Обзор Национальных Программ Действия Европейского Союза для Республики Беларусь Алексей Вавохин Координатор проектов Представительство Европейского Союза в Республике Беларусь Минск, 30.05.2012 От стратегии к практике СТРАТЕГИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ: Европейская политика добрососедства Восточное партнёрство ↓↓ ↓↓ ↓↓ ПРАКТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ: Европейский инструмент добрососедства и партнерства: национальные, региональные, трансграничные и межрегиональные программы Тематические программы Другие программы Европейская политика добрососедства Основные цели • Создание общего пространства стабильности, безопасности и благосостояния • Недопущение появления новых разделительных линий в Европе • Повышение эффективности внешней помощи • Обеспечение согласованности в реализации различных программ Европейский инструмент добрососедства и партнерства • Финансовый инструмент для обеспечения реализации Европейской политики добрососедства через осуществление конкретных программ помощи • Охватывает 17 стран-соседей ЕС, включая Беларусь • Три стратегических цели: – Поддержка демократического развития и прав человека; – Переход к рыночной экономике и содействие устойчивому развитию; – Поддержка политики в сферах взаимного интереса Европейский инструмент добрососедства и партнерства Европейская политика добрососедства: Беларусь • Страновая стратегия ЕС в отношении Беларуси (2007-2013): долгосрочные цели • Национальные Индикативные Программы (2007-2011 и 2012-2013): кратко- и среднесрочные задачи • Национальные Программы Действий: ежегодные конкретные проекты Национальные программы действий для Республики Беларусь • 2007: Поддержка реализации комплексной энергетической политики в Республике Беларусь (€5М) • 2008: Поддержка развития комплексных основ международного сотрудничества Беларуси в сфере охраны окружающей среды (€5М) • 2009: Нормы и стандарты в сфере безопасности продуктов питания (€8.5М) • 2010: Нормы и стандарты в сфере энергоэффективности потребительских товаров и товаров производственного назначения (€9М) • 2011: Региональное развитие (€13М) • 2012: Зеленая экономика и Контакты между людьми (€17М) НПД 2007: Поддержка реализации комплексной энергетической политики Республики Беларусь Вклад EC: € 5 миллионов Партнер по проекту: Министерство энергетики Республики Беларусь. Основные мероприятия: 1. Поддержка реализации национальной стратегии в сфере энергетики, включая реформирование отрасли. 2. Реализация политики повышения эффективности использования энергии 3. Развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии НПД 2008: Поддержка в разработке комплексной схемы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь Вклад EC: € 5 миллионов Партнер по проекту: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Основные мероприятия: 1. Управление отходами - разработка стратегии управления ТБО. 2. Сохранение биоразнообразия - разработка проекта Плана управления природоохранной территорией, оказанию поддержки развитию экотуризма и сельского туризма, а также управлению водно-болотными угодьями. 3. Информирование общественности и участие в процессе принятия решений в сфере охраны окружающей среды. НПД 2009: Поддержка инфраструктуры качества – Безопасность продуктов питания Вклад EC: € 8,5 миллионов Партнер по проекту: Госстандарт Основные мероприятия: 1. Поддержка реформы системы аккредитации (в целях развития признаваемого в международном масштабе национального органа по аккредитации) 2. Поддержка создания системы надзора за рынками (в целях постоянного контроля за соблюдением требований предъявляемых к продуктам питания) 3. Совершенствование сети лабораторий (оборудование и обучение для лабораторий, осуществляющих анализ качества продуктов питания) 4. Повышение информированности предприятий, выпускающих бутилированную воду, рыбную, мясную и молочную продукцию (через распространение информации о соответствующих стандартах) НПД 2010: Поддержка в области норм и стандартов в сфере энергоэффективности потребительских товаров и промышленной продукции Вклад EC: € 9 миллионов Партнер по проекту: Госстандарт Основные мероприятия: 1. Укрепление статуса сети лабораторий по проверке энергоэффективности в Республике Беларусь 2. Реализация программы стандартизации в сфере энергоэффективности 3. Модернизация испытательной базы для проверки энергоэффективности в Республике Беларусь 4. Повышение эффективности использования энергоресурсом местными сообществами посредством применения энергоэффективных технологий в зданиях местных школ (ПРООН) НПД 2011: Поддержка регионального и местного развития в Беларуси Вклад EC: € 13 миллионов Партнер по проекту: Министерство экономики Основные мероприятия: 1. Стратегические рекомендации по планированию и управлению региональным развитием, разработка единой методологии национального планирования регионального развития, в том числе правовых, бюджетных и налоговых аспектов 2. Укрепление потенциала и обучение партнеров в четырех выбранных областях Беларуси (Могилевской, Гомельской, Брестской и Витебской) 3. Разработка комплексного плана регионального развития для каждой области, в том числе планирование финансирования 4. Реализация пилотных проектов в каждом из четырех регионов с целью поддержки приоритетных направлений планов регионального развития. 5. Подготовка предложений по микропроектам на местном уровне, оценка, утверждение и финансирование проектов местных сообществ (в рамках грантовой программы) НПД 2012: Зеленая экономика и Контакты между людьми Вклад EC: € 17 миллионов 2 программы в процессе формулирования: Зеленая экономика: • Поддержка Минприроды для развития зеленой экономики • Создание сети инфо-центров по экотуризму, сельскому хозяйству, экологической экспертизе, управлению отходами • Поддержка экологических НГО • Пилотный проект – сооружение ветроустановки Контакты между людьми: • Обмен опытом между специалистами ЕС и РБ в различных сферах (образование, наука, культура) НПД 2013 => процесс пошел • НПД 2013: идентификационная миссия экспертов Европейского Союза в июле 2012 • Встречи с потенциальными бенефициарами • Определение наиболее перспективного направления сотрудничества совместно с белорусской стороной • Подготовка концепции проекта • Подготовка проектного документа • Подписание финансового соглашения • Реализация проекта Дополнительные возможности • Региональные программы действий (Программа интегрированного управления границами, Программа поддержки малых и средних предприятий) • Программы трансграничного сотрудничества • Межрегиональные программы (ТАЙЕКС, СИУДАД, ТЕМПУС, ЭРАЗМУС МУНДУС) • Тематические программы (Объединения граждан и местные органы власти: партнерство во имя развития, Европейский инструмент в области демократии и прав человека, Миграция и предоставление убежища) => огромный потенциал сотрудничества Спасибо за внимание! Представительство Европейского Союза в Республике Беларусь Минск, ул. Энгельса, 34A/2 Тел: +375 17 328 6613 Факс: +375 17 289 1281 E-mail: delegation-belarus@eeas.europa.eu Web: eeas.europa.eu/delegations/belarus/