- Кабанский район

Бюджет для граждан
подготовлен на основании решения Совета депутатов МО «Кабанский район»
от 20.12.2013 года № 133 «О бюджете муниципального образования
«Кабанский район» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (в ред.
от 18.04.2014 года № 148)
Предисловие
Бюджет играет центральную роль в экономике района и решении
различных проблем в его развитии. Внимательное изучение бюджета дает
представление о намерениях власти, ее политике, распределении ею
финансовых ресурсов. Благодаря анализу бюджета можно установить, как
распределяются денежные средства, расходуются ли они по назначению.
Контроль за местным бюджетом особенно уместен, если иметь в виду, что он
формируется за счет граждан и организаций. Эти средства изымаются в виде
налогов, различных сборов и пошлин у физических и юридических лиц для
проведения значимой для общества деятельности. Проверка фактического
использования бюджетных средств закономерный и обязательный процесс,
особенно в условия недостатка имеющихся резервов. Именно поэтому пришло
время для опубликования простого и доступного для каждого гражданина
анализа бюджета и бюджетных процессов. И мы надеемся что данная
презентация послужит обеспечению роста интереса граждан к вопросам
использования бюджета. Ведь только при наличии у граждан чувства
собственной причастности к бюджетному процессу и возможности высказать
свое мнение можно рассчитывать на то, что население будет добросовестно
участвовать как в формировании бюджета, так и его исполнении.
Что такое бюджет?
ДОХОДЫ
РАСХОДЫ
это поступающие в
бюджет денежные
средства (налоги
юридических и
физических лиц,
административные
платежи и сборы,
безвозмездные
поступления)
это выплачиваемые из
бюджета денежные средства
(содержание
муниципальных учреждений
(образование, культура,
спорт и физическая
культура и другие),
капитальное строительство
и другие)
БЮДЖЕТ (от старонормандского bougette – кошель, сумка, кожаный мешок) – форма
образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения
задач и функций государства и местного самоуправления
превышение доходов
над расходами образует
положительный остаток
бюджета
если расходная часть
бюджета превышает
доходную, то бюджет
формируется с
ПРОФИЦИТ
ДЕФИЦИТОМ
Сбалансированность бюджета по доходам и расходам – основополагающее требование,
предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет
Бюджетная система Российской
Федерации
федераль
ный
бюджет
бюджеты
государственных
внебюджетных
фондов
Российской
Федерации
бюджеты
городских
округов
бюджеты
субъектов
Российской
Федерации
бюджеты
территориальных
государственных
внебюджетных
фондов
бюджеты
муниципальных
районов
местные
бюджеты
бюджеты городских и
сельских поселений
Бюджетная система
Кабанского района
бюджет
муниципального
образования
«Кабанский
район»
бюджеты
Бабушкинского,
Каменского,
Селенгинского
городских
поселений
бюджеты БайкалоКударинского,
Большереченского,
Брянского, Выдринского,
Кабанского, Клюевского,
Колесовского, Корсаковского,
Красноярского, Оймурского,
Посольского, Ранжуровского,
Сухинского, Твороговского,
Шергинского, Танхойского
сельских поселений
консолидированный бюджет Кабанского района
Стадии бюджетного процесса
Гражданин, его участие в бюджетном процессе
Помогает формировать доходную часть бюджета
ГРАЖДАНИН
как налогоплательщик
ГРАЖДАНИН
как получатель социальных гарантий
Получает социальные гарантии – расходная часть бюджета (образование,
культура, физическая культура и спорт, ЖКХ, социальные льготы и другие
направления социальных гарантий населению)
Основные характеристики бюджета МО «Кабанский район»
на 2014-2016 годы
тыс.руб.
Наименование
Доходы - всего
Проект бюджета
2014 год
1 052 829,6
2015 год
2016 год
765 065,9
776 452,5
799 481,5
494 889,5
487 038,3
1 385 364,1
765 065,9
776 452,5
- текущий бюджет
819 529,3
755 783,7
757 387,7
- капитальные вложения
565 834,8
119,9
119,9
9 162,3
18 944,9
-332 534,5
0,0
0,0
332 534,5
0,0
0,0
х
х
в том числе:
- налоговые доходы
- неналоговые доходы
- безвозмездные поступления
Расходы - всего,
234 863,0
18 485,1
в том числе:
- условно утверждаемые расходы
Дефицит (-), профицит(+)
Источники финансирования дефицита бюджета - всего,
- кредиты - всего,
в т.ч. - получение
- погашение
- изменение остатков средств бюджета
-30 525,0
363 059,5
Доходы бюджета района
Доходы бюджета района образуются за счет налоговых и
неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
Доходы
бюджета
Налоговые доходы –
поступления в бюджет
от уплаты налогов,
установленных
Налоговым кодексом
РФ
Неналоговые доходы –
поступления от уплаты
пошлин и сборов,
установленных
законодательством РФ и
штрафов за нарушение
законодательства
Безвозмездные
поступления - это
финансовая помощь из
бюджетов других уровней
(межбюджетные
трансферты)
Межбюджетные трансферты (безвозмездные
поступления)
Межбюджетные трансферты (безвозмездные поступления) - это средства одного
бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы
РФ.
Формы
межбюджетных
трансфертов
Дотации - межбюджетные
трансферты, предоставляемые
на безвозмездной и
безвозвратной основе без
установления направлений и
(или) условий их
использования
Субвенция - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ на
безвозмездной и безвозвратной
основах на осуществление
определенных целевых расходов,
возникающих при выполнении
полномочий РФ, переданных для
осуществления органам власти
другого уровня бюджетной системы
РФ.
Субсидия - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету
другого уровня бюджетной
системы РФ, в целях
софинансирования расходных
обязательств, возникающих при
выполнении полномочий
органов местного
самоуправления по вопросам
местного значения
Структура доходов бюджета
Кабанского района на 2014 год
неналоговые
доходы
18 485,1 тыс.
руб. (0,9%)
налоговые
доходы
234 863,0 тыс.
руб. (23,1%)
безвозмездные
поступления
799 481,5 тыс.
руб. (76,0%)
Налоговые доходы 234 863,00 тыс.руб.
Налоги на прибыль,
доход
205 540 тыс. Руб.
(87,51%)
Государственная
пошлина, сборы
4 500,0 тыс. руб.
(1,92%)
Налоги на
совокупный доход
22 523 тыс. руб.
(9,59%)
Налоги на товары
(работы, услуги)
реализуемые на
территории
Российской
Федерации (акцизы)
2 300 тыс. руб.
(0,95%)
Неналоговые доходы 18 485,1 тыс.руб.
Платежи от
использования
природным
ресурсами
2 500,0 тыс. руб.
(13,52%)
Доходы от
использования
имущества,
находящегося в
государственной и
муниципальной
собствености 8 417,0
тыс. руб.
(45,53%)
Доходы от продажи
материальных и не
материальных
активов 2 120,0 тыс.
руб. (11,47%)
Штрафы, санкци,
возмещение ущерба
4 998,10 тыс.
руб.(27,04%)
Прочие неналоговые
доходы 450,0 тыс. руб.
(2,43%)
Основные мероприятия
по мобилизации доходов бюджета
Работа с организациями,
выплачивающими заработную
плату работникам ниже
прожиточного минимума и
использующими «конвертные»
зарплатные схемы
Организация работы с
гражданами, сдающими жильё в
аренду и уклоняющимися от
декларирования доходов от сдачи
жилья в аренду. Проведение
мероприятий по изъятию
неиспользуемого в хозяйственной
деятельности муниципальных
предприятий и учреждений
недвижимого имущества
Работа с администраторами
доходов бюджета, направленная
на повышение качества
администрирования доходных
источников, повышение уровня
ответственности за выполнение
прогнозных показателей,
снижение недоимки по
администрируемым платежам
В рамках земельного контроля
Управлением
градостроительства проводятся
проверки использования
земельных участков,
находящихся на на территории
муниципального района.
Проведение мероприятий,
направленных на снижение
недоимки по налоговым и
неналоговым доходам и
платежам
Организация работы по
информированию граждан о
сроках уплаты налогов,
сборов
Расходы бюджета района
Расходы бюджета района – денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Классификация
расходов
по признакам
Функциональная
классификация отражает
направление средств
бюджета на выполнение
основных функций
государства (раздел→
подраздел→ целевые
статьи→ виды расходов)
Ведомственная
классификация расходов
бюджета непосредственно
связана со структурой
управления, она
отображает группировку
юридических лиц,
получающих бюджетные
средства (главные
распорядители средств
бюджета)
Экономическая
классификация показывает
деление расходов государства
на текущие и капитальные, а
также на выплату заработной
платы, на материальные
затраты, на приобретение
товаров и услуг (категория
расходов→ группы→
предметные статьи→
подстатьи)
Понятия и типы расходных обязательств
Расходные обязательства - это возникающие на основе закона, иного нормативного правового акта,
договора или соглашения обязанности публично-правового образования или действующего от его имени
бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому
образованию средства из соответствующего бюджета.
Расходные
обязательства
Публичные - возникающие на основе закона, иного нормативного правового акта публичноправового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публичноправовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим
законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный
указанным законом, актом порядок его определения
Публичные нормативные - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие
исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации
В целях надлежащего контроля за осуществлением расходных обязательств на органы государственной
и муниципальной власти возложена обязанность по ведению реестра расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств — используемый при составлении проекта бюджета, свод (перечень)
законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих
публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с
указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных
нормативных правовых актов с оценкой объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения
включённых в реестр обязательств.
Структура расходов бюджета по отраслям на 2014 год
тыс.рублей
27476,5
560679,9
Общегосударственные вопросы
Обслуживание муниципального долга
Национальная экономика
1503,9
64644,1
30999,8
6506,3
4600,8
82146,3
606806,5
Жилищно-коммунальное хозяйство
Образование
Культура и кинематография
Социальная политика
Физическая культура и спорт
Межбюджетные трансферты муниципальных
образований
Источники финансирования дефицита бюджета
Источниками финансирования дефицита бюджета района
являются
бюджетные кредиты,
полученные из
республиканского
бюджета Республики
Бурятия
кредиты,
полученные от
кредитных организаций
муниципальный долг,
то есть совокупность долговых обязательств
муниципального образования
изменение остатков
средств на счетах по
учету средств местного
бюджета
Муниципальный долг
долг
Муниципальный долг Кабанского района:
-на 01.01.2014 – 30,5 тыс. рублей (бюджетные кредиты);
-на 01.01.2015 – 0,0 тыс. рублей;
-на 01.01.2016 - 0,0 тыс. рублей.
Долговая нагрузка бюджета муниципального района (отношение
объема муниципального долга к доходам бюджета муниципального
района без учета безвозмездных перечислений и дополнительных
нормативов от налога на доходы физических лиц) в 2014 году – 17,3%,
в 2015 году- 0,0%, в 2016 году- 0,0% или в пределах норм,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контактная информация
«Бюджет для граждан»
подготовлен МКУ «Финансовое управление
Администрации МО «Кабанский район»
671200, с. Кабанск, Кабанский район, Республики Бурятия, ул. Кирова
10, кабинет 43; факс: (8 30138) 40-4-13; адрес электронной почты:
finkbn@kabansk.org
График работы финансового управления Администрации МО
«Кабанский район»:
с понедельника по четверг - с 8-00 до 17-00;пятница - с 8-00 до 16-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Обеденный перерыв - с 12-00 до 13-00.
Решение Совета депутатов МО «Кабанский район» «О бюджете МО
«Кабанский район» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов» размещен на официальном сайте Администрации МО
«Кабанский район» http://www.kabansk.com/catalog/doc_download/665--24------l-r--20--2013.html