Привлечение к административной ответственности за

Министерство финансов Республики Башкортостан
Привлечение к административной
ответственности за нарушения в сфере
бюджетных правоотношений
Х.Х.Никонова
НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРОИЗВОДСТВА И АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
КРУ МИНФИНА РБ
Производство по делам об административных правонарушениях в зависимости от
субъекта ответственности
Производство по привлечению
к административной
ответственности
должностных лиц
Административный
штраф
Дисквалификация
Производство по привлечению к
административной ответственности
юридических лиц
Административный
штраф
Цель наказанияпредупреждение совершения
новых правонарушений
Статьи КоАП РФ по бюджетным правонарушениям и
ответственность за них (1)
Статья
КоАП
15.1
15.14
15.15
15.15.1
Бюджетные правонарушения
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения
кассовых операций, а также нарушение требований об использовании
специальных банковских счетов
Нецелевое использование бюджетных средств
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за
пользование бюджетным кредитом
15.15.2
Нарушение условий предоставления бюджетного кредита
15.15.3
Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов
15.15.4
Нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций
15.15.5
Нарушение условий предоставления субсидии
Меры административной
ответственности (КоАП)
ДЛ– штраф 4-5 тыс.руб.
ЮЛ – штраф от 40-50 тыс.руб.
ДЛ– штраф 20-50 тыс.руб. или
дисквалификация (1-3 лет);
ЮЛ – штраф 5%-25% от суммы
бюджетных средств
ДЛ– штраф 20-50 тыс.руб.
ЮЛ– штраф 5%-25% от суммы
бюджетных средств
ДЛ– штраф 10-30 тыс.руб.
ЮЛ – штраф 5%-25% от суммы
бюджетных средств
ДЛ– штраф 10-30 тыс.руб. или
дисквалификация (6 мес.-1 год)
ЮЛ– штраф 2 – 12 % от суммы
бюджетных средств
Для должностных лиц – штраф 1030 тыс.руб. или дисквалификация
(6 мес. -1 год);
Для юр.лиц – штраф 2%-12% от
суммы бюджетных средств
3
Статьи КоАП РФ по бюджетным правонарушениям и
ответственность за них (2)
Статья
КоАП
15.15.6
Бюджетные правонарушения
Меры административной
ответственности (КоАП)
Нарушение порядка представления бюджетной отчетности
ДЛ – штраф 10-30 тыс.руб.
15.15.7
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет
15.15.8
Нарушение запрета на предоставление бюджетных кредитов и субсидий
ДЛ– штраф 20- 50 тыс.руб.
15.15.9
Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи
15.15.10 Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств
15.15.11
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных
обязательств
ДЛ– штраф 20- 50 тыс.руб.
Дисквалификация – 6 мес.- 1 год
ДЛ – штраф 10-30 тыс.руб.
15.15.12 Нарушение запрета на размещение бюджетных средств
ДЛ – штраф 20- 50 тыс.руб.
15.15.13 Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга
15.15.14 Нарушение срока направления информации о результатах рассмотрения дела в суде
ДДЛ – штраф 10-30 тыс. руб.
15.15.15 Нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания
ДЛ – штраф 10-30 тыс.руб.
15.15.16
4
Нарушение исполнения платежных документов и предоставления органа Федерального
казначейства
ЮЛ- от 1 до 5% суммы
средств незаконно
произведенных операций
Обстоятельство, исключающее производство по делу об
административном правонарушении
Срок давности привлечения
к административной ответственности –
2 года со дня совершения правонарушения
( введена Федеральным закон от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ)
Выявленное
правонарушение
совершено до
4 августа 2013 года
Направление
материалов
в Минфин РБ
ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ
Министерство финансов Республики Башкортостан
Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан
Прокуратура Республики Башкортостан
ГРБС не наделены
правом составлять
протоколы
об административных
правонарушениях
в области финансов
Статья 23.7.1 КоАП РФ
Правом рассмотрения дел
об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями
15.1, 15.14 - 15.15.16
в пределах своих бюджетных
полномочий
и частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ,
наделено Министерство финансов
Республики Башкортостан
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ПО
АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ
Контрольносчетная палата
Республики
Башкортостан
Прокуратура
Республики
Башкортостан
ГРБС
Направляет протокол об
административном
правонарушении
Направляет протокол об
административном
правонарушении
Направляет информацию и
материалы проверок
Министерство
финансов Республики
Башкортостан
рассматривает
протоколы
об административных
правонарушениях
Министерство
финансов Республики
Башкортостан
составляет и
рассматривает
протоколы
об административных
правонарушениях
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ГРБС ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
ПРИЗНАКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Осуществление
внутреннего
финансового
контроля и
внутреннего
финансового
аудита
Выявление
признаков состава
административного
правонарушения
Направление
информации и
материалов
проверки
в Минфин РБ
Согласно п.6.4. и п.10.4 постановления Правительства РБ от
20.02.2014 №65 «Об утверждении Порядка осуществления ГРБС, ГАДБ,
ГАИФДБ Республики Башкортостан внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита»
9
Информация, направляемая в Минфин РБ,
должна содержать:
 описание события административного
правонарушения;
 указание
на положения нормативного правового акта,
нарушенного противоправным действием (бездействием);
 конкретное
вины;
виновное должностное лицо с обоснованием его
 статья
КоАП РФ, предусматривающая административную
ответственность
за
данное
административное
правонарушение.
10
К информации, направляемой в Минфин РБ,
прилагаются копии:

акта проверки или ревизии (выписку из акта проверки или
ревизии);

первичных
документов
(в
т.ч.
бухгалтерских),
подтверждающих
факт
совершения
административного
правонарушения (платежные документы, товарные накладные);

приказа работодателя о приеме на работу лица, в действиях
которого усматриваются признаки состава административного
правонарушения;

документа
о
возложении
на
должностное
лицо
обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение
которых
привело
к
совершению
административного
правонарушения;

должностной инструкции должностного лица, в действиях
которого усматриваются признаки состава административного
правонарушения;

иных
документов,
свидетельствующих
административного правонарушения.
о
совершении
11
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Письмо
Министерства финансов
Республики Башкортостан
от 11 ноября 2014 года №24-09-35
Об административных правонарушениях в
сфере бюджетного законодательства
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Бюджетный Кодекс Российской
Федерации ( БК РФ)
Кодекс об административных
правонарушениях Российской Федерации
( КоАП РФ)
Приказ Минфина РБ от 31.07.2013 г. №70
(ред. от 23.09.2014 г) «Об организации работы
министерства финансов РБ по ведению дел
об административных правонарушениях»
Благодарю за внимание!