Итоги работы Главного управления ЗАГС Московской области в 2011 г. Общая оценка эффективности деятельности Главного управления ЗАГС Московской области в 2011 году Деятельность Главного управления ЗАГС Московской области в 2011 году была направлена на реализацию: - федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, исполнение положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов; - программ административной реформы; - полномочий по организации деятельности органов ЗАГС Московской области, а также на: - совершенствование организационной, правовой, кадровой работы; - формирование, учёт, хранение и использование архивного фонда; - эффективное использование бюджетных средств. В целях реализации задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010, и в соответствии с нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Правительства и Губернатора Московской области в 2011 году органы ЗАГС Московской области повысили качество и доступность предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде. Оценка результативности и эффективности деятельности Главного управления ЗАГС Московской области за 2011 год (реализации полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния) Показатели деятельности Ед. изм. План Факт % выполнения Государственная регистрация актов гражданского состояния органами ЗАГС Московской области количество единиц 293980 294314 100,1 Доля записей актов гражданского состояния, введенных в электронную базу органами ЗАГС Московской области, от общего количества составленных записей актов гражданского состояния процентов 62 61 98,4 Доля обработанных актовых книг, составленных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, от общего количества актовых книг Дмитровского управления ЗАГС процентов 81 100 123,5 Доля переплетенных актовых книг от общего количества актовых книг органов ЗАГС Московской области за 2009-2010 годы процентов 100 100 100 Темп роста доходов от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и иные юридически значимые действия процентов 100,4 100,4 100 Доля государственных услуг и государственных функций, представленных в электронном виде процентов 100 100 100 Доля государственных услуг, предоставляемых Главным управлением ЗАГС Московской области и его территориальными управлениями и отделами (органами ЗАГС Московской области), для которых разработан административный регламент их представления процентов 100 100 100 Доля невыполненных заданий по предоставлению государственных услуг, оказываемых в соответствии с утвержденным административным регламентом процентов 0 0 100 Оценка результативности и эффективности деятельности Главного управления ЗАГС Московской области за 2011 год (полномочие по организации деятельности органов ЗАГС Московской области) Показатели деятельности Ед. изм. План Факт % выполнения Доля объектов информатизации органов ЗАГС Московской области), аттестованных по требованиям безопасности информации от общего количества объектов информации процентов 73 59 80,8 Доля обеспечения органов ЗАГС Московской области бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иными необходимыми бланками документов процентов 100 100 100 Доля от общего количества гражданских служащих Главного управления ЗАГС Московской области, подлежащих переподготовке, повышению квалификации и обучению процентов 28 27 96,4 Доля от общего количества вакантных должностей, замещаемых по результатам организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы процентов 30 24 80 Доля в общем количестве гражданских служащих Главного управления ЗАГС Московской области, подлежащих аттестации процентов 34 23 67,6 Доля от общего количества гражданских служащих Главного управления ЗАГС Московской области, подлежащих сдаче квалификационного экзамена процентов 20 28,5 142,5 6825 3935 57,6 4725 641 1 3569 469 0 75,5 73,1 0 Количество мероприятий, посвященных: - рождению детей: «Человек родился», «Здравствуй малыш!», «Парад близнецов» - чествованию юбиляров семейной жизни - празднованию Дня семьи, Дня семьи любви и верности, Дня матери, Дня пожилого Человека - проведению выставок, смотров-конкурсов и др. количество единиц (участников) Оценка результативности и эффективности деятельности Главного управления ЗАГС Московской области за 2011 год (полномочие по организации деятельности органов ЗАГС Московской области, продолжение) Показатели деятельности Ед. изм. План Факт % выполнения Доля расходов Главного управления ЗАГС Московской области, формируемых в рамках ведомственной целевой программы, в общем объеме расходов органа государственной власти Московской области (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) в том числе: процентов 100 Всего:99,1 обл. - 99,5 фед. -98,9 99,1 Доля количества процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок процентов 100 100 100 Доля штрафов, взысканных с недобросовестных исполнителей по государственным контрактам в результате нарушений условий контрактов, в общей сумме штрафных санкций, подлежащих взысканию процентов 100 100 100 Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений граждан процентов 100 100 100 Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области процентов 100 100 100 Раздел 1. Выполнение полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния Общее количество записей актов гражданского состояния, составленных органами ЗАГС Московской области за отчетный период, составило 294 314 (+0,1 % по сравнению с 2010 годом), совершено иных юридически значимых действий – 511816 (на уровне 2010 года). По результатам осуществления деятельности в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в доход федерального бюджета поступило более 71 млн. руб. государственной пошлины (+2,9% по сравнению с 2010 годом). Перечень государственных услуг, предоставляемых Главным управлением ЗАГС Московской области и его территориальными структурными подразделениями (по состоянию на 02.04.2012) 1. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния. 2. Проставление апостиля на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации. 3. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Главного управления. Количество записей актов гражданского состояния (2000-2011 гг.) 300000 291068 290000 285882 286114 274673 293980 294313 За 6 мес. 2012 г. 139366 (+3,8% к 6 мес. 2011 г.) 276804 280000 294015 276307 270000 265286 260000 255616 250000 239903 240000 230000 220000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Сравнительный анализ количества детей, родившихся за период 2000 – 2011 г.г. 80000 77895 75000 71225 70000 65000 61431 59044 60000 55186 61546 75032 64379 60468 55000 50000 48025 51690 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 45000 79544 Количество записей актов о смерти за период 2000-2011 г.г. 125000 120000 118743 117367 118918 115000 100000 113065 115892 110000 112166 105000 116083 111549 110954 109170 107485 101119 95000 90000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Количество записей актов о браке за период 2000-2011 г.г. 65000 62980 60936 60000 59267 58086 56298 54385 55000 53679 54077 50460 50000 49556 48839 45946 45000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2000 2002 2004 2006 2008 2010 34871 33955 37229 37069 35201 33421 32387 32323 37696 40897 37720 33765 Количество записей актов о расторжении брака за период 2000-2011 г.г. Количество записей актов о перемене имени за период 2000-2011 г.г. 4740 4642 4381 3878 4517 4215 3930 3691 3515 3420 3078 2661 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Количество записей актов об усыновлении (удочерении) за период 2000-2011 г.г. 1100 1070 1050 1006 1000 971 962 2009 2010 950 951 900 850 800 797 772 773 750 770 788 752 723 700 650 600 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2011 Количество записей актов об установлении отцовства за период 2000-2011 г.г. 12000 11000 10814 10549 10556 10332 9986 10000 9895 9588 9000 8000 9927 9650 9697 8733 7630 7000 6000 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. Годы 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. Главным управлением ЗАГС Московской области в 2011 году осуществлены мероприятия по размещению информации о государственных услугах в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области и в Реестре государственных и муниципальных услуг. Разработаны алгоритмы предоставления 11 видов государственных услуг, составлены описания порядка и условий их предоставления, инструкции по заполнению электронных заявок, введена в действие практика подачи электронных заявок на регистрацию актов гражданского состояния. Раздел 2. Деятельность по кадровому обеспечению полномочий и работа с персоналом Уровень профессионального образования гражданских служащих 100,00% Доля от общего 80,00% 60,00% количества гражданских 40,00% служащих 20,00% 0,00% Всего с высшим образованием Всего с высшим юридическим образованием В 2009 году В 2010 году В 2011 году За добросовестное исполнение служебных обязанностей, а также к значимым датам (юбилеи, день образования органов ЗАГС Российской Федерации) гражданским служащим Главного управления ЗАГС Московской области в 2011 году вручены 70 наград и поощрений, что составляет 15% от общего числа гражданских служащих Главного управления ЗАГС Московской области, в том числе: поощрения и награды Московской области – 50, государственные и ведомственные награды Российской Федерации – 4, Почетные грамоты начальника Главного управления ЗАГС Московской области – 16. Поощрение и награждение гражданских служащих Поощрения и награды Московской области Государственные и ведомственные награды Российской Федерации Почетные грамоты начальника Главного управления ЗАГС Количество граждан и гражданских служащих Формирование кадрового резерва 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Всего По результатам аттестаций По результатам конкурсов В 2009 году В 2010 году В 2011 году Раздел 3. Работа с архивным фондом Архивный фонд записей актов гражданского состояния более 2,8 тыс. единиц хранения (актовых книг) количество актовых книг, составленных в органах ЗАГС Московской области за период с 1929 по 2011 г.г. 66,1 тыс. единиц хранения (актовых книг) количество актовых книг, составленных в консульских учреждениях РФ на территории иностранных государств с 1921 по 2011 г.г. Научно-техническая обработка вторых экземпляров консульских актовых книг в 2010 – 2011 гг. 1000 800 600 950 400 540 200 0 2010 2011 Количество обращений граждан в отдел накопления, хранения и выдачи документов Главного управления ЗАГС Московской области в 2011 году количество граждан, обратившихся за проставлением апостиля 730 1919 количество граждан, обратившихся за выдачей повторных документов Количество запросов, поступивших из правоохранительных органов в 2010 – 2011 гг. 2010 10761 14610 2011 Количество запросов, поступивших из правоохранительных органов и обработанных отделом накопления, хранения и выдачи документов ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, в 2011 году, по сравнению с 2010 годом, возросло на 36%. Формирование электронной базы данных записей актов гражданского состояния прошлых лет в соотношении с первичной регистрацией в 2011 году 250 221 200 184 173 155 150 100 84 64 70 76 50 0 1 кв 2 кв 3 кв 4 кв Первичная регистрация (294 тыс. шт.) Архивы прошлых лет (733 тыс. шт.) Соотношение объёмов электронного и «бумажного» архива на 01.01.2012 38,9% 57% 4,1% Электронный архив (без первичной регистрации), сформированный в 2011 г. - 4,1 % Электронный архив, сформированный за весь период работы -57 % Бумажный архив - 38,9 % Динамика роста электронной базы данных за период 2001-2011 гг. 14000 12946 11920 10836 12000 9859 10000 8758 7499 8000 6228 6000 4000 5068 3980 2500 3100 2000 тыс. шт. 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Раздел 4. Проведение мероприятий, направленных на укрепление института семьи В 2011 году состоялись запланированные мероприятия, направленные на укрепление института семьи и повышения правовой культуры. В мае отчетного года в Доме искусств Московской области «Кузьминки» проведен праздник, посвященный Международному дню семьи с презентацией книги о системе органов ЗАГС Московской области «Семьёй возродится Россия»: 05.05.2011 Дом искусств Московской области «Кузьминки» 24 ноября 2011 года состоялась встреча юбиляров семейной жизни, награжденных знаком Губернатора Московской области «Во благо семьи и общества», и молодых семей Подмосковья «Крепка семья – крепка держава». Всего в 2011 году Главным управлением ЗАГС Московской области подготовлено 136 ходатайств о награждении знаками Губернатора Московской области «Во благо семьи и общества», которые вручены семейным парам юбиляров супружеской жизни. Органы ЗАГС Московской области принимают активное участие в организации и проведении праздников, посвященных Международному дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню пожилого человека, народному празднику «Красная горка», приуроченных ко дням городов и районов Московской области. 24.11.2011 Железнодорожненский отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области Раздел 5. Проведение мероприятий, направленных на повышение правовой культуры населения Органами ЗАГС Московской области в течение 2011 года были осуществлены следующие мероприятия по повышению правовой грамотности населения в сфере семейного права и государственной регистрации актов гражданского состояния: - прочитаны лекции для учащихся старших классов школ и гимназий, студентов средних специальных и высших учебных заведений; - проведены «Дни открытых дверей» с проведением бесед по правовым аспектам государственной регистрации актов гражданского состояния и разъяснением возможности предоставления государственных услуг в электронном виде; - организованы выступления в средствах массовой информации (пресса, радио, телевидение) - 658 выступлений и публикаций по вопросам, связанным с деятельностью органов ЗАГС; - проведено в прямом эфире на «Радио Подмосковья» четыре беседы с радиослушателями на темы: «Регистрация актов гражданского состояния с участием иностранных граждан» (две передачи), «Внесение изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния» (две передачи). Раздел 6. Деятельность по рассмотрению обращений граждан Количество письменных и устных обращений граждан, поступивших в Главное управление ЗАГС Московской области в 2010 - 2011 гг. 191 195 181087 200000 180000 160000 140000 Письменные обращения Устные обращения 120000 100000 80000 60000 40000 10594 7 386 20000 0 2010 2011 В 2011 году в Главное управление ЗАГС Московской области поступило 198 581 обращение гражданина, что на 4% больше, чем в 2010 году (191 681 обращение). Обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, не имеется. Раздел 7. Деятельность по материально-техническому обеспечению Из 111 структурных подразделений Главного управления ЗАГС Московской области, общая площадь помещений которых составляет 30855,4 м2, помещения 92 органов ЗАГС (82,9%) находятся в удовлетворительном состоянии и отвечают современным требованиям. В 2011 году, в рамках выделенных финансовых средств выполнены следующие ремонтные работы помещений: - ремонт кровли – помещений центрального аппарата, Воскресенского управления ЗАГС и отдела № 2 Орехово-Зуевского управления ЗАГС; - замена окон в помещениях отдела № 2 Орехово-Зуевского управления ЗАГС; - ремонт входной группы – Озёрский отдел ЗАГС; - ремонт крыльца торжественного входа – Лобненский отдел ЗАГС; - ремонт системы отопления - помещения Люберецкого управления ЗАГС и отдела № 2 Воскресенского управления ЗАГС; - ремонт электрооборудования – 9 помещений органов ЗАГС; - текущий ремонт – Климовский отдел ЗАГС. В течение года в помещениях 10 органов ЗАГС были устранены аварийные ситуации. В 4 квартале 2011 года введено в эксплуатацию новое помещение отдела № 1 Ногинского управления ЗАГС в г. Электроугли: Диаграмма состояния помещений 82,90% Помещения в удовлетворительн ом состоянии Помещения, требующие капитального ремонта 10,80% 6,30% Помещения, требующие текущего ремонта Помещения, требующие капитального ремонта: 1) находящиеся в собственности Московской области: Павлово-Посадского отдела ЗАГС; Красноармейского отдела ЗАГС; Орехово-Зуевского районного управления ЗАГС; Отдела № 2 Орехово-Зуевского управления ЗАГС (г. Куровское); 2) находящиеся в муниципальной собственности: Балашихинского отдела ЗАГС; Воскресенского управления ЗАГС; Ногинского управления ЗАГС; Солнечногорского отдела ЗАГС. В отчетном году территориальные структурные подразделения Главного управления ЗАГС Московской области оснащены необходимым имуществом и оборудованием. Оснащённость охранно-тревожной и пожарной сигнализацией 86,90% 13,10% Оборудовано помещений охраннотревожной и пожарной сигнализацией Помещения, находящиеся в общем контуре систем безопасности зданий ДИНАМИКА оснащения помещений, занимаемых органами ЗАГС Московской области, техническими средствами охранно-тревожной и пожарной сигнализации Год Помещения, оборудованные охранно-тревожной и пожарной сигнализацией Помещения, расположенные в зданиях с общим контуром систем безопасности Потребность в монтаже охранно-тревожной и пожарной сигнализации 2000 46,0% 12,0% 42,0% 2008 78,5% 12,0% 9,5% 2009 81,5% 18,5% 0,9% 2010 85,7% 13,7% 0,6% 2011 86,9% 13,1% 0,0% Деятельность Главного управления ЗАГС Московской области в 2011 году в целом подлежит одобрению. Актуальные проблемы Главного управления ЗАГС Московской области и пути их решения 1. Отсутствие возможности подключения органов ЗАГС Московской области к высокоскоростному Интернету через выделенные линии. 2. Моральный и физический износ парка компьютерной техники в органах ЗАГС Московской области. Для решения указанных проблем требуется дополнительное финасирование. Основные задачи и цели Главного управления ЗАГС Московской области на 2012 год 1. Создание условий качественного и своевременного приёма населения. 2. Развитие и совершенствование предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде. 3. Формирование электронных архивов записей актов гражданского состояния прошлых лет. Итоги работы Главного управления ЗАГС Московской области в 2011 г.