Проект Договора о Евразийском Экономическом Союзе сегодня Проект Договора основывается на кодификации международных договоров, подписанных в рамках: Таможенного Союза (ТС) Единого Экономического Пространства (ЕЭП) Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭс) Некоторые проблемы, возникшие при составлении проекта Договора: Разные этапы реализации кодифицируемых Соглашений Реализация ряда Соглашений выходила за рамки компетенции Комиссии Проблема разграничения компетенции Союза и государствчленов Проблема с терминами «право Союза» и «законодательство Союза» Проблема наименование актов различных органов Союза Очень большой объем договора Проблема разной глубины интеграции, предусмотренной кодифицируемыми договорами Проблема прекращения кодифицированных договоров Структура Договора Основная часть 35 приложений Основные задачи Союза (Раздел I) обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов на таможенной территории Союза; формирование и развитие общего рынка товаров, услуг, инвестиций и трудовых ресурсов; гармонизация и (или) унификация законодательства государств-членов в отдельных сферах, в целях эффективного функционирования и развития Союза. Исключительная компетенция Союза таможенный союз государств-членов; таможенное администрирование; торговая политика в отношении третьих государств; политика в области конкуренции в рамках Союза; техническое регулирование и санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры. Союз обладает совместной с государствами-членами компетенцией в следующих сферах: МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ И ИНВЕСТИЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ЭНЕРГЕТИКА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ ЗАКУПКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ Право Союза Договор о ЕАЭС международные договоры в рамках Союза, международные договоры Союза с третьей стороной, акты Высшего совета, Совета Союза и Комиссии. Органы ЕАЭС (Раздел II) Высший Евразийский экономический совет Совет Евразийского экономического союза Евразийская экономическая комиссия Суд ЕАЭС Евразийская Межпарламентская ассамблея Высший Евразийский экономический совет (функции): утверждает основные направления интеграции в рамках Союза; принимает решения о гармонизации и унификации законодательства государств-членов в отдельных сферах; утверждает бюджет Союза и положение о бюджете Союза; принимает решение о присоединении к Договору и приостановлении участия государства-члена в работе органов Союза; наделяет Комиссию правом заключать международные договоры Союза с третьей стороной по вопросам, входящим в компетенцию Союза; и др. Совет Евразийского экономического союза (функции): рассматривает по предложению любого государствачлена вопросы, касающиеся отмены или изменения принятого акта Комиссии; рассматривает вопросы, по которым при принятии решения в Совете Комиссии не достигнут консенсус; принимает решения, касающиеся предоставления, приостановления, аннулирования статуса наблюдателя, статуса государства-партнера, статуса государства-кандидата. и др. Евразийская экономическая комиссия (функции): заключает международные договоры Союза с третьей стороной; содействует в урегулировании споров, связанных с реализацией положений правовых актов Союза до обращения в Суд Союза; разрабатывает проекты международных договоров в рамках Союза, международных договоров Союза с третьей стороной, актов Высшего совета, Совета Союза; направляет государствам-членам обязательные для исполнения уведомления об устранении нарушений при исполнении государствами-членами правовых актов Союза и др. Компетенция Суда Евразийского экономического союза: рассмотрение дел об оспаривании актов, действий (бездействия) Комиссии на предмет их соответствия настоящему Договору и иным международным договорам в рамках Союза; толкование положений настоящего Договора, иных международных договоров в рамках Союза, в том числе по запросам государств-членов, судебных органов государств-членов и Комиссии; разрешение споров между Комиссией и государствамичленами, а также между государствами-членами по выполнению ими обязательств, принятых в рамках Союза; вынесения консультативных заключений. Евразийская Межпарламентская ассамблея (функции): разработка и одобрение проектов основ законодательства в сферах, определенных Договором; разработка и принятие типовых проектов, на основе которых государствами-членами разрабатываются нормативные правовые акты законодательства государств-членов; внесение рекомендаций парламентам государств-членов по первоочередному рассмотрению ими законодательных актов, принятие или изменение которых требуется для исполнений актов Высшего совета, а также международных договоров в рамках Союза. В рамках таможенного союза государств-членов (Раздел III): функционирует внутренний рынок; запрещено использование импортных и экспортных пошлин и любых равнозначных сборов, количественных ограничений; применяются Таможенный тариф Союза и иные единые меры регулирования внешней торговли с третьими государствами; действует единый торговый режим в отношениях с третьими государствами; применяется унифицированный порядок таможенного регулирования. ВНУТРЕННИЙ РЫНОК ТОВАРОВ (Раздел IV) обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов во взаимной торговле товарами государства-члены не применяют пошлины и любые равнозначные сборы, количественные ограничения и эквивалентные им меры ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ТРЕТЬИХ ГОСУДАРСТВ (Раздел V) Обеспечивается реализации единой торговой политики ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ (Раздел VI) Предусмотрено техническое регулирование в рамках Союза САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ МЕРЫ, КАРАНТИН И ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ (Раздел VII) Предусматривается единая политика в сфере применения санитарных, ветеринарносанитарных мер, введения карантина и мер защиты растений. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (Раздел VIII) Проводится согласованная макроэкономическая политика ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА (Раздел IX ) Проводится согласованная валютная политика, предусматривается: формирование интегрированного валютного рынка государств-членов; увеличение доли использования национальных валют государств-членов для осуществления платежей в сфере внешней торговли, инвестиционных операциях, предоставления финансовых услуг; построение эффективного механизма взаимной конвертации валют государств-членов. ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ И ИНВЕСТИЦИИ (Раздел X) Национальный режим Режим наибольшего благоприятствования РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ (Раздел XI) Углубление экономической интеграции государств-членов с целью создания единого финансового рынка государств-членов НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ (Раздел XII) Ставки косвенных налогов на импортируемые товары во взаимной торговле, а также на работы и услуги, не должны превышать ставки косвенных налогов, которыми облагаются аналогичные товары, работы и услуги внутреннего производства КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА (Раздел XIII) Проводится единая конкурентная политика ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ (Раздел XIV) Перечень услуг субъектов естественных монополий, относимых к сферам естественных монополий, устанавливается законодательством государств членов ЭНЕРГЕТИКА (Раздел XV) Проводится согласованная энергетическая политика и поэтапное формирование общих энергетических рынков, осуществляется: формирование общего электроэнергетического рынка; формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов. ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ (Раздел XVI) Осуществляется согласованная транспортная политика, направленная на: обеспечение интеграции эффективное развитие транспортных систем путем создания общего рынка транспортных услуг. ЗАКУПКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (Раздел XVII) Национальный режим Режим наибольшего благоприятствования ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (Раздел XVIII) Предусматривается национальный режим. Формируется единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ (Раздел XIX) Действуют единые правила предоставления субсидий в отношении промышленных товаров. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (Раздел XX) Проводится согласованная агропромышленная политика. Правила, установленные для создания и функционирования общего аграрного рынка, подлежат применению в отношении: сельскохозяйственной продукции продовольствия средств производства услуг для агропромышленного комплекса. ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ (Раздел XXI) Граждане государств-членов независимо от места проживания имеют право передвигаться и пребывать на территориях государств-членов без виз. Работодатели государства трудоустройства вправе привлекать трудящихся-мигрантов без учета ограничений по защите национального рынка труда, а трудящимся – мигрантам не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности на территориях государств-членов. СОТРУДНИЧЕСТВО И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ В ДРУГИХ ОБЛАСТЯХ: в сфере образования в сфере здравоохранения в сфере культуры в области науки и в технической сфере по гражданским, административным и уголовным делам в охране внешних границ Благодарю за внимание!