П Р И М Е Р Ы регулирующего воздействия на
реклама
ПРИМЕРЫ регулирующего воздействия на телекоммуникационный рынок Телекоммуникационный рынок • Поправки в Гражданский кодекс РФ • Поправки в • Поправки в ФЗ ФЗ «О связи» «О рекламе» • Поправки в ФЗ «О персональных данных» Новая редакция Гражданского кодекса РФ Оценка регулирующего воздействия* Редакция отдельных статей Введение обязательной двухзвенной структуры управления и требование включения независимых директоров в состав коллегиального исполнительного органа (части 3, 5 ст. 65.3, ст. 97 проекта ГК) Запрет на сделки под условием, зависящим от воли одной из сторон (отсутствует в зарубежных юрисдикциях) (ст. 157 проекта ГК) Дублирование нотариусом услуг регистратора при проведении общего собрания акционеров в акционерных обществах (часть 4 ст. 65.3) Необходимость для компаний, листингированных за рубежом, дублировать функции независимых директоров ведет к фактическому включению последних в оба звена структуры управления таких компаний Увеличение расходов на вознаграждение независимых директорам на 50 млн рублей в год Сохранение практики осуществления ряда сделок в иностранных юрисдикциях ведет к дополнительным среднегодовым расходам в сумме около $ 2-5 млн на иностранных консультантов, судебные и иные издержки Необоснованное удорожание проведения общего собрания акционеров в акционерных обществах (в компаниях масштаба МТС - на 15-20 млн руб в год) Всего дополнительные расходы для бизнеса – до $ 10 млн Одновременно часть денежных средств, идущих на оплату иностранных консультантов, выводится из российской экономики ________________________________________ *Расчеты проведены оценочно для крупной российской компании Поправки в закон «О связи» и ГК РФ Поправки в ФЗ «О связи» и статью 1245 ГК РФ Введение сбора в размере 2% для операторов связи за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений Оценка регулирующего воздействия Двойная оплата абонентами вознаграждения за свободное воспроизведение аудиовизуальных произведений и фонограмм в личных целях, т.к. при покупке оборудования и материальных носителей уже оплачивается сбор в размере 1% стоимости Невозможность разграничения функций Дополнительные ежегодные расходы для бизнеса — около $ 90 млн (в условиях 2010 г)* ________________________________________ *Расчеты проведены оценочно несколькими крупными российскими компаниями использования сетей связи для воспроизведения контента и для иных целей + невозможность определения реального объема трафика потребления контента Перспектива увеличения стоимости услуг связи для абонентов Поправки в закон «О рекламе» Поправки в ФЗ «О рекламе» Запрет на использование сетей связи с применением средств автоматизированного выбора/ набора абонентского номера для передачи рекламы Оценка регулирующего воздействия Принятие законопроекта может полностью исключить распространения рекламы по сетям электросвязи в силу используемых технических решений Нарушение права на получение информации для абонентов, не возражающих против получения рекламы Невозможность развития социальной рекламы Недополучение ежегодных доходов операторами (порядка 5-10 млрд рублей) повлечет за собой снижение налогооблагаемой базы от 460 млн. до 1 млрд рублей* __________________________________________________ *Расчеты проведены на основе аналитических данных МТС
