Схема Прямого возмещения убытков

реклама
Рабочая встреча
Всероссийского союза страховщиков
и Германского союза страховщиков
Прямое возмещение
убытков в ОСАГО –
российский опыт
Москва, 10.11.2009
1
ОСАГО в Российской Федерации
С 1 июля 2003 года в России введено ОСАГО.
Первые 4 года функционирования ОСАГО показали, что
основной проблемой является большое количество споров между
страховщиками и потерпевшими и недовольство последних системой
в целом.
Потерпевшие недовольны:
Суммами страхового
возмещение
Сроками получения
возмещения
Качеством
обслуживания
Рост количества жалоб и споров
Рост количества судебных дел
2
Почему Прямое возмещение убытков
Анализ международной практики показал, что
наиболее
эффективным
способом
решения
существующих проблем является введение в России
системы прямого возмещения убытков:
1) Уменьшаются сроки осуществления
выплаты потерпевшим;
2) Страховщики перестают занижать
страховое возмещение;
3) Сокращаются расходы на ведение дела;
4) Сокращается количество жалоб на
страховщиков;
5) Сокращается количество судебных дел.
3
Общая схема ОСАГО
Виновник
Тр
е
Ст
СК Потерпевшего
бо
в
ра
хо
ан
ва
ие
с
яв
тр
ах
ып
ла
ов
ой
та
Причинение вреда в ДТП
вы
пл
а
ты
Заключение Договора,
уплата премии
Заключение Договора,
уплата премии
СК Виновника
Потерпевший
4
Схема Прямого возмещения убытков
Денежное требование
Виновник
Страховая выплата
СК Потерпевшего
Причинение вреда в ДТП
Требование страховой
выплаты
Возмещение страховой
выплаты
Заключение Договора,
уплата премии
СК Виновника
Потерпевший
5
Переход на ПВУ
Страховщики совместно были согласны
вводить
систему
прямого
возмещения
убытков и планировали переходить на нее в
добровольном порядке (2005 год).
Законопроект о переходе на систему
прямого
возмещения
убытков
предусматривал обязательное участие всех
страховщиков (2007 год).
6
Определение концепции
Независимой
организацией
подготовлен
обзор
функционирования систем ПВУ в 7-ми европейских
странах
Осуществлен анализ европейских систем ПВУ на
возможность внедрения в РФ, в том числе на соответствие
законодательства стран и практики осуществления
ОСАГО
Результат:
При реализации ПВУ в РФ за основу решено взять
опыт осуществления ПВУ во Франции и Бельгии
7
Внесение изменений в законы
1 декабря 2007 года был принят
Федеральный закон № 306-ФЗ, который
вводил систему прямого возмещения убытков
в России с 1 июля 2008 года.
24
июня
2008
года
был
принят
Федеральный закон № 94-ФЗ, который
переносил
введение
системы
прямого
возмещения убытков в России на 1 марта 2009
года.
8
Изменения в законодательство
Внесены изменения в Закон об ОСАГО
о прямом возмещении убытков
Ограничения:
1. В ДТП участвовало не более 2-х транспортных средств
2. В ДТП не причинен вред жизни и здоровью
Результат:
1. Потерпевшие получили право обращаться за возмещением к
страховщику, с которым у потерпевшего заключен договор ОСАГО
2. Страховщики взаимодействуют при ПВУ в соответствии с
Соглашением о ПВУ
9
Основные принципы внедрения ПВУ
1.
2.
3.
4.
5.
Прямое возмещение убытков обязательно для всех страховщиков,
осуществляющих ОСАГО
Взаимодействие страховщиков осуществляется через информационнорасчетный центр, который должен иметь аппаратное и программное
обеспечение, позволяющее осуществлять такое взаимодействие и:

накапливать информацию по убыткам в рамках прямого
возмещения убытков;

осуществлять расчет встречных однородных требований (клиринг)
Должно быть разработано Соглашение о прямом возмещении убытков –
документ, определяющий все условия функционирования прямого
возмещения убытков
Должен быть разработан механизм осуществления и гарантирования
взаиморасчетов между страховщиками при ПВУ
Взаиморасчеты между страховщиками осуществляются исходя из числа
удовлетворенных требований в течение отчетного периода и средних
сумм страховых выплат
10
Информационно-расчетный центр
1.
РСА создало юридическое лицо (ООО «РСАКлиринг»), на базе которого был организован
информационно-расчетный центр
2. Был заключен договор с компанией, имеющей опыт в
разработке клиринговых систем во всем мире, на
разработку
программного
обеспечения
для
информационно-расчетного центра
3. Была организована рабочая группа с участием членов
Комитета, ответственного за внедрение системы ПВУ,
и IT-Комитета (представители СК и РСА), которая online участвовала и контролировала разработку
программного обеспечения
11
Расчеты по фиксированным суммам
Расчеты должны осуществляться исходя из числа
удовлетворенных требований в течение отчетного
периода и средних сумм страховых выплат:



не позволят прямому страховщику завышать
выплаты;
позволят избежать споров по выплачиваемым
суммам (иначе споры, арбитраж, удвоение
персонала для выявления задолженности друг
перед другом, проч.);
не повлияют на рост средней выплаты по ОСАГО
(как следствие не повлечет изменение тарифа).
12
Создание Соглашения о ПВУ
Разработано Соглашение о ПВУ, которое определяет:
1. права и обязанности Участников в ходе осуществления Прямого
возмещения убытков;
2. порядок, способ осуществления и сроки расчетов между
Участниками;
3. способы обеспечения исполнения обязательств;
4. порядок расчета и размер средних сумм страховых выплат по
Прямому возмещению убытков;
5. состав и порядок обмена документами и информацией;
6. типовые формы документов, используемых при ПВУ (заявление,
акт о страховом случае, формы отказов и т.д.);
7. условия предъявления регрессных требований;
8. основания для отказа Потерпевшему в Прямом возмещении
убытков;
9. ответственность Участников за невыполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств.
13
Механизм осуществления ПВУ
Отправка
требований
РСА-Клиринг
Результаты
клиринга
Требование о
перечислении
задолженности в
расчетный банк
Распоряжение о
проведении
расчетной сессии
Страховые
компании
Информация
о результатах
расчетной сессии
Перечисление
задолженности
Возмещение
расходов
Расчетный
банк
Перечисление
задолженности
Уполномочен
ные
кредитные
организации
Размещение депозитов
14
Механизм гарантирования расчетов при ПВУ
300 тыс. руб. (6,7 тыс. евро) – неснижаемый остаток на
расчетном счете в расчетном банке
+
Депозит в уполномоченном банке
Размер депозита:
пропорционально объему выплат/сборов,
но не менее 3 млн. руб. (66,7 тыс. евро).
Депозит приблизительно равен
месячным выплатам компании по ОСАГО.
15
Механизм гарантирования
расчетов при ПВУ
Санкции за использование механизма гарантирования:
 если использованы средства из депозита – СК обязана в течение 2-х
дней их восстановить – санкций не будет;
 СК не восстановила депозит в течение 2-х дней – обязана увеличить
его в 2 раза в течение 5-ти дней;
 СК повторно не восстановила депозит в течение 2-х дней –
исключение из Соглашения о ПВУ;
 СК не увеличила депозит в 2 раза в течение 5-ти дней – исключение
из Соглашения о ПВУ.
Размеры депозитов пересчитываются ежеквартально. Если
размер депозита увеличивается – СК обязана в течение 10-ти
дней его доразместить. Не доразместила – исключение из
Соглашения о ПВУ.
16
Проблема: аресты счетов для расчетов
Законодательством РФ предусмотрена возможность
ареста и обременения расчетных счетов налоговыми
органами и судебными приставами
Законодательством РФ предусмотрена обязанность
перечисления средств из депозита только на
расчетный счет вкладчика
Значительные риски непроведения расчетов и
невозможности использования средств депозитов для
исполнения обязательств
17
Внесение изменений в Налоговый
кодекс
При расчетах между страховщиками образуются
положительные и отрицательные разницы между
фактически выплаченными суммами потерпевшим и
фиксированными суммами.
В Минфин России направлены законопроекты по
внесению изменений в Налоговый кодекс.
Изменения предусматривают возможность относить
на финансовый результат накапливаемые разницы
между
фактически
выплаченными
и
фиксированными суммами.
18
Статистические данные по ПВУ
За 8 месяцев (с 01.03.2009)
26000
25000
24000
23000
22000
21000
20000
19000
18000
17000
16000
15000
14000
13000
12000
11000
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Заявки
Всего
осуществлено
расчетов
между
страховщиками на сумму
8,85 миллионов евро
За первые восемь месяцев
(с 01.03.2009 по 31.10.2009)
функционирования
системы по ПВУ заявлено
2% от общего количества
страховых
случаев
по
ОСАГО
Количество
25982
Акцепты
17328
Требования
15414
Отказы
4003
На последней неделе по
ПВУ
обратилось
6,65%
потерпевших
19
12,000.00
Прогноз количества заявок по ПВУ
10,000.00
8,000.00
6,000.00
4,000.00
2,000.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
Ожидаемое количество Заявок за первый год функционирования ПВУ
(с 01.03.2009 г. по 28.02.2010 г.)
156 880
20
Скачать