Презентация - Объединение РаЭл

Семинар–совещание «Система оплаты труда в организациях
электроэнергетики. Особенности регулирования отношений с
работниками и их представителями в 2012 году».
(4-6 октября 2011 года )
О Методических рекомендациях по
разработке и заключению
коллективного договора
Докладчик – главный эксперт Управления
регулирования социально-трудовых отношений Объединения РаЭл
Павлов Александр Валентинович
Содержание методических рекомендаций
Часть I
Типовой
коллективный
договор организации
– члена Объединения
РаЭл,
(ТКД, редакция 2012г.)
Часть II
Методические
рекомендации по
разработке и
заключению
коллективного
договора
Цель разработки новой редакции Типового
коллективного договора организации – члена
Объединения РаЭл:
Реализация интересов работодателей
отрасли при разработке ТКД
Учет изменения законодательства в сфере
регулирования
социально-трудовых
отношений,
которые произошли в период 2009-2011 годов;
Сохранение
преемственности
регулирования социально-трудовых
электроэнергетике;
в
практике
отношений в
Учет
практики регулирования социально-трудовых
отношений на отраслевом уровне, в т.ч. сохранение
наиболее важных положений ОТС на 2009-2011 годы и
поддержка перспективных наработок проекта ОТС на
2012-2013 (2014) годы.
Положительный эффект применения ТКД
Использование Работодателями электроэнергетики
выверенного
типового
документа
позволит
работодателям:
В
необходимом
объеме
учесть
нормы
законодательства и избежать распространенных
ошибок при разработке конкретного коллективного
договора организации;
Реализовать
положения соглашений в сфере
социального
партнерства,
действие
которых
распространяется на организацию;
Учет
Использовать
Реализация
Оптимизировать
наиболее интересного опыта и практики
разрешения конкретных практических вопросов
коллективно-договорного регулирования;
принципов
эффективного
взаимодействия работодателей и работников в
процессе хозяйственной деятельности;
Применение
ТКД в качестве составной части
рекомендаций по социальной политике, принципам
социального партнерства в электроэнергетике.
опыт, наработанный организациями
электроэнергетики
при
взаимодействии
с
профсоюзами;
затраты
коллективного договора.
на
разработку
Разработка ТКД
2009 г.
ТКД,
редакция 2005 г.
ТКД,
редакция 2007 г.
ОТС на
2009-2012 годы
Иные методические
документы
Объединения РаЭл
Рабочая группа по
разработке ТКД
ТКД,
редакция 2009 г.
2011 г.
ОТС на 2009-2012 годы
+
Проект ОТС на 2011-2013
(2014) годы
ТКД,
редакция 2012 г.
Методические рекомендации
по разработке и заключению
коллективного договора
организации электроэнергетики
Ключевые особенности ТКД

Учитывая интересы работодателей, а также возможности, предоставленные
трудовым законодательством, в ТКД включены те вопросы, которые традиционно
отражаются в коллективном договоре энергокомпании, а именно: общие
вопросы; рабочее время и время отдыха; оплата труда; содействие занятости и
развития кадрового потенциала, охрана труда; дополнительные льготы, гарантии
и компенсации; реализация «северных» гарантий; права, обязанности, взаимные
гарантии и основы сотрудничества сторон социального партнерства
организации;

ТКД содержит не только общеотраслевые «рекомендованные» нормы и
«базовые» гарантии, но и отражает возможную вариативность регулирования тех
или иных вопросов социально-трудовых и связанных с ними экономических
отношений;

В ТКД прокомментированы возможности, которые могут использовать
работодатели в ходе отстаивания своих интересов, ведения разумного «торга» с
полномочным представителем работников;

ТКД нацелен на поддержание баланса интересов работодателя и работников, в
ТКД включен большой перечень обязательств полномочных представителей
работников;

Ввиду неопределенности судьбы отраслевого тарифного соглашения в
электроэнергетике очередного периода ТКД может рассматриваться как
инструмент поддержания стабильности в регулировании социально-трудовых
отношений в электроэнергетике;
Ключевые особенности ТКД
Реализация подхода безусловного выполнение требований, предусмотренных трудовым
законодательством Российской Федерации, соглашениями в сфере социального партнерства
различных уровней;
Реализация курса по расширению и конкретизации перечня обязательств работников, в том
числе уточнение обязательств, которые могут быть эффективно реализованы полномочными
представителями работников (первичными профсоюзными организациями, другими
представителями, деятельность которых надлежащим образом подтверждена);
Повышение надежности энергоснабжения и рост конкурентоспособности организаций
электроэнергетики – как приоритетная задача, от реализации которой, в т.ч. зависит развитие
социального партнерства;
Подтверждение рыночных принципов в сфере регулирования социально-трудовых
отношений, дальнейшее развитие комплекса таких понятий, как «производительность труда»
и «состояние регионального рынка труда». При этом на работодателя возлагается
обязанность обеспечивать зависимость оплаты труда от производительности труда, а также
внешних факторов, таких как индекс потребительских цен в Российской Федерации и
условия регионального рынка труда;
Работодатель может учесть дополнительные аспекты, влияющие на систему премирования
работников, такие как стратегия развития организации, вид деятельности организации и др.
Ключевые особенности ТКД
В ТКД включен обособленный термин «Тарифная ставка рабочих первого разряда
организации», предусмотрена возможность применения часовой тарифной ставки и другие
новации;
Предусмотрена возможность самостоятельного установления работодателем
периодичности индексации заработной платы;
Реализован комплекс условий, которые обеспечивают основные отраслевые гарантии по
оплате труда, учету условий региональных рынков труда, а также повышения уровня
реального содержания заработной платы работников, в т.ч.: определение размера
минимальной среднемесячной заработной платы работников Организации; установление
доли постоянной части заработной платы работников электроэнергетики;
Предусмотрены обязательства работодателя, исполнение которых поставлено в зависимость
от финансовых возможностей организации. То есть реализован подход, в соответствии с
которым работодатель обязан заранее оценить свои финансовые возможности и принять
осознанное решение о включении тех или иных финансовых обязательств в коллективный
договор;
Учитывалась практику применения работодателями другого методического документа Типовых правилах внутреннего трудового распорядка, определяющих возможные способы
регулирования всего комплекса вопросов внутреннего трудового распорядка. При разработке
проекта коллективного договора представители сторон социального партнерства организации
могут соотнести эти два методических документа (ТКД и ПВТР), чтобы определить перечень
вопросов, решение которых целесообразно отнести к ПВТР.
Применение ТКД
Определенное количество положений ТКД требует адаптации работодателями под
конкретные условия функционирования организации. В процессе использования положений
ТКД необходимо учитывать следующее:
•ТКД является основой (каркасом) для подготовки коллективного договора в конкретной организации,
изучив который можно сформировать предварительно видение документа, который может стать итогом
диалога сторон, при этом стороны коллективных переговоров должны быть заинтересованы в
расширении и дополнении его положениями отражающими специфику деятельности организации,
сложившуюся в данной организации практику регулирования социально-трудовых отношений,
конкретные интересы сторон, заявляющие о себе на момент начала коллективных переговоров, а также
стремление подготовить платформу для достижения целей, которые могут возникнуть перед
организацией в ближайшие годы, в т.ч. за пределами действия данного коллективного договора.
•Комментарии, размещенные в тексте ТКД в рамке, предназначены для использования представителями
работодателя при разработке собственного проекта коллективного договора ДО начала коллективных
переговоров. После разработки конкретного документа их следует УДАЛИТЬ из текста.
•В ТКД унифицирован вопрос представительства стороны работников на коллективных переговорах.
Предусмотрено, что интересы работников могут представлять первичная профсоюзная организация, ее
исполнительный орган, единый представительный орган, созданный из представителей нескольких
первичных профорганизаций (ч.2 ст.37 ТК РФ), а также иные представители трудового коллектива,
избранные работниками. В связи с этим, при разработке конкретного коллективного договора следует
учитывать, какой именно субъект представляет сторону работников, и регулировать вопросы
взаимоотношения с ним с учетом его статуса, а также руководствуясь пояснениями, изложенными в
сносках к ТКД.
Применение ТКД
•Ряд положений ТКД носит рекомендательный характер. Их включение в конкретный коллективный
договор не является обязательным и зависит как от волеизъявления сторон переговоров, так и от
некоторых других факторов. Данные положения ТКД выделены курсивом. При рассмотрении
вопроса о включении каждого из этих положений в текст конкретного коллективного договора
работодателю целесообразно внимательно изучить пояснения, изложенные во врезках комментариях.
•В ряде положений ТКД предусмотрены прочерки, которые следует заполнить при разработке
конкретного коллективного договора. При заполнении прочерков, связанных с предоставлением
льгот, гарантий и компенсаций, следует обратить внимание на то, чтобы минимальный размер
преференций соответствовал уровню, установленному ОТС.
•В большинстве случаев ТКД предусматривает возможность выбора модели регулирования
отдельных аспектов сферы социально-трудовых отношений: в приложении к коллективному
договору или локальном нормативном акте (варианты регулирования выделены курсивом и
разделены дробью). Указанный выбор должен быть сделан при разработке конкретного
коллективного договора. При этом следует учесть, что выбор в пользу локального нормативного акта
позволяет работодателю более гибко управлять процессом регулирования социально-трудовых
отношений и оперативно вносить необходимые коррективы в зависимости от текущих потребностей
организации. В свою очередь, урегулирование тех или иных аспектов (в первую очередь,
финансовых обязательств работодателя) в приложениях к коллективному договору, как правило,
облегчает отнесение их к расходам, учитываемых налоговыми органами при исчислении налога на
прибыль.
Разработчики ТКД рассчитывают, что проведенная
работа будет оценена работодателями отрасли и станет
востребованной в практике регулирования трудовых
отношений.
Благодарим за внимание
Палов Александр Валентинович – главный эксперт
Управления регулирования социально-трудовых отношений
Объединения РаЭл
т. (495) 234-76-09 e-mail: avp@orael.ru
www.orael.ru