Сценарии и принципы экономического развития государств – членов

Стратегия и сценарные условия долгосрочного
экономического развития Евразийского
экономического союза
Евгений Хотулёв
Астана, 2015 г.
Содержание
1. Договор о Евразийском экономическом союзе как нормативная
основа для работы
•Переходные положения Договора
•Комплекс стратегических документов, предусмотренных Договором
2. Основные направления экономического развития Союза до 2030
года (проект) как элемент системы стратегического
прогнозирования
•Экономические цели развития Союза и факторы, влияющие на
развитие
•«Образ будущего» и сценарии долгосрочного экономического
развития Союза
3. Оценки экономического развития Союза к 2030 году как
количественная оцифровка ОНЭР
2
Стратегические ориентиры функционирования рынков в
Евразийском экономическом союзе заложены в Договоре о Союзе
3
Документы стратегического характера,
предусмотренные Договором
1. Основные направления промышленного сотрудничества
в рамках Союза
2. Основные направления скоординированной
(согласованной) транспортной политики
3. Концепция согласованной (скоординированной)
агропромышленной политики государств-членов ТС и
ЕЭП
4. Концепция и программа создания общего
электроэнергетического рынка
5. Программа создания общего рынка газа Союза
6. Концепция и программа создания общего рынка нефти и
нефтепродуктов Союза
4
Основные направления экономического развития Союза – интерпретация
интеграционных договоренностей в логике экономического развития
•
Основные направления экономического развития Союза – документ
рекомендательного характера, определяющий перспективные направления
социально-экономического развития, к реализации которых стремятся
государства – члены Союза за счет использования интеграционного
потенциала объединения и конкурентных преимуществ государств-членов в
целях получения дополнительного экономического эффекта каждым
государством-членом
(п.1. пп. 2 Приложения №14 к Договору «Протокол о проведении согласованной макроэкономической политики»)
•
•
•
ОНЭР – это концентрированное представление устремлений государств –
партнеров на пути повышения конкурентоспособности экономик и
достижения устойчивого экономического роста
ОНЭР следует рассматривать не как ограничение или набор обязательств, а
как дополнительный инструмент в целях развития каждого государства –
члена Союза
ОНЭР не должен противоречить Договору, но может и должен развивать
(разворачивать) его положения
5
Вызовы и риски экономического развития Союза
• Общие глобальные риски и вызовы
• новые «центры» экономического развития,
«сжатие пространства и времени», архитектура
принятия глобальных решений, технологические
сдвиги
• Внутренние вызовы и ограничения
развития
• инфраструктура, институты, финансы
• «Окна возможностей»
• Взаимное экономическое влияние
• «заражение ростом»
6
Сценарии экономического развития Союза
Базис
интеграции
Характеристика
Эффекты
ПРОДЛЕННЫЙ
СТАТУС-КВО
Интеграция
на существующей
базе
Национальные экономики действуют,
в большей степени, независимо. Достигнутые
интеграционные договоренности реализуются
при возникающих новых барьерах, изъятиях и
ограничениях
Незначительный рост взаимной
торговли
ТРАНЗИТНОСЫРЬЕВОЙ МОСТ
Расширение
совместными
усилиями базы для
интеграции
Транзитная территория для сильных
региональных блоков.
Интеграция строится, прежде всего, на
развитии транспорта и инфраструктуры и
координация политик в сырьевых секторах
СОБСТВЕННЫЙ
ЦЕНТР СИЛЫ
Интеграция
компетенций
1. Координация действий по широкому спектру
направлений, определяющих
конкурентоспособность экономик
2. Сотрудничество в реальном секторе и сфере
услуг
Рост экспорта сырьевых товаров
в третьи страны, рост пассажирои грузооборота
Эффекты: масштаба,
технологической отдачи,
синергии, «создания торговли».
Результаты:
рост экспорта несырьевых
секторов;
сокращение доли импорта из
третьих стран
7
Оценка темпов экономического роста
государств-членов Союза
6.0
5.0
4.0
3.0
Темпы развития мировой экономики
2.0
Беларусь
Казахстан
Среднесрочный
прогноз
1.0
Россия
Армения
0.0
Беларусь
Базовый долгосрочный
прогноз
-1.0
Казахстан
Россия
Беларусь
Оптимальный
долгосрочный прогноз
-2.0
Казахстан
Россия
-3.0
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021-2025 2026-2030
8
Что дальше?
• В чем заключаются практические
шаги?
• Объект интеграции («единица
интеграционного взаимодействия»)
• Как измерять результаты?
• Оценка интеграционных действий
• Цена барьеров, изъятий и ограничений
9