Проект порядка учета бюджетных обязательств и

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Редькина Евгения
Георгиевна
Проект Порядка учета бюджетных
обязательств и санкционирования
оплаты денежных обязательств,
подлежащих исполнению за счет средств
бюджета Ставропольского края
27 ноября 2013 г.
ПРОЕКТ ПОРЯДКА УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И
САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
БЮДЖЕТНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
РАЗРАБОТАН НА ОСНОВАНИИ СТАТЕЙ
161, 219, 219. 2, 269. 1
Подлежат учету бюджетные обязательства, принимаемые в соответствии с:
 Государственными контрактами;
 Иными договорами (соглашениями), заключенными с физическими,
юридическими лицами и ИП
 В соответствии с Федеральными законами, законами Ставропольского
края, иными нормативными правовыми актами
Бюджетные обязательства, принятые на текущий финансовый год, на
первый и второй год планового периода, третий, четвертый и пятый
год после текущего финансового года и на последующие годы,
учитываются отдельно
Рассмотрим пример контракта, заключенного на 6 лет
текущий
50
Итого сумма
ГК 300
1
2
3
4
50
50
50
50
Будет учтено при
предоставлении
документов с разбивкой на
текущий год и два плановых
периода
40 исполнено
исполнено
10 остаток
40
10 остаток
50+10
50
50
50
Поле «Примечание» системного документа
Контракт:
2016-50, 2017-50, 2018-50
50
Уточнением увеличено
на сумму 50-2016 года
Уменьшение Доп.
соглашением
5
50
50
Поле «Примечание» системного
документа Контракт:
2017-50, 2018-50
50
Уточнением увеличено
на сумму 50-2017 года
50
50
Поле «Примечание»
системного документа
Контракт: 2018-50
Дополнения к понятиям и терминам, используемым в Порядке
системный документ - документ, созданный в автоматизированной
системе в соответствии с требованиями инструкции, размещенной на
официальном сайте министерства финансов www.mfsk.ru/Электронный
документооборот/Инструкции/ Криста/
документ по денежному обязательству, возникшему на основании договора,
оформление в письменной форме по которому законодательством Российской
Федерации не требуется (далее – счет (без заключения договора) - счет,
счет-фактура, акт закупки;
письмо должника – письмо, содержащее информацию об источнике
образования задолженности и о кодах бюджетной классификации по которым
должны быть произведены расходы краевого бюджета по исполнению
исполнительного документа применительно к бюджетной классификации
текущего финансового года;
банковские реквизиты контрагента – информация о контрагенте,
содержащая следующие сведения:
ИНН, КПП (если имеется);
расчетный счет;
наименование банка, в котором открыт расчетный счет;
БИК банка, в котором открыт расчетный счет;
корреспондентский счет банка, в котором открыт расчетный счет;
лицевой счет (если имеется);
наименование финансового органа (органа Федерального казначейства), в
котором открыт лицевой счет;
Дополнения к понятиям и терминам, используемым в Порядке
акт сверки взаимных расчетов – документ, содержащий информацию
о расчетах за период;
акт сверки исполнения обязательства – документ, содержащий
информацию об исполнении обязательства за период.
Например:
Государственный контракт - 100
документы на оплату
- 70
оплачено
- 60
______________________________________
По акту сверки взаимных расчетов кредиторская задолженность - 10
По акту сверки исполнения обязательства - 30
наименование получателя средств – полное или
сокращенное наименование получателя средств в соответствии с
уставными документами, с учетом изменения типа учреждения и иных
изменений в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Ставропольского края;
Требования и особенности предоставления документов
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНТРАКТЫ (ДОГОВОРА),
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
(СОГЛАШЕНИЯ) К КОНТРАКТАМ (ДОГОВОРАМ),
СЧЕТА (БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ)
ПРЕДСТАВЛЯЮТЯ В МИНИСТЕРСТВО
ФИНАНСОВ
НЕ ПОЗДНЕЕ 6 РАБОЧИХ ДНЕЙ СО ДНЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ (ПРИНЯТИЯ)
Требования и особенности предоставления документов
системные документы
"контракт" ("договор");
"уточнение к контракту"
("уточнение к договору");
"документ исполнения";
электронные копии
- контракт (договор);
- дополнительное соглашение в долгосрочный контракт (договор) по
контрактам, заключенным до 21 июля 2006 г.;
- акт приемки-передачи принятых на учет бюджетных обязательств;
- акт сверки исполнения обязательства, при регистрации обязательства
прошлых лет;
- информация о реквизитах банка, в котором должна быть произведена
операция по конвертации денежных средств при постановке на учет
бюджетного обязательства принятого получателем средств в
иностранной валюте;
- информация банка о курсе продажи иностранной валюты на дату
проведения санкционирования оплаты денежного обязательства.
дополнительное соглашение (соглашение);
- документ-оплата, возможно сразу и документ-основание оплаты;
- акт сверки взаимных расчетов, при оплате задолженности;
- информация о реквизитах банка, в котором должна быть произведена
операция по конвертации денежных средств при постановке на учет
бюджетного обязательства принятого получателем средств в
иностранной валюте;
- информация банка о курсе продажи иностранной валюты на дату
проведения санкционирования оплаты денежного обязательства
"уточнение к документу исполнения"
"документ
исполнения"
"исполнительный документ";
"платежное поручение";
- ВСЕ ДОКУМЕНТЫ В ДЕЛЕ
документ-основание оплаты, в случае если не предоставлялся к
документ исполнения
Документы, предоставляемые для учета бюджетных
обязательств
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок, товаров, работ и услуг»
Статья 103.
заказчиками
Реестр
контрактов,
заключенных
пункт 8. Контракты, информация о которых не
включена в реестр контрактов, не подлежат оплате,
за исключением договоров, заключенных в
соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93
настоящего Федерального закона
ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩЕННОЙ В РЕЕСТРЕ
КОНТРАКТОВ
•
Наименование получателя средств бюджета;
•
Реквизиты контракта (договора): вид, номер, дата;
•
Реквизиты контрагента: наименование (ФИО), ИНН, КПП;
•
Дополнительные реквизиты обязательства, сформированного на
основе контракта (договора): способ размещения заказа, дата
проведения конкурса, аукциона, запроса котировок;
•
Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения
контракта (договора): вид, номер, дата;
•
Номер реестровой записи в реестре контрактов
•
Сумма на текущий финансовый год, плановый период (первый год,
второй год) и суммы третьего года после текущего финансового года,
четвертого и последующих..
Внутренний государственный финансовый контроль – САНКЦИОНИРОВАНИЕ
Статья 269.1.
Полномочия Федерального казначейства (финансовых органов
субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) по
осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового
контроля
(введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ)
1.
Полномочиями Федерального казначейства (финансовых органов субъектов
Российской Федерации или муниципальных образований) по осуществлению
внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных
обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой
операции коду бюджетной классификации Российской
Федерации, указанному в платежном документе,
представленном в Федеральное казначейство
получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих
возникновение денежного обязательства, подлежащего
оплате за счет средств бюджета.
2.При осуществлении полномочий по внутреннему государственному
(муниципальному) финансовому контролю Федеральным
казначейством (финансовыми органами субъектов
Российской Федерации или муниципальных образований)
проводится санкционирование операций.
Учет бюджетных обязательств
2 ЭТАПА
1. Проверка наличия,
оформления и занесения СД
Срок не более 3 дней,
за исключением
исполнительных
документов (1 день)
2. Внутренний государственный
финансовый контроль
При постановке на учет на основании:
-ГК (договоров);
-Контроль за непревышением суммы
по операции над ЛБО, ЛБА
- счетов (без заключения ГК (договоров);
-исполнительных документов;
- обязательств в иностранной валюте;
-в соответствии с Законом, иным
НПА РФ, НПА СК
+ Проверка информации в
Реестре Контрактов
-Контроль за соответствием содержания
проводимой операции по кодам
бюджетной классификации
Санкционирование
2 ЭТАПА
1. Проверка наличия,
оформления и занесения СД
Срок не более 3 дней,
за исключением
исполнительных
документов (1 день)
2. Внутренний государственный
финансовый контроль
При санкционировании на основании:
-ГК (договоров);
- счетов (без заключения ГК (договоров);
-исполнительных документов;
- обязательств в иностранной валюте;
-в соответствии с Законом, иным
НПА РФ, НПА СК
-доверенности (заявки) на получение
наличных денег
-Контроль за непревышением суммы
по операции над ЛБО, ЛБА
-Контроль за соответствием содержания
проводимой операции по кодам
бюджетной классификации
-Контроль за наличием документов,
подтверждающих возникновение
денежного обязательства
Благодарю за внимание!