Значение внешнеторговой политики и вступления в

Значение внешнеторговой политики и
вступления в ВТО для экономического развития
на примере России и СНГ
Trade Policy and WTO Accession for Economic Development:
Russia and the CIS
Глобальные тенденции в международной торговле и политике
протекционизма
Джанни Занини
16 марта 2006
Global Patterns of Trade and Protection
by
Gianni Zanini
March 16, 2006
Основные вопросы Key Issues
•
•
•
•
•
•
•
•
Значение и закономерности глобализации
What are meaning and patterns of globalization?
Основные тенденции торговых потоков
What are the main features of trade flows?
Результаты либерализации торговли
What has been outcome of trade liberalization?
Роль России в мировой торговле
How does Russia fit into this picture?
2
Значение глобализации
Meaning of Globalization
•
•
•
•
Процесс международной экономической интеграции
Process of international integration of economic activities
Можно увидеть на примере:
It can be gauged by looking at:
–
–
–
–
–
–
Товарных потоков
Trade flows
Миграционных потоков
Migration flows
Потоков капитала
Capital flows
3
Волны глобализации
Waves of Globalization
•
•
Три волны глобализации:
1. с 1870 до начала Первой мировой войны ;
2. с 1945 до начала 80-х годов;
3. с начала 80-х годов по настоящее время
Three waves of globalization:
1.
2.
3.
•
•
from 1870 to the beginning of World War I;
from 1945 until the early 1980s;
from the early 1980s to present times.
Движение вспять и дезинтеграция в ходе двух мировых войн
Retreat & disintegration across World Wars
4
Волны глобализации: схема
Charting Waves of Globalization
Рис 1.1 Четыре волны глобализации
Figure 1.1 : Four waves of globalisation
Source : World Bank (2002), Figure 1.1
5
Рост объемов торговли в мире в 90-е
World Trade Strong in 1990s
Recent Trade Growth (average annual growth rate; percent)
Country group
1991–95
1996–2000
2001–03
World
8.7
4.8
5.8
Developing countries
12.2
7.7
7.4
3.8
10.1
8.4
0.1
7.3
10.2
8.7
9.6
8.1
2.8
12.6
4.2
World
8.1
5.2
6.0
Developing countries
13.3
5.3
8.1
Least developed countries
5.8
3.3
12.0
African least developed countries
3.1
1.9
13.3
Low-income countries
9.2
4.4
12.8
African low-income countries
5.2
0.9
16.1
Exports
Least developed countries
African least developed countries
Low-income countries
African low-income countries
Imports
Source: IMF, Direction of Trade Statistics.
6
Темпы роста экспорта в последние годы
Exports Still Strong Recently
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Темпы роста экспорт товаров: 14% в 2005, менее 21% в 2004, но выше 8% в
1995-2004
Merchandise exports grew 14% in 2005, less than 21% in 2004, but above 8% in
1995-04
Рост экспорта энергоносителей на 37%
Fuel exports increased by 37%
Рост экспорта без учета нефти на 12%
Non-oil exports still up by 12%
Рост экспорта промышленно развитых стран на 9%
Industrialized countries up by 9%
Рост экспорта развивающихся стран на 24%, стран Ближнего Востока и
Северной Африки на 37%, Китая на 28%, стран Африки к югу от Сахары на
27%
Developing country exports up by 24% with MENA 37%, China 28%, SSA 27%
7
Рост экспорта промышленных товаров
Rise of Manufacturing Exports
Source: World Bank (2003), figure 2.1.
8
Рост экспорта без учета нефти
Rise of Non-Oil Exports
Developing countries account for a growing share of nonoil exports
(percentage of total)
Country group
1975
1980
1990
1995
2000
2003
Industrial countries
80.3
78.9
76.5
70.6
65.1
62.6
Developing countries
19.7
21.1
23.5
29.4
34.9
37.4
0.8
0.6
0.6
0.4
0.5
0.6
0.6
0.4
0.4
0.2
0.3
0.3
3.1
1.7
2.0
1.9
2.3
2.5
2.1
0.8
1.0
0.7
0.9
0.9
Least developed countries
African least developed countries
Low-income countries
African low-income countries
Source: IMF, Direction of Trade Statistics.
9
Рост прямых иностранных инвестиций после 1970
Growth of FDI after 1970
ПИИ
ЭКПОРТ
ВВП
Source Barba Navaretti and Venables with al., 2004
10
География мировой торговли в 90-е годы
The geographical distribution of world trade in the Nineties
• На развитые страны приходится наибольшая и
растущая доля мировой торговли.
 Доля стран Восточной Азии существенно возросла.
 Доля России как в экспорте, так и в импорте
сократилась
• Developed market economies account for the
largest and growing share of world trade
– East Asian countries raised their share considerably
– Russia’s share declined in terms of exports and imports
11
География мировой торговли
World Trade - Regional Distribution
В % мирового объема импорта и экспорта, 1991 – 2000
Imports and exports in percentage of world imports and exports, 1991 – 2000
Exports
Dev. Market Ec. Countries
US & Canada
EU(15) & Other developed Europe
Japan
Australia
Other(Israel, New Zealand)
East Asia & Pacific
China
Other EAP
Europe & Central Asia (*)
of which: Russian Federation
Other CIS Countries
Latin America & Caribbean
Middle East & North Africa
South Asia
of which: India
Sub-Saharan Africa
1991-92
69.69
16.31
44.21
7.60
1.17
0.40
6.33
1.63
4.70
7.23
3.35
1.26
3.70
2.76
0.79
0.49
1.61
1995-96
67.87
16.50
42.53
7.19
1.20
0.45
8.96
2.61
6.35
4.85
1.52
0.75
4.36
2.49
0.94
0.62
1.46
Source: World Bank, World Development Indicators, Our
processing
Import
1999-00
73.49
20.17
44.23
7.20
1.27
0.61
11.02
3.73
7.29
5.45
1.50
0.82
5.68
2.99
1.23
0.88
1.51
1991-92
69.42
16.94
44.30
6.16
1.19
0.83
6.43
1.44
4.99
7.19
3.11
1.25
3.93
2.87
0.98
0.56
1.64
1995-96
66.85
17.76
40.40
6.54
1.22
0.93
9.46
2.39
7.07
5.16
1.32
0.85
4.70
2.26
1.29
0.83
1.50
1999-00
77.45
24.74
43.27
6.26
2.17
1.01
9.79
3.35
6.44
5.41
0.88
0.81
6.07
2.40
1.55
1.08
1.60
12
Европа и Центральная Азия: прогноз
Europe and Central Asia – Forecast
Table A.2 Europe and Central Asia forecast summary
(annual percent change unless indicated otherwise)
Est.
91-00
1
Forecast
07-15
1
2002
2003
2004
2005
2006
2007
-1.1
4.7
6.1
7.2
5.3
5.2
5.0
3.5
-0.4
4.8
6.2
7.3
5.3
5.2
5.1
3.6
-1.3
4.8
6.4
7.5
5.5
5.4
5.2
Private consumption
0.4
5.9
6.5
8.4
6.8
6.3
6.2
Public consumption
-0.5
2.5
2.4
2.2
2.9
3.0
2.9
Fixed investment
4
Exports, GNFS
-6.7
2.9
10.4
14.7
5.6
7.2
6.7
3.9
8.1
11.5
13.5
9.3
9.5
8.8
2.3
9.4
14.5
14.7
11.3
10.9
9.9
0.6
-0.4
-1.1
-0.5
-1.0
-0.8
-0.7
Current account bal/GDP (%)
-0.5
0.5
-0.1
0.8
1.8
1.4
1.0
GDP deflator (median, LCU)
120.3
4.0
5.1
6.4
6.2
5.3
4.6
-2.6
-4.5
-4.2
-1.6
-0.2
-0.2
-0.2
2.5
4.4
4.6
6.6
4.4
4.6
4.6
2.5
2.8
4.0
5.4
4.2
4.4
4.7
-3.2
5.0
7.7
7.9
6.2
5.8
5.4
2
GDP at market prices (1995 USD)
GDP per capita (units in USD)
PPP GDP
3
Imports, GNFS
4
Net exports, contribution to growth
Fiscal balance/GDP (%)
Memo items: GDP
Transition countries
Central and Eastern Europe
Commonwealth of Independent States
Notes: 1. Growth rates over intervals are compound average; growth contributions, ratios and the GDP
deflator are averages.
2. GDP measured in constant 1995 U.S. dollars. 3. GDP measured at PPP exchange rates.
4. Exports and imports of goods and non-factor services.
Source: World Bank
13
Либерализация торговли: основные тенденции
Patterns of Trade Liberalisation
•
За последние 20 лет происходило неуклонное снижение тарифов и
нетарифных барьеров, но при этом...
 Все чаще использовались антидемпинговые меры
• Tariffs and non tariffs barriers have been declining steadily in last 20 years,
but…
– use of antidumping actions has been increasing
•
•
•
•
•
•
Тарифы на сельскохозяйственную продукцию выше, чем на
промышленные товары
Tariffs on agricultural products are higher than on industrial ones
Тарифы в промышленно развитых странах в среднем ниже, чем в
развивающихся
Industrialised countries have average lower tariffs than developing ones
Тарифы в промышленно развитых странах выше на товары
развивающихся стран, чем на товары промышленно развитых стран
Industrialised countries’ tariffs are higher towards developing than other
industrialised countries.
14
Уровень тарифов в 1997
Tariff Levels in 1997
Таблица 2.1 Средние двусторонние тарифы по регионам, 1997 (%)
Table2. 1: Bilateral average tariffs by main regions, 1997(percent)
Source. World Bank (2003), Table 2.6.
15
Роль нетарифных барьеров выше в богатых странах
Nontariff measures are more important in rich countries
16
Не только тарифы: ОПЗР
Beyond Tariffs: OTRI
•
•
•
•
•
•
•
•
Для сравнения степени закрытости внутреннего рынка разных стран Всемирный Банк
использует обобщенный показатель закрытости рынка (ОПЗР), который отражает влияние всех
применяемых в стране тарифных и нетарифных барьеров на объем импорта
For cross-country comparisons of trade restrictiveness, the World Bank overall trade restrictiveness
index (OTRI) captures the tariff and non-tariff distortions that a country imposes on its import bundle
with its trade policies
ОПЗР можно определить как тарифный эквивалент, при котором объем импорта будет
постоянным
OTRI represents the uniform tariff equivalent of the different policy instruments observed for a
country that would generate the prevailing level of imports
ОПЗР-ДР («доступность рынка») отражает воздействие на экспортные отрасли страны
торговой политики, проводимой остальным миром
The MA-OTRI captures the distortions that the rest of the world trade policies impose on a country’s
export bundle
Эти индексы рассчитываются как средневзвешенная сумма номинальных тарифов и
стоимостной эквивалент нетарифных барьеров
These indeces are calculated as the weighted sum of nominal tariffs and the ad valorem equivalent of
nontariff measures at the tariff line level
17
Многосторонние переговоры идут медленно, их будущее
неопределенно, но потенциальный позитивный эффект огромен
Slow And Uncertain Prospects For Multilateral Negotiations, But Potential
Benefits Are Large
18
Преференциальные и региональные торговые
соглашения
Rise in Preferences and Regionalism
• Ширится практика заключения преференциальных и региональных
торговых соглашений (РТС)
• Preferential and Regional Trade Arrangements (RTAs) keep increasing
• В мире действуют 250 РТС (из них только 170 зарегистрированы в
ВТО); 20 РТС пока не ратифицированы; ведутся переговоры о
заключении еще 70 РТС
• 250 RTAs so far in effect (170 only notified to WTO); 20 RTAs await
ratification; 70 RTAs are under negotiation
• Треть мировой торговли ведется в рамках РТС
• 1/3 of global trade takes place under RTAs
• Необходимо продуманно подходить к РТС, чтобы увеличить их
позитивный эффект для развития
• RTAs need to carefully designed to maximize development benefits
19
Наибольшую выгоду от торговых преференций получают
импортеры
Most of the rents created by trade preferences accrue to importers
AGOA: sharing of tariff rent
20
Несмотря на преференции, закрытость рынка ОЭСР для стран с
низкими доходами и стран к югу от Сахары остается высокой
Despite preferences, OECD trade restrictiveness remains high for
low-income and Sub-Saharan countries
High-income countries OTRI, overall and against LICs (2005)
ОПЗР стран с высокими доходами (совокупный и в сравнении с другими), 2005
30
25
20
Overall
15
LIC
10
5
0
High
income
QUAD
Canada
European
Union
Japan
United
States
21
Сельскохозяйственный протекционизм остается высоким в
странах ОЭСР (в основном пограничный контроль)
Agricultural protection is high in OECD countries, and border
barriers account for most of it
Agricultural protection remains high in OECD countries (2005)
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
OTRI AG
OTRI MF
Tariff
OTRI AG LIC
NTM
OTRI MF LIC
Ag Subsidies
22
Существенная односторонняя либерализация рынка стран ОЭСР...
Significant Unilateral Liberalization in OECD Markets …
Изменения в ОПЗР ОЭСР в период с 2002 по 2005
Changes in OECD OTRI between 2002 and 2005
Tariff
NTM
Ag Subsidies
5%
0%
-5%
-10%
OTRI
AG
OTRI
MF
OTRI
OTRI
AG LIC MF LIC
23
...и развивающихся стран
…as well as in Developing Countries
Developing-country OTRI by geographic region and changes, 2002–5
OTRI for all
countries
OTRI for lowincome countries
OTRI for least
developed
countries
Importing income group/country
2005
change
2005
change
2005
change
East Asia and Pacific
Europe and Central Asia
Latin America and the Caribbean
Middle East and North Africa
South Asia
Sub-Saharan Africa
16
11
17
27
19
23
-5.3
-1.2
-1.1
-4.3
-4.0
0.0
23
13
20
38
27
24
-3.0
-3.1
-0.8
-9.6
-2.2
-1.0
24
12
20
34
24
24
-1.3
-3.0
-0.1
-13.0
-2.6
-0.8
Developing Countries
Least Developed Countries
Low-income Countries
Middle-income Countries
18
20
20
17
-2.5
-0.1
-1.6
-2.9
23
22
24
22
-2.6
-0.1
-1.2
-3.5
22
22
24
21
-2.5
0.0
-1.1
-3.3
Source: Bank Staff estimates.
24
ОПЗР стран СНГ и России
CIS and Russia - OTRI
OTRI
all
OTRI
tariff
OTRI
all_mf
OTRI
all_ag
CIS countries
Belarus
Kazkhstan
Kyrgyzstan
Moldova
Russia
Ukraine
14
14
4
7
20
22
8
5
3
4
7
9
12
12
3
5
19
18
32
33
9
18
27
47
8
5
3
2
8
5
13
10
9
18
5
40
12
16
17
23
10
14
7
5
9
14
3
6
Other comparators
Brazil
Chile
China
European Union
Hong Kong
Indonesia
India
Japan
Nigeria
Turkey
United States
Vietnam
South Africa
23
9
12
12
1
9
24
11
47
11
8
35
7
10
6
6
4
0
5
16
2
23
7
3
15
6
22
8
12
8
1
6
20
7
42
9
7
33
7
38
25
25
38
15
31
65
36
76
38
22
53
12
10
6
6
3
0
5
13
2
21
4
2
13
6
10
6
17
6
0
5
44
7
34
38
5
30
6
16
15
6
12
11
14
18
8
6
12
11
22
12
10
6
3
6
7
6
11
5
3
7
5
14
7
Source: World Bank (GMR 2006)
OTRI
OTRI
tariff_mf tariff_ag
MA-OTRI MA-OTRI
all
tariff
25
Развитие внешней торговли России
Where Does Russia’s Trade Stand?
• Объемы российского экспорта и
отношению к ВВП до 1998 снижались
импорта
по
• Russia’s export and import declined with respect to nominal GDP until
1998.
• После девальвации рубля в августе 1998 и роста цен на
сырьевые товары доля экспорта в ВВП значительно
возросла, а доля импорта уменьшилась
• Following the devaluation of the Rouble in August 1998 and the
increase in commodity prices, exports rose considerably with respect
to GDP and import increased slightly.
26
Развитие экспорта России
Russia - Export Performance
Table 3.2: Exports and Imports in percentage of GDP, 1991 - 2000
Exports
Dev. Market Ec. Countries
US & Canada
EU(15) & Other developed
Europe
Japan
Australia
Other(Israel, New Zealand)
East Asia & Pacific
China
Other EAP
Europe & Central Asia (*)
of which: Russian Federation
Other CIS Countries
Latin America & Caribbean
Middle East & North Africa
South Asia
of which: India
Sub-Saharan Africa
Imports
1991-92
17,85
11,58
1995-96
19,45
13,20
1999-00
20,47
13,21
1991-92
17.72
11.98
1995-96
18.88
14.00
1999-00
21.27
15.97
27,00
9,88
17,64
18,54
27,66
19,47
32,39
30,95
32,27
31,22
35,93
13,98
31,87
10,37
8,94
30,66
9,38
19,66
18,68
30,71
22,39
36,25
30,48
26,09
41,80
42,42
15,79
30,54
12,35
11,03
34,58
10,30
21,30
25,80
37,26
24,05
51,83
40,21
45,00
54,65
54,65
19,89
31,75
13,95
12,97
26.96
7.98
17.79
38.07
27.97
17.07
34.28
30.65
29.81
31.06
35.74
14.80
32.99
12.87
10.06
28.70
8.40
19.69
38.21
31.95
20.18
39.79
32.00
22.41
46.68
47.37
16.78
27.35
16.70
14.51
33.34
8.83
35.81
42.19
32.62
21.27
45.13
39.32
25.94
53.57
53.57
20.94
25.18
17.32
15.81
Source: World Bank, World Development Indicators, Our processing
27
Отраслевая структура внешней торговли России
Russia – Trade by Sectors
• Основные статьи экспорта в 1990 – продукция машиностроения и
металлургии (30%)
• Machinery and metal products accounted for the largest share of
exports in 1990 (30%)
• Самой важной статьей экспорта к концу 90-х стала нефть - 55% в
2002 (13% в 1990)
• Oil (13% in 1990) became most important export product by end of
decade (55% in 2002)
• Наибольшая доля импорта в 2002 (26%) приходится на
промежуточные продукты для промышленности, в частности
машинное оборудование
• Intermediate manufacturing products, particularly machinery and
equipment, account for largest share of imports in 2002 (36 %).
28
Структура внешней торговли России
Russia – Trade by Sectors (Table)
Структура экспорта и импорта (в % к общему объему экспорта и импорта), 1994-2002
Composition of merchandise exports and imports (in percentage of total exports/imports), 1994-2002.
Food, beverages and
agricultural products
Stone and ore
Fuel products
Chemicals (including
pharmaceuticals and
rubber)
Leather
Wood and paper
products
Textiles and clothing
Gems and precious
metals
Metals
Machines, equipment
and instruments
Other including ceramics
and glass
1994
1995
2001
2002
1994
1995
2001
2002
2.2
1.7
1.5
2.2
27.7
28.0
23.0
23.3
1.0
1.2
0.6
0.6
2.9
2.2
1.7
1.6
43.1
38.9
54.7
55.6
3.6
3.4
2.6
2.4
8.7
9.5
7.3
6.8
9.8
10.4
18.8
17.3
0.6
0.4
0.2
0.2
0.5
0.3
0.5
0.4
4.1
5.5
4.5
4.7
1.5
2.3
4.0
4.2
2.1
1.4
0.6
0.7
7.7
5.0
4.6
4.5
10.2
6.8
4.3
4.7
0.2
0.9
0.0
0.0
17.8
19.5
14.7
14.1
6.5
7.3
7.3
6.2
9.8
10.6
10.2
9.1
38.4
39.1
33.5
36.1
0.4
4.4
1.3
1.4
1.1
1.1
3.9
4.0
29
Source: 1996 to 2002: International Monetary Fund (2003); 1994- 1995: International Monetary Fund (1999).
Основные направления внешней торговли России
Russia – Directions of Trade
• В конце 80-х годов основными торговыми партнёрами
России были республики бывшего СССР (70%
российского экспорта и 47% импорта)
•
In 1980s, CIS countries were Russia’s major trading partners at the end of
1980s (70% of Russia’s exports and 47% of imports).
• К 2002 на долю стран СНГ приходилось всего 14,7%
экспорта и 22,2% импорта
•
By 2002 CIS countries accounted for just 14.7% of exports and 22.2% of
imports
30
География внешнеторговых связей России
Russia – Directions of Trade (Table)
Партнеры по импорту (в % к общему объему) и экспорту (в % к общему объему), 1996-2002
Origin of imports (in % of total imports) and Destination of exports (in % of total exports), 1996- 2002
Exports
To/From:
1994 1995 2001
CIS
21.5 18.5 14.6
Europe
55.5 54.2 56.1
of which : Transition Economies 7.1
8.4 10.5
US
5.9
6.6
4.2
Asia
12.3 14.7 17.0
of which : China
4.5
4.4
5.6
Japan
3.6
4.1
2.4
Other
4.8
6.0
8.0
Imports
2002
14.7
55.8
8.9
3.8
17.9
6.4
1.7
7.8
1994 1995 2001
26.7 29.0 26.7
53.3 53.2 45.7
3.0
6.1 4.8
5.4
5.7 7.8
10.1 7.6 12.6
2.5
1.9 3.9
2.9
1.6 2.1
4.6
4.5 7.3
2002
22.2
49.2
5.5
6.4
14.7
5.2
2.1
7.5
Source: 1996-2002: International Monetary Fund (2003); 1994-1995: International Monetary Fund (1999
31
Источники
References
• Giorgio Barba Navaretti, 2005. PPT and draft
book chapter (Patterns of Trade and Protection)
• World Bank-IMF, 2005. Global Monitoring Report
2005, Washington, DC
• World Bank, 2005. Global Economic Prospects
2006, Washington, DC
• World Bank-IMF, 2006. Global Monitoring Report
2006, Washington, DC, forthcoming (draft staff
submissions)
• www.worldbank.org > Topics > Trade
32