регистр муниципальных нормативных правовых актов

Актуальные проблемы ведения
Регистра муниципальных
нормативных правовых актов
Пермского края
Тема: «Оформление и представление
муниципальных нормативных правовых актов
для включения в Регистр»
Информационная система «Регистр МНПА»
Информационная система «Регистр МНПА»
Методическая помощь
•
•
•
•
Разработаны и размещены на официальном сайте
Администрации губернатора Пермского края:
Рекомендации по оформлению и представлению
документов, необходимых для включения в Регистр
Рекомендации по определению нормативности
муниципального правового акта
Типовое Соглашение о совместной деятельности районов,
городских округов и поселений
Типовое Решение «Об определении уполномоченного органа
в муниципальном районе по представлению документов для
включения в Регистр»
• Типовое сопроводительное письмо и перечень
http://www.admin.permkrai.ru
http://www.admin.permkrai.ru
http://www.admin.permkrai.ru
http://zakon.scli.ru/
http://zakon.scli.ru/
http://zakon.scli.ru/
Схема ведения Регистра МНПА
Принятие МНПА органами местного самоуправления
Направление на бумажном носителе и в электронном виде сведений в уполномоченный орган
по ведению Регистра МНПА до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
•
муниципальные нормативные правовые акты;
•
сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования)
муниципальных нормативных правовых актов;
•
дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам.
Проведение первичной юридической обработки муниципальных правовых актов
Внесение муниципального нормативного правового акта в систему «Регистр МНПА»
Проведение юридической экспертизы
Отгрузка информации из системы «Регистр МНПА» на сайт
Министерства юстиции РФ
Типичные ошибки при представлении МНПА
1. Нарушение сроков представления муниципальных правовых
актов и дополнительных сведений к ним
2. Представление муниципальных нормативных правовых актов
и дополнительных сведений к ним только в бумажном виде
3. Непредставление сведений об источниках и датах
официального опубликования (обнародования) актов
4. Непредставление дополнительных сведений к
муниципальным нормативным правовым актам
5. Неправильное оформление сопроводительных документов
(сопроводительное письмо и перечень)
6. Неправильное заверение МНПА
Типичные ошибки при оформлении МНПА
1. Неправильное оформление приложений к МНПА
2. Оформление таблиц в Microsoft Excel
3. Лишние пробелы, переносы слов, автоматическая
дата, автоматическая нумерация пунктов
4. Неправильное использование клавиши «Enter»
5. Установление защиты текста от редактирования
(установление пароля)
Оформление актов в электронном виде
Оформление актов в электронном виде
Департамент муниципальных правовых актов
Администрации губернатора Пермского края
614006
ул.Советская 64, кабинет 7
ул.Куйбышева 14, кабинет 418
Контактные телефоны:
237-62-60
217-72-38
e-mail: registrmnpa@ag.permregion.ru
Дни и время, в которое осуществляются консультации:
• Вторник - с 09:00 до 16:00
• Четверг - с 09:00 до 16:00
Тема: «Правовая оценка
муниципальных правовых актов»
Определение нормативности
Представленные муниципальные
правовые акты
нормативные
ненормативные
Из 38 672 представленных муниципальных правовых актов только
27 975 являются нормативными
(что составляет около 72%).
Нормативный правовой акт
Постановление Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О
практике рассмотрения судами дел об
оспаривании нормативных правовых актов
полностью или в части» (пункт 9)
Признаки нормативного правового акта
Принятие
уполномоченным
органом
Неоднократность
применения
Обязательность
исполнения
Распространение на
неопределенный
круг лиц
Признаки
нормативного
правового акта
Урегулирование
общественных
отношений
Наличие
правовых норм
Правовые основания
1. Закон Пермского края от 02.03.2009 № 390-ПК «О порядке
организации и ведения Регистра муниципальных
нормативных правовых актов Пермского края»
(ведение Регистра в электронном виде включает в себя проведение
юридической экспертизы в порядке, установленном указом
губернатора Пермского края).
2. Указ губернатора Пермского края от 14.04.2010 № 19 «Об
утверждении порядка проведения юридической
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»
Общие ошибки
 Форма МНПА
 Преамбула
 Терминология
 Вступление МНПА в силу
 Отсутствие норм о признании утратившим силу
МНПА, регламентировавших данные
правоотношения до вступления в силу нового
МНПА
Наименование ОМС
Закон Пермской области от 31.03.2005 № 2135468 «Об установлении наименований
представительных органов муниципальных
образований, глав муниципальных образований,
местных администраций в Пермском крае» (в
редакции Закона Пермского края от 01.03.2010 №
591-ПК)
Департамент муниципальных правовых актов
Администрации губернатора Пермского края
614006 ул.Советская 64, кабинет 7
ул.Куйбышева 14, кабинет 418
Контактные телефоны:
237-62-60
217-72-38
e-mail: registrmnpa@ag.permregion.ru
Дни и время, в которое осуществляются консультации:
• Вторник - с 09:00 до 16:00
• Четверг - с 09:00 до 16:00
Спасибо за внимание!