Реализация пилотного проекта "Мультикарта" в Чувашской

Реализация пилотного проекта
«Мультикарта»
в Чувашской Республике
Д.Назипов, Председатель
Госкомсвязьинформа
Чувашской Республики
Info@cap.ru
www.cap.ru
Микрочиповая карта
Карта жителя
Чувашской
Республики
0000 0000 0000 0000
•
•
•
•
00/00
PELAGEYA I. GOLOVANEVA
Микрочип с памятью
Контактный и бесконтактный
интерфейсы
Независимые «кошельки»
Независимые области для
хранение данных различных
приложений (каждый со
своей электронной подписью)
СОВМЕСТИМОСТЬ:
•
•
•
•
Социальная карта москвича
Требования Комиссии по
интеллектуальным картам
при Правительстве России
Международные платежные
карты
Перспективный стандарт на
международный и
российский смарт-паспорт
Функции мультикарты
• Удостоверение личности (ФИО, пол, паспорт, дата
рождения, ИНН, адрес, биометрия?)
• Платежное средство (зарплата) – «реальные
деньги» (торговля, услуги ЖКХ, сотовая связь…)
• Социальные приложения – «целевые деньги»
(субсидии, лекарства…), перечень льгот
• Специализированные платежные приложения
(бензиновые, транспортные…)
• Витальная (жизненно важная) медицинская
информация
• Дисконтные торговые приложения (штрих-код)
• Системы контроля доступа (пропуск на объекты)
• Компьютерная безопасность (ключ электронной
подписи)
Возможные участники проекта
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Органы МВД – удостоверение личности
ГАИ – водительские права и техпаспорт
Органы социальной защиты - льготы и субсидии, выплаты целевые,
натуральные выдачи, социальный дисконт
Пенсионные службы - пенсии
Фонд медстрахования, леч-проф учреждения – электронный
страховой полис - счета за пролеченных больных
ФОМС+ЛПУ+Аптеки – льготные лекарства
Органы социальной защиты+ЖКХ+газовики+энергетики+ связисты –
адресные жилищные субсидии и льготы
Предприятия и банк – зарплатные проекты
Налоговая инспекция - налоги
Торговые предприятия – безналичный расчет и дисконтные
программы (в т.ч. социальный дисконт)
Транспортные организации – оплата проезда, льготные проездные
билеты
ЖКХ, телекоммуникационные и сотовые операторы, провайдеры
Интернет – оплата услуг
Органы власти, фонды и банки – предоставление отчетности и
документооборот юр. лиц и граждан с использованием электронной
подписи – корпоративные карты
Адресные программы
•
•
•
•
•
Создание единого реестра льгот
Адресная выплата дотаций и пособий
Адресное предоставление льгот
Льготы на строго определенные товары и услуги
Точный учет услуг, предоставляемых медицинскими
учреждениями
• Защищенный учет выписки и продаж наркотических
препаратов и т.п
• Защищенный доступ к медицинским данным и носитель
данных
• Льготная продажа медикаментов в аптеках
Структура системы
Соц.защита
ОМС
Учебные заведения
Общ. транспорт
Коммун. службы
РПЦ
Сбербанк РФ
Гос.органы
Пенсионный Фонд
Функции регионального
процессингового центра
• Организация и координация работы различных
гос.структур по обслуживанию единой карты
• Взаимодействие со Сбербанком РФ
• Размещение и управление нефинансовыми
приложениями на карте СБ РФ
• Развитие инфраструктуры социальных приложений
• Обработка данных и формирование отчетов по
нефинансовым приложениям для гос. структур
• Удостоверяющий центр для генерации электронной
подписи для размещения на карточках
Информационнотехнологический базис
• Наличие комплексной информационной
системы учета населения (ЗАГС-ПВС)
• Развитая телекоммуникационная сеть
• Центр обработки данных
• Удостоверяющий центр
• Инфраструктура обслуживания карт в
организациях-участниках
Затраты на реализацию
Сбербанк:
• Выпуск карточек ($5-7/чел.)
• Развитие инфраструктуры обслуживания
финансовых приложений (сеть банкоматов и
терминалов)
МЭРТ РФ (~8 млн. руб.):
• Интеграция информационных систем –
формирование «социального регистра»
Чувашия (~11,5 млн. руб.):
• Создание и функционирование республиканского
процессингового центра (на базе ЦОД)
• Развертывание инфраструктуры обслуживания
нефинансовых приложений
Участие Сбербанка РФ
2004 г.
2005 г.
Карты
50 000
100 000
Банкоматы
17
33
Терминалы фин.
100
200
Терминалы соц.
350
500
Расходы
24,8 млн.р.
50 млн.р.
ОКУПАЕМОСТЬ:
• Комиссия за проведение платежей за товары и услуги ->
cтимулирование торгово-сервисных предприятий для
работы с картами
• Комиссия по зарплатным проектам -> работа с
предприятиями по реализации зарплатных проектов
• Увеличение остатков на счетах физ. лиц
Указ Президента Чувашской Республики от 22.11.2001 №
112 «»О развитии системы безналичных расчетов в
Чувашской Республике»
Инфраструктура обслуживания
сберкарт в Чувашии
•
•
•
•
Выпущено сберкарт – 40 000
Банкоматы – 16
Пункты выдачи наличных – 41
Торговые предприятия,
принимающие сберкарты – 80
Пилотный проект – I кв. 2003
 Технологический стенд (аптека,





квартплата, торговля,
информационный киоск,
мобильный терминал…)
Прототип процессингового центра
Выпуск 550 карт
(контактные/бесконтактные)
Система доступа в локальную
сеть Дома Правительства
Система контроля доступа в Дом
Правительства
Локальная платежная система
Дома Правительства
Эффект внедрения мультикарты
•
•
•
•
•
Качество обслуживания населения
- единый универсальный
инструмент взаимодействия
граждан и государства
Повышение адресности
социальных программ и снижение
потерь от злоупотреблений
Формирование системы
безналичных расчетов –
легализация денежного оборота
Общественная безопасность и
антитеррористическая
деятельность
Интеграция информационных
систем органов власти
(электронное правительство в
области регистра населения)