Легальное понятие “Социальное партнерство”

Легальное понятие “Социальное
партнерство”
Социальное партнерство – это система
взаимоотношений между работниками
(представителями работников), работодателями
(представителями работодателей), органами
государственной власти, органами местного
самоуправления, направленная на обеспечение
согласования интересов работников и
работодателей по вопросам регулирования
трудовых отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений.
Понятие “Социальное партнерство” в
широком смысле
Социальное партнерство – это система
связей, то есть сотрудничество не только в сфере
социально-трудовых названных отношений
между работниками, работодателями, органами
государственной власти и местного
самоуправления, но наряду с ними и в иных
областях между общественными организациями,
социальными группами (такой подход находит
поддержку у регионального законодателя).
Принципы социального партнерства
(международно-правовые)
принцип свободы ассоциации;
- принцип автономии субъектов трудовых
отношений;
- принцип «трипартизма»;
- принцип системности сотрудничества на
разных уровнях реализации политики
занятости и труда (национальный,
территориальный, отраслевой,
профессиональный);
- принцип добровольного и равноправного
партнерства;
 -




Принципы социального партнерства
(международно-правовые)
 - принцип предупреждения социальных
конфликтов путем проведения консультаций
и добровольных коллективных переговоров;
 - принцип обязательности и надлежащего
исполнения субъектами взаимодействия
коллективных соглашений и договоров,
заключенных в результате добровольных
коллективных переговоров;
 - принцип добровольных примирительных
процедур и арбитражного разбирательства
социально-трудовых конфликтов.
Принципы социального партнерства
(российское законодательство)
 - принцип соблюдения сторонами и их
представителями законов и иных
нормативных актов;
 - принцип уважения и учета интересов
сторон;
 - принцип заинтересованности сторон в
участии в договорных отношениях;
 - принцип содействия государства в
укреплении и развитии социального
партнерства;
 - принцип полномочности представителей
сторон;
 - принцип равноправия сторон;
Принципы социального партнерства
(российское законодательство)
 - принцип свободы выбора при обсуждении
вопросов, входящих в сферу труда;
 - принцип добровольности принятия
сторонами на себя обязательств;
 - принцип реальности обязательств,
принимаемых на себя сторонами;
 - принцип обязательности выполнения
коллективных договоров и соглашений;
 - принцип систематичности контроля и
неотвратимости ответственности
Формы социального партнерства
Коллективные переговоры
по подготовке проектов
коллективных договоров,
соглашений
Участие работников и
их представителей в
управлении
организацией
Взаимные консультации
по вопросам регулирования
трудовых и
связанных с ними отношений
Участие представителей
работников и работодателей
в досудебном рассмотрении
трудовых споров
Понятие “Орган социального
партнерства”

Органы социального партнерства – это
комиссии по регулированию социально —
трудовых отношений, которые создаются на
различных уровнях на равноправной основе по
решению сторон из наделенных необходимыми
полномочиями представителей сторон в целях
ведения коллективных переговоров по
подготовке проектов коллективных договоров и
соглашений, в целях организации контроля за
выполнением коллективных договоров,
соглашений.
Структура органов социального
партнерства
1. Федеральный уровень:
а).Российская трехсторонняя комиссия по
урегулированию социально-трудовых отношений
б).Межведомственная комиссия по социальноэкономическим проблемам угледобывающих регионов
2. Локальный уровень
3. Уровень субъекта федерации
4. Отраслевой уровень (межотраслевой)
5. Территориальный уровень
Понятие “Коллективные переговоры”
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ – это все
переговоры,
которые
проводятся
между
предпринимателем, группой предпринимателей
и одной или несколькими организациями
предпринимателей с одной стороны, и одной или
несколькими организациями трудящихся — с
другой, в целях определения условий труда и
занятости, регулирования отношений между
предпринимателями
и
трудящимися,
регулирования
отношений
между
предпринимателями или их организациями или
организациями трудящихся.
Стадии коллективно-договорного
процесса
 а) разработка проекта коллективного
договора;
 б) обсуждение и одобрение коллективного
договора общим собранием работников
организации;
 в) подписание коллективного договора;
 г) подведение итогов выполнения
коллективного договора за прошлый год и
доведение текста коллективного договора до
работников;
 д)регистрация коллективного договора.
Разработка проекта коллективного договора
как стадия коллективно-договорного
процесса
 1. Подготовительная стадия (начинается от идеи
стороны заключить коллективный договор и
завершается направлением представителям другой
стороны письменного предложения о начале
2. Создание комиссии по ведению коллективных
переговоров (начинается от получения другой
стороной (или её представителем) письменного
предложения о начале коллективных переговоров и
завершается изданием работодателем согласованного
с соответствующим представительным органом
работников приказа о формировании комиссии по
ведению коллективных переговоров);
Разработка проекта коллективного договора
как стадия коллективно-договорного
процесса
 3. Ведение коллективных переговоров –
начинается с момента издания работодателем
согласованного с соответствующим
представительным органом работников приказа
о формировании комиссии по ведению
коллективных переговоров и завершается
составлением единого проекта коллективного
договора, который передается на утверждение
общего собрания работников организации.
Подходы к понятию “Коллективный
договор”
Коллективный
договор
Институт
трудового права
Основание
возникновения
социально-трудовых
отношений
Элемент метода
правового
регулирования
Правовой акт
Понятие “Коллективный договор” как
правовой акт
В Законе РФ «О коллективных договорах и
соглашениях» законодатель определил коллективный
договор как правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения и заключаемый работниками
организации, филиала, представительства с
работодателем;

В Трудовом кодексе РФ коллективный договор – это
правовой акт, регулирующий социально-трудовые
отношения в организации и заключаемый работодателем
и работниками в лице их представителей;


Понятие “Коллективный договор” как
правовой акт
 В юридической литературе под коллективным
договором понимается срочное локальное
нормативное правовое соглашение,
регулирующее социально-трудовые отношения и
заключаемое работниками организации
(филиала, представительства, иного
обособленного структурного подразделения), а
также работниками, работающими у
работодателей - физических лиц с
работодателем.
Понятие “Коллективный договор” как
институт трудового права
Коллективный договор- это
совокупность правовых норм,
регулирующих общественные отношения,
возникающие в связи с ведением
коллективных переговоров, заключением,
изменением и выполнением коллективного
договора.
Стороны коллективного договора
Стороны
коллективного
договора
Работники в
лице своих
представителей
Физические
лица
Работодатели
в лице своих
представителей
Физические
лица
Юридические
лица
Представительство сторон при заключении
коллективного договора

Интересы работников организации представляют:
 - первичная профсоюзная организация;
 - иные представители, избираемые работниками
(органы общественной самодеятельности);
 - единый представительный орган (если со стороны
работников выступает одновременно несколько
представителей, то в течение пяти дней ими
формируется единый представительный орган для
ведения переговоров, разработки единого проекта и
заключения единого коллективного договора);
Представительство сторон при заключении
коллективного договора
 - первичная профсоюзная организация,
объединяющая более половины работников (если ни
одна из профсоюзных организаций не объединяет
более половины работников, общее собрание
(конференция) работников тайным голосованием
определяет профсоюзную организацию, которой
поручается формирование представительного
органа)- при условии, что единый представительный
орган не создан в течение пяти дней.
Представительство сторон при
заключении коллективного договора

Представители работодателя руководитель организации или другие
уполномоченные лица;
 Основание для представительства закон, учредительные документы, устав
opганизации, локальные акты, а также
доверенность, выданная работодателем.
Понятие “Коллективное соглашение”

Коллективное соглашение - это
правовой акт, устанавливающий общие
принципы регулирования социальнотрудовых и связанных с ними
экономических отношений, заключаемый
на уровне Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации, отрасли,
территории.
Виды коллективных соглашений
Коллективное
соглашение
Генеральное
соглашение
Территориальное
соглашение
Региональное
соглашение
Отраслевое
соглашение
Понятие “Содержание коллективного
договора(соглашения)”
Под содержанием коллективного
договора (соглашения) понимаются
согласованные сторонами условия
(положения), призванные регулировать
социально-трудовые отношения на
уровне РФ(федеральном), субъекта
федерации, на уровне отрасли, на
уровне организации.
Виды условий коллективного договора
(соглашения)
Виды условий
коллективного
договора
(соглашения)
Обязательственные
Организационные
Нормативные
Нормативные условия коллективного
соглашения (договора)

Нормативные условия (положения) коллективного
договора – локальные нормы права, установленные
сторонами в пределах их компетенции, которые
призваны решать правовые вопросы:
 - когда общие положения законодательства
уточняются (конкретизируются)
 - когда законодательство прямо предусмотрело
коллективно-договорный порядок их разрешения
(первичное правовое регулирование).
 - когда существует явный пробел в законодательстве,
но их разрешение коллективно-договорным путем не
противоречит общим принципам права и
законодательства (восполнение пробелов в праве).
Обязательственные условия коллективного
договора (соглашения)
Обязательственные условия – это условия,
рассчитанные на однократное применение,
которые должны быть выполнены в
определённые сроки, т.е. обязательственные
условия не предполагают правил поведения
общего характера, рассчитанных на
неоднократное применение. Они всегда
конкретны и касаются взаимных обязанностей
сторон, исполнение которых погашает сами
обязательства.
Организационные условия
коллективного договора (соглашения)
К организационным условиям коллективного
договора относят условия о сроках действия
коллективного договора, о проверке его
выполнения и отчетах сторон об этом, о
порядке его изменения, а также об
ответственности за нарушение условий
коллективного договора и т.п.
Регистрация коллективного
договора
Уведомительной
регистрации
подлежат
Вновь принятые
коллективные договоры
Изменения и дополнения
к действующим
коллективным
договорам
В течение 7 дней с момента
заключения (внесения изменений
или дополнений)
Регистрация коллективных договоров на
территории Приморского края (особенности)
 - организации с численностью до 800 человек
регистрируют коллективный договор в органе по
труду по месту нахождения организации; с
численностью свыше 800 человек – в управлении
труда, занятости населения и демографической
политики администрации края.
 - для уведомительной регистрации должны быть
представлены три экземпляра коллективного
договора. Подписи и печати, их заверяющие, должны
быть подлинными. Страницы во всех экземплярах
должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.
Каждый экземпляр коллективного договора следует
прошить и скрепить печатью с указанием
количества прошитых страниц.
Регистрация коллективных договоров на
территории Приморского края (особенности)
 - необходимо подготовить сопроводительное
письмо, в котором указать: адрес
организации; фамилию, имя, отчество
(полностью) представителей сторон,
подписавших коллективный договор;
контактные телефоны представителей
сторон; административный округ, в котором
расположена организация; отрасль (по
основному виду деятельности); форму
собственности; общую численность
работников организации; наименование
вышестоящего профсоюзного органа (для
профсоюзных комитетов).
Регистрация коллективных договоров на
территории Приморского края
(особенности)
 - если коллективный договор заключен
иными представителями работников, кроме
профсоюзов, то для регистрации потребуется
выписка из протокола общего собрания
(конференции) о наделении представителя
работников полномочиями на ведение
переговоров и заключение коллективного
договора от их имени.
Регистрация коллективных договоров на
территории Приморского края
(особенности)
 - по истечении двух недель факт регистрации
коллективного договора фиксируется штампом с
регистрационным номером и подписью
ответственного лица на титульном листе всех
представленных экземпляров. Два экземпляра
зарегистрированного договора возвращаются
представителям сторон через ответственное лицо по
предъявлению документа, удостоверяющего
личность. Третий экземпляр остается на хранении
регистрирующего органа в течение всего срока
действия коллективного договора.
Контроль за исполнением
коллективного договора(соглашения)
Контроль
осуществляют
Стороны социального
Партнерства (через
представителей)
Органы по труду
Формирование
специальной
комиссии
Виды ответственности за невыполнение
обязательств по коллективному договору
Ответственность
Административная
Штраф
Дисциплинарная
Замечание
Выговор
Административная ответственность за
нарушение обязательств по коллективному
договору
 - от десяти до тридцати минимальных
размеров оплаты труда – за уклонение
работодателя или лица, его представляющего,
от участия в переговорах о заключении, об
изменении или о дополнении коллективного
договора, соглашения, либо нарушение
установленного законом срока проведения
переговоров, а равно необеспечение работы
комиссии по заключению коллективного
договора, соглашения в определенные
сторонами сроки;
Административная ответственность за
нарушение обязательств по коллективному
договору
- от
десяти до тридцати минимальных размеров
оплаты труда – за непредставление
работодателем или лицом его
представляющим, в срок, установленный
законом, информации, необходимой для
проведения коллективных переговоров и
осуществления контроля за соблюдением
коллективного договора, соглашения;
 - от тридцати до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда – за необоснованный
отказ работодателя или лица, его
представляющего, от заключения
коллективного договора, соглашения.