Компенсационный фонд и страхование – способы обеспечения

Компенсационный фонд и страхование
– способы обеспечения имущественной
ответственности членов СРО
11 ноября 2009 г.
0
Содержание
1.
Имущественная (гражданская ответственность) – субъекты,
основания возникновения
2.
Формирование компенсационного фонда как способ
обеспечения имущественной ответственности
3.
Создание системы страхования как способ обеспечения
имущественной ответственности
4.
Сравнение способов обеспечения имущественной
ответственности (КФ, Страхование)
5.
Очередность обращения требований о возмещении вреда
(страхование, собственные средства, компенсационный фонд)
6.
Обеспечение «сохранности» компенсационного фонда
Содержание
1
Имущественная ответственность
члена СРО
Гражданский кодекс РФ
Статья 1064. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред,
причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом,
причинившем вред.
Градостроительный кодекс РФ
Статья 60. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ,
осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Субсидиарную ответственность
несут экспертный орган (РФ, субъект РФ) и СРО (солидарно).
Закон «О саморегулируемых организациях»
Статья 13. СРО вправе применять следующие способы
обеспечения имущественной ответственности членов
СРО:
1)создание системы личного и (или) коллективного
страхования;
2) формирование компенсационного фонда
2
Имущественная ответственность
члена СРО
противоправность
вред
Причинноследственная связь
Воздействие источника
повышенной опасности
вред
регресс
противоправность
3
Формирование компенсационного фонда
Материальная ответственность СРО:
Экономический механизм повышения
качества услуг
Корпоративная ответственность и
взаимоконтроль
Возмещение вреда
Почему нельзя застраховать компенсационный фонд:
СРО не является причинителем вреда, несет субсидиарную ответственность с
членами СРО, КФ расходуется на покрытие обязательств членов СРО
КФ является обособленным имуществом СРО, которое не может быть использовано
на погашение его собственных обязательств
Обязанность по внесению дополнительных взносов лежит на членах СРО
4
Создание системы страхования
Страхование ответственности –
форма защиты имущественных
интересов Страхователя
Формы страхования ответственности в рамках СРО:
Коллективный договор страхования
Индивидуальный договор страхования на «годовой базе»
Индивидуальный договор страхования на «проектной базе»
Дополнительные инструменты страховой защиты:
-Страхование собственного имущества (производственной базы)
-Страхование строительно-монтажных рисков
-Страхование при перевозках
-др.
5
Сравнение способов обеспечения
СТРАХОВАНИЕ
КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД
Размер
обеспечения
Страховщик отвечает по обязательствам всеми
своими средствами;
Размер страховой суммы не зависит от суммы
страховых взносов членов СРО
Страховая сумма по конкретному договору не
снижается, даже если страховщик «потерял» в
результате неэффективного управления резервами
Ограничен
финансовыми
возможностями
членов СРО;
Максимальный размер обеспечения равен
сумме взносов участников;
Может быть существенно снижен из-за
рыночных рисков или плохого управления
Взносы
Взносы дифференцированы в зависимости от
объемов деятельности Страхователя
Участники СРО не должны пополнять фонды
страховой компании после выплаты возмещения
одному из них (оплачивать дополнительную
премию)
Размер взносов для всех участников – и
крупных, и мелких – одинаков;
Необходимость производить дополнительные
взносы в течение периода действия обеспечения
(после выплаты их фонда, при снижении фонда
из-за плохого управления)
Выплата
Вред возмещается в полном объеме в пределах
страховой суммы
Компенсационный фонд СРО может быть
задействован только при недостаточности страховой
суммы
Участие страховщика в урегулировании убытка
Вред возмещается в полном объеме в пределах
компенсационного фонда;
После выплаты возмещения из средств фонда
участники СРО должны его пополнять до
прежнего размера
6
Очередность обращения взыскания
РФ,
СРО
Собственные
средства
Страхование
Ст. 60 ГСК, ст. 399 ГК РФ СРО, Экспертный орган
солидарно несут субсидиарную
ответственность с
причинителем вреда
Ст. 1072 ГК РФ –
Лицо, застраховавшее
свою ответственность,
в случае, когда
страхового
возмещения
недостаточно,
возмещает разницу
между страховым
возмещением и
фактическим ущербом
7
Сохранность средств КФ
Разработка стандартов качества и контроль за их соблюдением
Разумное управление средствами КФ
Разработка СРО требований о страховании к своим членам на «адекватные»
суммы
Варианты критериев для установления страховых сумм:
1 вариант.
- по страхованию «на годовой базе» - в зависимости от оборота компании-члена СРО;
-по страхованию на «проектной базе» - в зависимости от выручки по конкретному
проекту (договору).
2 вариант.
-По страхованию «на годовой базе» - единая для всех
-По страхованию на «проектной базе» - в зависимости от выручки по конкретному
проекту (договору)
и др.
8
Спасибо за внимание!
9