Земли сельскохозяйственного назначения

Министерство сельского хозяйства Пермского края
ПРОЕКТ
«Земли сельскохозяйственного назначения»
ПРОЕКТ
Проект
Земли сельскохозяйственного назначения
Заказчик
Министр сельского хозяйства Пермского
края Гилязова Елена Ефимовна
Руководитель проекта
заместитель начальника
финансово - правового управления
Овсянникова Лариса Александровна
Версия документа:
15.12.2009г.
2
1. ОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА
Гражданский кодекс Российской Федерации
Земельный кодекс Российской Федерации
ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения
Закон Пермской области от 31.10.2003г. № 1080-220 «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области»
Постановление Правительства Пермского края от 22.12.2008г. №
759-п о передаче части полномочий Агентства по управлению
имуществом Министерству сельского хозяйства Пермского края
3
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Цель:
Целью проекта является формирование эффективного рынка земель сельскохозяйственного
назначения
Задачи:
изъятие земель сельскохозяйственного назначения не используемых, либо используемых не
по целевому назначению
признание права собственности Пермского края на невостребованные земельные доли
рассмотрение предложений о продаже земель сельскохозяйственного назначения
(реализация преимущественного права покупки земель сельскохозяйственного назначения)
4
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Целевой показатель
2010
2011
2012
Количество предупреждений и предписаний, выданных
собственнику или пользователю участка за нарушение
земельного законодательства, ед.
15
15
15
Формирование судебной практики по искам о
принудительном изъятии земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых по
целевому назначению в течении трех и более лет, кол-во
судебных дел
2
2
2
Формирование земельных участков сельхозназначения в
счет невостребованных долей, кол-во земельных участков
5
5
5
Признание права собственности на сформированные в
счет невостребованных долей участки за Пермским краем,
кол-во земельных участков
5
5
5
Количество земельных участков сельхозназначения,
возвращенных
в
гражданский
оборот
(изъятых
неиспользуемых земельных участков или восстановление
сельхозпроизводства на участке собственником), ед.
2
5
7
5
4. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
1. Формирование информационной базы данных
по землям сельхозназначения, неиспользуемым по целевому назначению
2. Восстановление сельхозпроизводства на земельном участке
3. Принудительное изъятие земельного участка сельхозназначения в случае
ненадлежащего использования в соответствии с целевым назначением
в течении трех лет
4. Формирование информационной базы данных
по невостребованным земельным долям
5. Признание права собственности Пермского края на земельные участки,
сформированные в счет невостребованных долей
6.Рассмотрение предложений от собственников земельных участков
сельхозназначения о продаже
7. Реализация преимущественного права покупки земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения
6
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ
Заказчик проекта
Руководитель проекта
Рабочая группа проекта
Член рабочей группы
проекта
от Минсельхоз
Член рабочей группы от
Муниципального
образования
Член рабочей группы от
Россельхознадзора
Роснедвижимости
7
6. СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА
№
п/п
Ф.И.О.
Должность
Проектная роль/
орган управления
1.
Гилязова Е.Е.
Министр сельского хозяйства
Пермского края
Заказчик
2.
Овсянникова Л.А.
Заместитель
начальника
финансово-правового
управления
Руководитель проекта
3.
Министерство
хозяйства
сельского
Рабочая группа проекта
4.
Органы
самоуправления
местного
Рабочая группа проекта
5.
Управление
Федеральной
службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по
Пермскому краю
Рабочая группа проекта
8
7. МАТРИЦА ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Структура работ проекта
<Уч. 1>
<Уч. 2>
<Уч. 3>
<Уч. 4>
<Уч. 5>
Заказчик
Руководитель
проекта
Рабочая
группа от
Минсельхоз
Рабочая
группа от
органов МСУ
Рабочая
группа от
Россельхознадзор
Определение основных направлений
деятельности в рамках проекта
С, К
О
Уч
И
И
Планирование в рамках проекта
С, К
О
Уч
И
И
Сбор
информации
о
землях
сельхозназначения, неиспользуемых
по целевому назначению
С
О
Уч
Уч, И
И
Проведение проверок и контроля за
устранением нарушений
С, К
О
Уч
И
Уч
Составление исковых заявлений о
принудительном изъятии земельных
участков сельхозназначения
У
О, С
Уч
И
И
Сбор
информации
о
невостребованных земельных долях
С
О
Уч
Уч, И
И
Составление решений о выделении
земельного
участка
в
счет
невостребованных
долей
с
направлением заявления в суд о
признание
права
собственности
Пермского края на данный участок
У
О, С
Уч
И
И
9
7.1. УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ МАТРИЦЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Условное обозначение
Разъяснение роли участника проекта
У
Утверждает
результат
документ
или
принимает
С
Согласует документ или участвует в приемке
результата
О
Отвечает за исполнение, принимает решения.
За результат может быть назначен только
один ответственный
К
Контролирует ход реализации результат
Уч
Участвует в исполнении
И
Информируется путем рассылки информации
о результатах
10
8. КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЕКТА (2010 г.)
№
п/п
Дата
Контрольная точка
Количество выделенных земельных участков сельхозназначения в счет невостребованных долей
1
До 01.07.2010
Принятие решения об образовании
невостребованных земельных долей
земельного
участка
в
счет
2
До 01.07.2010
Проведение общего собрания дольщиков для определения местоположения
земельного участка
3
До 01.08.2010
Публикация в СМИ сообщения о невостребованных земельных долях
4
До 31.12.2010
Направление в суд заявления о признании права собственности Пермского
края на земельный участок, сформированный в счет невостребованных
земельных долей
Количество земельных участков сельхозназначения, возвращенных в гражданский оборот (изъятых
неиспользуемых земельных участков или восстановление сельхозпроизводства на участке
собственником)
1
До 01.07.2010
Проведение Государственного земельного контроля в отношении земель, не
используемых по целевому назначению
2
До 01.12.2010
Проведение повторной проверки с целью установления факта исполнения
(неисполнения)
предписания
об
устранение
норм
земельного
законодательства
3
До 31.12.2010
Направление в суд иска о продаже неиспользуемого земельного участка
11
8.1. КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЕКТА (2011 г.)
№
п/п
Дата
Контрольная точка
Количество выделенных земельных участков сельхозназначения в счет невостребованных долей
1
До 01.07.2011
Принятие решения об образовании
невостребованных земельных долей
земельного
участка
в
счет
2
До 01.07.2011
Проведение общего собрания дольщиков для определения местоположения
земельного участка
3
До 01.08.2011
Публикация в СМИ сообщения о невостребованных земельных долях
4
До 31.12.2011
Направление в суд заявления о признании права собственности Пермского
края на земельный участок, сформированный в счет невостребованных
земельных долей
Количество земельных участков сельхозназначения, возвращенных в гражданский оборот (изъятых
неиспользуемых земельных участков или восстановление сельхозпроизводства на участке
собственником)
1
До 01.07.2011
Проведение Государственного земельного контроля в отношении земель, не
используемых по целевому назначению
2
До 01.12.2011
Проведение повторной проверки с целью установления факта исполнения
(неисполнения)
предписания
об
устранение
норм
земельного
законодательства
3
До 31.12.2011
Направление в суд иска о продаже неиспользуемого земельного участка
12
8.2. КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЕКТА (2012 г.)
№
п/п
Дата
Контрольная точка
Количество выделенных земельных участков сельхозназначения в счет невостребованных долей
1
До 01.07.2012
Принятие решения об образовании
невостребованных земельных долей
земельного
участка
в
счет
2
До 01.07.2012
Проведение общего собрания дольщиков для определения местоположения
земельного участка
3
До 01.08.2012
Публикация в СМИ сообщения о невостребованных земельных долях
4
До 31.12.2012
Направление в суд заявления о признании права собственности Пермского
края на земельный участок, сформированный в счет невостребованных
земельных долей
Количество земельных участков сельхозназначения, возвращенных в гражданский оборот (изъятых
неиспользуемых земельных участков или восстановление сельхозпроизводства на участке
собственником)
1
До 01.07.2012
Проведение Государственного земельного контроля в отношении земель, не
используемых по целевому назначению
2
До 01.12.2012
Проведение повторной проверки с целью установления факта исполнения
(неисполнения)
предписания
об
устранение
норм
земельного
законодательства
3
До 31.12.2012
Направление в суд иска о продаже неиспользуемого земельного участка
13
9. Бюджет проекта
Направления
финансирования
Сумма финансирования по направлению (млн.
руб.)
2010 год
Межевание земельного участка
сельскохозяйственного
назначения
2011 год
2012 год
10,0
Постановка на государственный
кадастровый учет
Итого:
10,0
14