ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Анализ трансформационных процессов
в посткоммунистических странах:
попытка развенчания некоторых мифов
Глинкина Светлана
4 марта 2008 г.
Миф
1
«Посткоммунистическая
трансформация
означает
переход от административнокомандной (плановой) к рыночной
экономике»
2
«Исходная точка трансформации»
«Сама исходная база начавшегося перехода от
госсоциализма к рыночному капитализму оказалась
слабо изученной, и о реальной конструкции
разрушенного здания приходится теперь судить по
отдельным блокам и балкам, хаотически
загромоздившим фундамент неформальных
институтов» (Ю.Ольсевич).
Проблема не в том, хорошо или плохо функционировала
система, проблема в том – как. (Венгерская
экономическая реформа)
Конечная точка трансформации

Известный американский экономист Марсур Олсон утверждает, что
переход от плана к рынку обнажил «провал» в западной
экономической мысли – ею до сих пор не дан ответ на главный
вопрос: что представляет собой процветающая рыночная
экономика как система?

Попытки универсализации рынка вне учета существования особых
типов рыночно-капиталистического хозяйства, присущих отдельным
странам (рынок производителей, рынок потребителей, рынок
посредников; рентоориентированная экономика).
«Запад – странное , хрупкое, ни на что не похожее образование,
которому ни в коем случае нельзя придавать статус
общечеловеческого»….». «Западный путь развития никогда не был
и не будет общим путем для 95% населения Земли»…«Запад
уникален, а вовсе не универсален» (Хантингтон).
Вопрос о реальной направленности
социально-экономической трансформации
«Номенклатурная демократия», «бюрократический капитализм»
(Буртин, Водолазов, 1994).
«Мы фактически занимаемся последние годы «ручным» управлением
экономикой. Такое управление понадобилось потому, что «невидимая
рука рынка», на которую возлагались основные надежды после
распада СССР, так и осталась абсолютно невидимой во многих
отраслях экономики. Свободная игра рыночных сил не произвела ни
одного корабля или атомного реактора, ни одного автомобиля или
нового самолета, не решила проблемы нищеты в сферах образования
и здравоохранения и т.д.» (Д.Медведев, февраль 2008 г.)
Существующий в научной литературе спектр
интерпретаций китайского пути реформ







Безусловное признание существования некоего отвечающего специфике Китая варианта рыночной
экономики (Г.Х.Попов).
Полное отрицание такой специфики с объявлением чисто формальной, мимикрической самой
приверженности Китая социализму (П.Г.Бунич).
Объяснение позитивного влияния реформенных преобразований в КНР на экономическую
динамику исключительно нахождением Китая на этапе индустриализации, давно пройденного
Россией и странами Восточной Европы (Е.Т.Гайдар).
Признание за Китаем специфики в тактике реформирования при его общей ориентации на
построение «стандартной рыночной экономики» ( В.Полтерович);
С конца 1970-х гг. Китай «двигался в направлении националистической, руководимой государством,
бюрократической рыночной экономики» (Питер Нолан)
«Формирующаяся рыночная экономика в КНР еще долго будет сохранять черты, говоря словами
Л.Эрхарда, «принудительно направляемого хозяйства». Это продиктовано как экономическими
причинами, ориентацией на модернизацию Китая, требующей высокой степени централизации
ресурсов, так и обстоятельствами иного рода (необходимость контроля за социальной и
демографической ситуацией и т.п.)» (В.Портяков).
Китай - «страна-цивилизация», для которой всегда будет характерна большая цивилизационная
специфика (Л.И.Кондрашова);
Миф
2
«Посткоммунистические
трансформации хорошо изучены».
7
Понятие «переход». Стадийно-формационный
и цивилизационный подходы к оценке истории
Стадийно-формационный
подход
Цивилизационный подход
Примат экономики в структуре и
динамике общества
Утверждение первенства духовной сферы – науки,
культуры, образования, этики, религии, приоритет
системы цивилизационных ценностей, которые
определяют мотивацию человеческой
деятельности во всех ее ипостасях.
Линейно-прогрессивная траектория
развития общества, прямое
восхождение его от ступени к ступени
Признание циклично-генетических
закономерностей динамики общества его
фундаментальными основами, неизбежно
присущими ему в прошлом, настоящем и будущем.
Различная периодизация истории,
Различные взгляды на будущее
человечества
Трактовки сути трансформационного перехода
различными экономическими школами
Программа, направленная на скорейшее утверждение
«совершенной» среды хозяйственной деятельности.
Неоклассика,
марксизм
Постепенное изменение структуры ресурсных
потоков, которые, в свою очередь, формируют
структурные параметры производства,
потребления и инвестиций, приспосабливая их к
изменениям в институциональной среде и
экономическом поведении людей.
Классическая
и
посткейнсиан
-ская школы
политэкономи
и
Преобразования всей социально-экономической
ткани, возможной лишь при наличии
соответствующей социальной поддержки, а также
политического и административного руководства.
Старый
институциона
-лизм
Критерии завершения переходного периода




Монофакторный подход к различению устойчивых, базовых систем,
с одной стороны, и переходных систем, с другой.
«Статистический подход»: когда будет превышен дореформенный
объем ВВП (или промышленного производства). Однако переходный
кризис и переходный процесс – это не обязательно одно и то же.
Переход заканчивается тогда, когда в общих чертах завершается
формирование нового институционального фундамента
(А.Нестеренко)
Критерий завершения переходности - устойчивость системы,
измеряемая ее способностью к длительному развитию, темпы и
характер которого удовлетворяют экономическим потребностям
нации в конкретных исторических условиях. (Ю.Ольсевич)
Миф
3
«Трансформируются отдельные
государства
или
их
экономические системы»
11
Различные подходы к
трансформации



Телеологический подход, рассматривающий создание
новой экономической системы как быстрый переход от
одного состояния общества и экономики к другому,
соответствующему некоему идеалу или проекту
Абсолютизированный эволюционизм
Генетический подход, суть которого заключается в
признании невозможности произвольного изменения
социально-экономической системы и необходимости
опираться на знание объективных тенденций ее развития
при любых попытках целенаправленного воздействия на
нее («ограниченная социальная инженерия»)
(Н.Кондратьев, К.Поппер)

Заимствование
Трансформации происходят на трех взаимосвязанных уровнях.
Анализу подвергаются
национальном
региональном
глобальном
национальные модели трансформации во всех основных
аспектах – экономических, социально-политических,
внешнеэкономических.
Развитие региональной интеграции и иных форм
взаимодействия постсоциалистических стран;
Изменения в соотношении экономических и политических сил
на международной арене под воздействием происходящих на
национальном и региональном уровнях трансформаций;
формирование основными геополитическими центрами
«пространств «под себя» за счет постсоциалистических стран.
Пошаговое освоение Европейским Союзом пространства стран ЦВЕ «под себя»
Оказание материальной помощи – предоставление
финансовых ресурсов – постепенное открытие рынка –
выдвижение критериев членства – разработка стратегии
подготовки к членству в ЕС – захват рынка, его
трансформация под стандарты общего рынка ЕС.
13
Политическая предопределенность всех
перечисленных шагов
«Поддержка экономических и
демократических реформ в тех странах,
которые имеют надежные программы их
проведения и демонстрируют
достаточно политической воли для
продолжения существующих и
возникающих трудностей»
(Из Стратегии подготовки стран
ЦВЕ к членству в Европейском Союзе)
Трансформация ЕС под влиянием
«расширения пространства»
Изменение принципов и механизмов
функционирования в ответ на
нарастание гетерогенности
пространства; включение механизмов
разноскоростной интеграции.
 Судьба ЕС.

Миф
4
Что предопределило успехи
провалы трансформаций?
и
16
К вопросу о стратегии
национальных трансформаций
Шоковая терапия versus градуализм.
- глобальные истоки шоковой терапии;
- как долго и почему не всеми странами реализовывался «Вашингтанский
консенсус»
Трансформация и модернизация.
 Трансформация как инструмент модернизации;
 трансформация как условие приобретения центра геополитического и
геоэкономического притяжения;

трансформация как гарантия бесповоротности революционного
переворота.
Реформируемая экономика – центр экономической и политической
силы (ЦВЕ- СНГ – Россия- Китай)
Роль иностранного капитала
Роль иностранного капитала
ДОЛЯ РАЙОНОВ ЭКСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА В
ИНВЕСТИЦИЯХ И ОБЩЕМ ЧИСЛЕ ПРЕДПРИЯТИЙ С
ИНОСТРАННЫМ КАПИТАЛОМ, %
Национальные
инвестиции в
основной капитал
Иностранные
инвестиции
Предприятия с
иностранным
капиталом
1995
2000
2005
1995
2000
2005
1995
2000
2005
Дельта реки
Чжуцзян (Гуаандун)
11,6
9,6
7,9
22,2
28,0
16,5
25,5
24,5
22,6
Фуцзянь
3,4
3,4
2,8
8,6
8,5
3,2
7,1
7,9
6,9
Дельта реки Чанцзян
(Шанхай, Цзянсу,
Чжэцзян)
24,2
20,6
20,5
20,0
27,7
34,6
20,8
21,6
31,3
Зона Бохайского
залива (Пекин,
Тяньцзинь, Ляонин)
10,6
9,6
9,6
8,9
12,0
16,0
12,7
15,6
14,8
Шаньдун
6,5
7,7
10,5
5,7
7,4
14,3
7,7
6,1
7,8
Все пять районов
56,3
50,9
51,3
65,4
83,6
84,6
73,8
75,7
83,4
ДОЛЯ РАЙОНОВ ЭКСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА1 ВО
ВНЕШНЕТОРГОВОМ ОБОРОТЕ СТРАНЫ,%
1995
2000
2005
Оборот
Экспорт
Оборот
Экспорт
Оборот
Экспорт
Дельта реки Чжуцзян
(Гуандун)
38,6
39,7
37,0
37,5
30,9
31,6
Фуцзянь
5,4
5,4
4,8
5,5
4,0
4,7
Дельта реки Чанцзян
(Шанхай, Цзянсу,
Чжэцзян)
20,2
21,2
28,5
28,7
38,3
38,5
Зона Бохайского залива
(Пекин, Тяньцзинь,
Ляонин)
19,9
11,8
12,9
10,4
10,9
9,0
Чистая официальная помощь
развитию в % к ВВП
Темпы прироста ВВП в
сопоставимых ценах. 1990=100%
Показатели экономического развития
трансформирующихся экономик Азии
Основные методологические проблемы анализа
трансформационного процесса
Общая структура экономико-теоретического знания (О.Ананьин)
Невыявленность
исходных
посылок
и
установок
в
концепции
экономической трансформации в постсоциалистических обществах.
Необходимость анализа на трех уровнях исследований – национальном,
региональном, глобальном.
Ценностная ориентация ученых, их сознательная или неосознанная связь с
разными группами интересов.
25
СТРУКТУРА ОМЭПИ
Центр сравнительных исследований трансформационных процессов.
Сектор Центральной и Юго-Восточной Европы
Сектор стран СНГ и Балтии
Сектор Восточной и Юго-Восточной Азии
Центр проблем глобализации и регионализации.
Центр внешнеэкономических исследований.
Сектор внешнеэкономической стратегии России
Сектор международных валютно-финансовых отношений
Сектор полюсов роста и особых экономических зон
Центр политических исследований.