Тема лекции: Ограниченные вещные права

Тема лекции: Ограниченные
вещные права
Сокращения, применяемые в
слайдах
•
•
•
•
•
•
•
•
РФ – Российская Федерация
МО – муниципальное образование
ГУП – государственное унитарное предприятие
МУП – муниципальное унитарное предприятие
ОВП – ограниченное вещное право
ПХВ – право хозяйственного ведения
ПОУ – право оперативного управления
ППНВ – право пожизненного наследуемого
владения
• ППП
–
право
постоянного
(бессрочного)
пользования
Понятие ограниченных вещных
прав в объективном смысле
1.
2.
3.
ОВП в объективном смысле – это совокупность
гражданско-правовых норм, которую можно
определить, как правовой институт, входящий в
подотрасль – «Вещные права».
Данный институт регулирует имущественные
отношения,
связанные
с
ограниченным
хозяйским господством над вещью.
Нормы
данного
института
определяют:
признаки, виды и субъектов ОВП; особенности
ОВП; основания и порядок их возникновения;
содержание права субъектов ОВП на защиту.
Ограниченные вещные права в
субъективном смысле
1. ОВП
это
элемент
конкретного
гражданского правоотношения.
2. Содержание субъективного ОВП состоит
в правомочиях владения, пользования и
распоряжения имуществом в том
объеме, который определен законом
или иными правовыми актами.
3. Набор указанных правомочий может
быть различным в зависимости от видов
ОВП.
Признаки ограниченных
вещных прав
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ОВП – права на чужие вещи.
Объект ОВП – индивидуально-определенная вещь.
ОВП носят абсолютный характер.
ОВП – степень хозяйского господства субъекта ОВП
над вещью меньше, чем у собственника.
ОВП производны и зависимы от прав собственника,
но осуществляется по воле и в интересах субъекта
ОВП.
При наличии ОВП у одного лица сохраняется право
собственности на это же имущество у другого лица.
Различные виды ОВП имеют различное содержание.
Перечень оснований возникновения ОВП определен
законом.
ОВП имеют абсолютную защиту, в том числе и от
собственника.
Виды ограниченных вещных
прав по законодательству РФ
1. ОВП на хозяйствование с чужим
имуществом.
2. ОВП
пользования
чужим
земельным участком.
3. ОВП
пользования
чужим
земельным помещением.
4. ОВП как способы обеспечения
исполнения обязательств.
Понятие
ограниченных вещных прав
ОВП – это производные и зависимые от
прав собственника права на чужие вещи,
имеющие различное содержание, но
всегда ограниченные по сравнению с
правом
собственности,
реализуемые
независимо от воли собственника, а также
всех
иных
лиц
и
пользующиеся
абсолютной
защитой
от
любого
нарушителя,
в
том
числе
и
от
собственника.
ПХВ - ст. 294, 295 ГК РФ
1. Субъекты ПХВ: ГУП, МУП.
2. Собственники имущества ГУП – РФ,
субъекты РФ; МУП – МО.
3. Правомочия
субъектов
ПХВ:
владение,
пользование,
распоряжение.
4. Права учредителя (собственника).
ПОУ казенного предприятия –
ст. 296, 297 ГК РФ
1. Собственники имущества казенного
предприятия: РФ, субъекты РФ, МО.
2. Правомочия казенного
предприятия: владение,
пользование, распоряжение.
3. Права учредителя (собственника).
ПОУ учреждений –
ст. 296, 297 ГК РФ
1. Собственники
имущества
учреждения: РФ, субъекты РФ, МО,
частные лица.
2. Правомочия учреждения: владение,
пользование, распоряжение.
3. Права учредителя (собственника).
Приобретение ПХВ и ПОУ –
ст. 299 ГК РФ
1.
2.
3.
ПХВ и ПОУ возникают у субъектов этих прав, по
общему
правилу,
с
момента
передачи
имущества.
Плоды, продукция и доходы поступают в
хозяйственное
ведение
или
оперативное
управление в порядке, установленном ГК РФ и
другими правовыми актами для приобретения
права собственности.
Имущество, приобретенное по договору и иным
основаниям,
поступают
в
хозяйственное
ведение или оперативное управление в
порядке, установленном ГК РФ и другими
правовыми актами для приобретения права
собственности.
Прекращение ПХВ и ПОУ –
ст. 299, 300 ГК РФ
1.
2.
3.
ПХВ и ПОУ прекращаются по основаниям и в порядке
предусмотренным в ГК РФ и другими законами (иными
правовыми
актами)
для
прекращения
права
собственности.
ПХВ и ПОУ прекращаются в случае правомерного
изъятия имущества по решению собственника.
Право
хозяйственного
ведения
и
оперативного
управления не прекращается:
1) в случае перехода права собственности на
государственное или иное муниципальное
предприятие, как имущественный комплекс, к другому
собственнику государственного или муниципального
имущества;
2) в случае перехода права собственности на
учреждение к другому лицу.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком (далее – ППП). Сравнительная таблица ГК и ЗК РФ
•
ППП- ст. 268-270 ГК РФ
1. ППП земельным участком, находящимся в
государств. или муницип. собственности,
предоставляется юридическим лицам на
основании решения государств. или муницип.
органа любым юридическим лицам.
•
•
2. ППП может предоставляться и гражданам.
•
•
3. ППП может быть предоставлено
собственникам недвижимого имущества,
расположенного на земельном участке.
4. Пределы полномочий владения и пользования
определяются в ГК и ЗК РФ, а также в других
правовых актах и акте о предоставлении
земельного участка в пользование.
5. С согласия собственника допускается
передача участка в аренду или безвозмездное
срочное пользование.
6. Не предусматривается возможность
приобретения гражданином земельного участка
в собственность.
•
•
•
•
•
•
•
ППП – ст. 20 ЗК РФ
1. ППП земельным участком предоставляется
только государст. или муницип. учреждениям,
казенным предприятиям, органам госуд. власти
и местного самоуправления. Данное право,
возникшее у других юрид. лиц до введения в
действие ЗК РФ – сохраняется.
2. ППП не предоставляется гражданам. Право,
возникшее у граждан до введения в действие
ЗК РФ – сохраняется.
3. Возможности предоставления ППП
собственникам зданий и сооружений – не
предусмотрено.
4. В определенной степени регламентируются
вопросы пользования земельными участкам,
связанные с возложением на субъекта ППП
обязанностей.
5. Запрещаются любые формы распоряжения
земельным участком.
6. Допускается приобретение гражданами в
собственность земельных участков,
принадлежащих им на ППП.
Право пожизненного наследуемого владения
земельным участком (далее - ППНВ).
Сравнительная таблица ГК и ЗК РФ
•
•
•
•
•
•
•
ППНВ – ст. 265, 267 ГК РФ
1. Данное право предусмотрено для
граждан и не ограничивается сроками.
2. По основаниям возникновения ППНВ
ГК РФ отсылает к земельному
законодательству.
3. Субъект ППНВ имеет правомочия
владения и пользования, передаваемые
по наследству.
4. Субъект ППНВ может передавать
участок другим лицам в аренду, в
безвозмездное срочное пользование.
5. Субъект ППВН вправе возводить на
участке объекты недвижимости,
приобретая на них право собственности,
если иное не вытекает из условий
пользования.
6. Продажа, залог земельного участка и
совершение других сделок, которые могут
повлечь отчуждение участка, не
допускается.
7. Приобретение права собственности не
предусматривается.
•
•
•
•
•
•
•
ППНВ – ст. 21 ЗК РФ
1. Могло возникнуть до введения в
действие ЗК РФ. В дальнейшем –
сохраняется.
2. Оснований возникновения ППНВ не
предусмотрено.
3. Субъект ППНВ, возникшего до
введения в действие ЗК РФ. имеет
правомочия владения и пользования,
передаваемые по наследству.
4. О праве передачи участка субъектом
ППВН во временное пользование другим
лицам не говорится.
5. О возможности строительства зданий и
т.п. и приобретения на права
собственности на такие объекты не
говорится. Действуют правила ГК РФ.
6. О совершении залоговых сделок и
сделок, направленных на отчуждение
земельного участка, не говорится.
7. Предусмотрена возможность
приобретения права собственности на
земельный участок, принадлежащий
гражданину на ППНВ.
Право безвозмездного срочного пользования
земельным участком - ст. 24 ЗК РФ
• В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться
земельные участки:
•
1. Из земель, находящихся в государственной или
муниципальной
собственности
–
государственным
и
муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также
органам государств. власти и местного самоуправления на срок
не более одного года исполнительными органами государств.
власти или местного самоуправления.
•
2. Из земель, находящихся в собственности граждан или
юридических лиц – иным гражданам и юридическим лицам на
основании договора.
•
3. Из земель организаций отдельных отраслей экономики, в
том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной
промышленности, охотничьих хозяйств, государственных
природных заповедников и национальных парков – гражданам в
виде служебного надела (работникам этих отраслей).
Публичные сервитуты
1. Устанавливаются законом или иным нормативным актов РФ.
нормативным актом субъектов РФ. нормативным актом органов
местного самоуправления.
2. Устанавливаются, если это необходимо для обеспечения
интересов государства, местного самоуправления или местного
населения без изъятия земельного участка.
3. В указанных в законе случаях установление публичного сервитута
осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
4. Устанавливается для целей, указанных в п.3 ст.23 ЗК РФ Перечень
целей, указанных в ст.23, не является закрытым.
5. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются
установлением сервитута, могут осуществлять защиту своих прав
в суде.
6. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии
с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним».
Гарантии прав и законных интересов собственника
земельного участка, обремененного публичным сервитутом
Осуществление
сервитута
должно
быть
наименее
обременительным для земельного участка.
2. Если установление публичного сервитута приводит к
невозможности использования земельного участка, собственник
участка вправе требовать изъятия, в том числе выкупа у него
данного участка с возмещением органом государст. власти или
местного самоуправления, установившим публичный сервитут,
убытков или предоставления равноценного земельного участка
с возмещением убытков.
3. Если установление публичного сервитута приводит к
существенным затруднениям в использовании участка, его
собственник вправе требовать от органов, установивших
публичный сервитут, соразмерную плату.
1.
Прекращение публичного земельного сервитута ст.48 ЗК РФ
Публичный земельный сервитут прекращается при наличии в
совокупности следующих обстоятельств:
1. Отпали основания, послужившие причиной его установления.
2. Принят акт об отмене сервитута полномочным органом:
1). Органом государственной власти, если сервитут был
установлен федеральным законом, либо иными нормативными
актами РФ.
2). Органом государственной власти субъекта РФ, если сервитут
был установлен законом субъекта РФ, либо его иными
нормативными правовыми актами.
3). Органом местного самоуправления, если сервитут был
установлен актом органа местного самоуправления.
3. Согласия лиц, пользовавшихся публичным сервитутом, при этом
не требуется.
Понятие публичного
земельного сервитута
Публичный земельный сервитут – это
право ограниченного пользования чужим
земельным
участком,
которое
устанавливается законом или иным
нормативным
правовым
актом
Российской
Федерации,
субъекта
Российской Федерации или нормативным
правовым
актом
органа
местного
самоуправления
для
обеспечения
общественных
нужд
без
изъятия
земельного участка
Частные земельные
сервитуты – ст. 274 –277 ГК РФ
Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости)
вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления
права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
2. Субъектами сервитутных отношений могут быть и лица, которым земельный
участок принадлежит на ППНВ или ППП.
3. Земельный участок, собственник которого вправе требовать установления
сервитута, называется господствующим; земельный участок, обременяемый
сервитутом – служащим.
4. Осуществление частного сервитута, равно как и публичного, должно быть наименее
обременительным для земельного участка, в отношении которого установлен
сервитут.
5. Сервитут устанавливается для обеспечения нужд владельца господствующего
участка, если они не могут быть обеспечены без установления сервитута.
6. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом требующим его
установления и владельцем соседнего земельного участка. При недостижении
соглашения спор разрешается судом по иску лица, требующего установления
сервитута.
7. Частный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с
Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним».
1.
Гарантии прав и законных интересов лиц, земельные участки
которых обременены частным сервитутом –ст.274- 276 ГК РФ
1. Обременение земельного участка сервитутом не лишает
собственника участка права владения, пользования и
распоряжения участком.
2. Обременение земельного участка, принадлежащего лицам на
ППНВ или ППП, частным сервитутом не лишает этих лиц права
владения и пользования земельным участком.
3. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если
иное не установлено законом, требовать от лиц, в интересах
которых установлен сервитут, соразмерную плату за
пользование земельным участком.
Такого права для субъектов ППНВ и ППП не предусмотрено.
4. Собственник участка (субъект ППНВ и ППП) вправе требовать
прекращения сервитута, если:
1).Отпали основания, по которым он был установлен.
2).В результате обременения сервитутом земельный участок не
может использоваться в соответствии с назначением.
Прекращение частного
сервитута – ст. 276 ГК РФ
1. По требованию собственника (субъекта ППНВ, ППП),
чей участок был обременен сервитутом, по
указанным в законе основаниям.
2. В случае отказа субъекта сервитутного права от
сервитута.
3. В случае истечения срока действия срочного
сервитута, если указанный в договоре или решении
суда срок не был продлен.
4. Сервитут не прекращается в случае перехода
земельного участка, обремененного сервитутом, к
другим лицам в порядке правопреемства.
Понятие частного земельного
сервитута
Частный земельный сервитут – это
ограниченное вещное право пользования
чужим земельным участком, которое
устанавливается
в
порядке,
предусмотренном
гражданским
законодательством, в интересах частного
лица – владельца соседнего земельного
участка для обеспечения таких его нужд,
которые не могут быть обеспечены без
установления сервитута.