «Каустик»
ОАО «Химпром»
ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им.
Б.П.Константинова»
ОАО «Редкинский опытный завод»
ФГУП «Российский научный центр «Прикладная
химия»
ОАО «Алтайхимпром».
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
 Соглашение между Российской
Федерацией и Международным банком
реконструкции и развития о гранте для
финансирования проекта
«Специальная инициатива по прекращению
производства озоноразрушающих веществ
в Российской Федерации»
(постановление Правительства Российской
Федерации
от 26.09.2000 № 728)
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя

Данные о
производстве в
Российской
Федерации
озоноразрушающих
веществ приложений
А иВ
Монреальского
протокола с 1986 по
2001 годы
Производство ОРВ
тыс. ODP т.
120 1986
100
80
60
40
20
0
1989
1990
1991
1992
1994
1993
1995
2000
1999
1996
1997
1998
2001
1986
пр.А гр. I
пр. А гр. II
пр. В гр. I
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
Постановление Правительства Российской Федерации
от 9 декабря 1999 г. № 1368 «Об усилении мер
государственного регулирования ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции»
 с 1 марта 2000 г. ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из
Российской Федерации озоноразрушающих веществ, указанных в
списках А и В приложения N 1 к Монреальскому протоколу,
осуществляется только в случаях:
 использования этих озоноразрушающих веществ исключительно
в качестве сырья для производства других химических веществ;
 в особых случаях их применения, предусмотренных
Монреальским протоколом;
 транзитных перевозок их через Российскую Федерацию из
государств и в государства, являющиеся Сторонами
Монреальского протокола.
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
 Система лицензирования импорта и экспорта
озоноразрушающих веществ
 ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации на
основании решения Ростехнадзора
 контроль за ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из
Российской Федерации лицензируемых озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции осуществляет
Федеральная таможенная служба
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
 Схема
Импортер (экспортер) озоноразрушающих
веществ или содержащей их продукции
Заявление
Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Решение
Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации
Лицензия
Федеральная таможенная служба
Данные
Данные
Министерство природных ресурсов и
экологии Российской Федерации
Законодательство Российской Федерации
по охране озонового слоя
 Спасибо за внимание!