Бобылев С.Н

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И
ПЕРСПЕКТИВЫ ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИИ
С.Н.Бобылев
профессор Экономического
факультета МГУ
23 ноября 2012
Постиндустриальный мир:
низкоуглеродная экономика
• Экологизация экономики как вторичный эффект, а
теперь это основная цель
• ЕС: сократить к 2020 г. выбросы парниковых газов на
20%, повысить энергоэфективность на 20% и довести
долю возобновимых источников энергии до 20% (план
20:20:20) изменяет экономику Европы.
• США: 90 млрд. долл. для стимулирования инноваций
и роста в энергосбережение, «зеленом» бизнесе,
технологиях (2009); стремление сократить выбросы на
50% к 2050 г., а затем и на 80% к 2080 г. окажет
огромное воздействие на темпы инноваций и
структурные изменения.
• Уже в ближайшем будущем ключевым определением
для передовых экономик мира станут
«низкоуглеродная» экономика (lowcarbon economy) с
ее высокой энергоэффективностью и минимальным
воздействием на климатическую систему.
Кризис и зеленая экономика
• Страны «двадцатки» из 3,3 млрд.долл.,
финансируемых в пакете государственных
мер на стимулирование экономики, почти 16%
(522 млрд.долл.) выделяют на
энергоэффективность и «зеленые»
инвестиции.
• По данным исследования HSBC
экологическая составляющая в пакете
антикризисных мер составила: в США, Канаде,
Германии от 8 до 13%, Франции – 21%, Китае
– 38%, Южной Корее – 81%.
• Сохранение низкоуглеродного тренда – уже
вложены сотни миллиардов долларов и евро
Российская экономика: антиустойчивые
«коричневые» тренды
• Формирование высокоуглеродной экономики
• Усиление роли и удельного веса
природоэксплуатирующих секторов: энергетики и
металлургии
• Закрепление экспортно-сырьевой модели (более 90%
сырьевой экспорт, энергоресурсы – около 70%)
• Греф: «ужас перед развитием энергетики» (США,
Европа, Китай – сланцевый газ)
• Уменьшение доли технологичных отраслей
• Президент РФ: результат сложившихся тенденций как
«масштабная деиндустриализация»
• Сырьевая экономика и глубина кризиса – зависимость
от цен (БРИК, мир)
• Высокий физический износ оборудования;
Новые вызовы
• Огромный рост рисков на мировом
энергорынке
• США – сланцевые газ и нефть; разработка
нефти в шельфе Атлантического океана
• Китай, Европа (Польша и др.) – сланцевый
газ?
• Кому будут в больших объемах нужны
нефть и газ через 20-30 лет?
• Нужно ли глубоко залезать в вечную
мерзлоту и шельфы?
• Кризис как стимул перехода России к
модернизации, новой экономике
Зарабатывать больше, не добывая
больше: Энергоэффективность против
сырьевого развития
• Главное: минимизация экономических (цены, инвестиции и
пр.) и экологических рисков
• Энергоэффективность – дорого (320 млрд.долл.), но в 3 раза
дешевле экстенсивного наращивания энергоресурсов.
• Окупаемость 2-4 года
• Энергоэффективность: экономия почти половины
используемых энергетических ресурсов. Нужно ли добывать
больше?
• Энергетический донор? Ежегодный упущенный экспорт около
100 млрд.долл.
• Главное месторождение страны - в Европейской части, где нет
запасов, но основное потребление и огромные резервы
• Углубление переработки = 3% ВВП
• Достаточно для развития экономики на 10-15 лет
• Не форсировать компаниями разработку новых
месторождений на Крайнем Севере и шельфах - при этом
геолого-разведочные работы в перспективных регионах
активно продолжать.
Краеугольные вопросы для новой
экономики: как измерять развитие?
• Кризис: мир кривых финансово-экономических зеркал
• ВВП плохой показатель для стран с социальными
проблемами и большим природным капиталом: Россия
– ухудшение качества человеческого потенциала и
исчерпание природного капитала
• По расчетам Минэкономразвития изменение цены на
нефть на 10 долларов за баррель приводит к
изменению роста ВВП российской экономики
примерно на 0,4-0,5% процентного пункта.
• Стратегия 2020
• СТРАНЕ НЕ НУЖНО БОЛЬШЕ НЕФТИ, ГАЗА, УГЛЯ – НУЖЕН
РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ. Не надо гнаться за
количественными показателями, будь то стоимостные
индикаторы (ВВП и пр.) или физические объемы
(нефть, газ, металлы и т.д.). Новая экономика должна
делать акцент на качественном, а не количественном
развитии.
Скорректированные чистые
накопления WB
Национальные
статистические
агрегированные показатели
Валовые накопления
Потребление постоянного капитала
Расходы на образование
Истощение энергетических ресурсов
Истощение минеральных ресурсов
Сальдо истощения лесных ресурсов
Ущерб от выбросов СО2
Ущерб от выброса твердых частиц
Скорректированные чистые накопления
Величины (в % от ВНД)
Страны
высоким
доходом
19,9
-13,0
4,7
-1,5
-0,2
0,0
-0,3
-0,3
9,3
с Россия
30,7
-7,0
3,5
-37,5
-1,9
0
-1,4
-0,3
-13,8
• Новая система стимулирования и
налогообложения
• Налоговый сдвиг на первичные ресурсы
и загрязнение при фискальной
нейтральности
ВТО и зеленая экономика
• В целом закрепление сырьевой
модели
• Но конкуренция (экологический
демпинг):
Наличие сертификатов ISO 14001:
- Нефтегазовая 12 из 13 (кроме
Сургутнефтегаза)
- Горнодобывающая 20 из 28 (металл)
- Энергетическая 4 из 15 (электро)