Социальное неравенство: проблемы бедности

Социальное неравенство:
проблемы бедности
 Социальное неравенство - форма
социальной дифференциации, при
которой отдельные индивиды,
социальные группы, слои, классы
находятся на разных ступенях
вертикальной социальной иерархии
и обладают неравными жизненными
шансами и возможностями
удовлетворения потребностей.
Бедность определяет доступ
населения к ресурсам развития:
 Высокооплачиваемая работа
 Качественные услуги образования и
здравоохранения
 Возможность успешной социализации детей
и молодежи
Подходы к измерению бедности:
 Абсолютная бедность
 Относительная бедность
 Субъективная бедность
Подходы к измерению бедности:
 Абсолютная бедность рассчитывается на
основании сравнения душевых доходов и
прожиточного минимума (при абсолютной
концепции) или душевых доходов и
относительной линии бедности (40-60% от
медианы или средней доходного
распределения населения).
Подходы к измерению бедности:
 Относительная бедность определяется через
потребительские характеристики семьи
(домохозяйства) и понимается как
необеспеченность данной семьи предметами
длительного пользования,
потребительскими товарами и услугами,
рассматриваемыми как сложившиеся в
обществе стандарты потребления.
Отклонения от сложившегося в обществе
уровня потребления обозначаются понятием
лишения.
Подходы к измерению бедности:
 Субъективная бедность определяется на
основе собственных оценок населением
своего материального положения,
возможностей сводить концы с концами,
платить за жилье, лекарства, образование и
т.п
В Красноярском крае:
к бедным относятся домохозяйства и
одиноко проживающие граждане с доходами
ниже стоимости прожиточного минимума.
Прожиточный минимум
 это стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные сборы и
платежи.
Прожиточный минимум в Российской Федерации
устанавливается законодательно (статья 2 рассматриваемого
Федерального закона) для следующих целей:
 оценки уровня жизни населения Российской





Федерации при разработке и реализации социальной
политики и федеральных социальных программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном
уровне минимального размера оплаты труда и
минимального размера пенсии по старости, а также
определения размеров стипендий, пособий и других
социальных выплат;
формирования федерального бюджета;
оценки уровня жизни соответствующего субъекта
Российской Федерации;
оказания социальной помощи малоимущим
гражданам;
формирования бюджетов субъектов Российской
Федерации.
Масштабы бедности в России
в 1992 году 33,3% населения,
в 1993 году – 31,5%,
в 1994 году – 22,4%,
в 1995 году – 24,7%,
в 1996 году – 22,1%,
в 1997 году – 20,8%,
в 1998 году – 23,4%.,
в 1999 году – 29,9%,
в 2000 году – 30%.
В 2002 году удельный вес бедных в населении
России снизился до 25% (35,8 млн. человек).
 Во II квартале 2003 г. 33,2 млн. человек, или 23,3%
общей численности населения.










Группы социального риска по
попаданию в бедные
 Неполные (17%) и многодетные семьи (9%)
 Одинокие пенсионеры старших возрастов
(90%)
 Семьи, имеющие в своем составе инвалидов,
безработных, семьи беженцев и
вынужденных переселенцев(40%)
 «Новые бедные», семьи имеющие 1-2
ребенка (60%)
Рейтинг российских регионов по
уровню бедности
 Самая низкая доля бедных была в Тюменской
области (17,8%), затем (в нарастающем порядке) шли
Мурманская область (19,8%), Республика Коми
(22,1%), Москва (23,2%) и Самарская область (23,4%).
Последним из 20-ти наиболее благополучных
регионов был Хабаровский край (28,2% бедных в
населении).
 В последнюю десятку самых неблагополучных
регионов входили (по возрастанию доли бедных):
Республика Карачаево-Черкессия (64,6% бедных в
населении), Ивановская область (64,9%), Тверская
область (67,4%), Республика Мордовия (68,1%),
Республика Чувашия (68,2%), Пензенская область
(68,7%), Республика Марий Эл (69,0), Республика
Тыва (78,6), Читинская область (88,8%), Республика
Ингушетия (95,1% бедных).
Основные причины
бедности?
Стратегии борьбы с бедностью
 первое, - это создание условий для
самообеспечения нормального уровня
благосостояния всех семей с
трудоспособными взрослыми на трудовой
основе;
 второе, - формирование системы
эффективной поддержки уязвимых групп
населения (престарелые, инвалиды, семьи с
высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в
экстремальных ситуациях) и гарантий
недискриминационного доступа к
бесплатным или дотационным ресурсам.