Развитие рынка труда Украины в контексте трансформации

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ДЕМОГРАФІЇ ТА СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ІМЕНІ М.В.ПТУХИ
Развитие рынка труда Украины в
контексте трансформации
миграционных процессов
Особенности развития рынков труда в
условиях глобализации
• Значительное влияние демографического базиса на динамику
развития рынков труда
• Углубление международного разделения труда – сегментация
международного рынка труда; возможности закрепления
периферийной модели развития стран с недостаточно высоким
уровнем экономического развития
• Усиление роли инновационных факторов развития не только
экономики, но и человеческих ресурсов; конкурентные
преимущества – улучшение качества рабочей силы,
универсализация знаний, переход к непрерывному обучению
long-life learning
• Повышение территориальной и профессиональной
мобильности рабочей силы – усиление миграционных
процессов
Удельный вес населения с высшим
образованием в структуре населения
соответствующего возраста, ‰
500
450
400
350
300
1989
250
2001
200
150
100
50
0
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60+
Уровни занятости населения Украины (по возрасту),
%, 2000-2012
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
му ж 2000
жен 2000
му ж 2005
15-24
25-29
жен 2005
30-34
му ж 2010
35-39
жен 2010
40-49
му ж 2012
50-59
жен 2012
60-70
Уровни занятости населения Украины (по уровню
образования), %, 2005-2012
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
му ж 2005
полное высшее
му ж 2010
жен 2005
базовое высшее
неполное высшее
му ж 2012
жен 2010
полное общее
базовое общее
жен 2012
начальное общее или нет образования
Индикативные показатели конкурентоспособности стран
(в контексте развития трудового потенциала)
Швеция
Сингапур
Германия
Финляндия
Чехия
Венгрия
Литва
Польша
Молдова
Российская
Федерация
Украина
США
Швейцария
Качество образовательной
системы
6,0
4,7
5,3
5,8
4,9
5,8
3,9
3,4
4,0
3,7
3,2
3,4
3,6
Качество системы подготовки
менеджеров
6,0
5,4
5,4
5,7
4,9
5,6
3,8
4,1
4,3
4,0
3,3
3,5
3,4
Наличие профессионального
менеджмента
6,0
5,4
6,1
5,9
5,6
6,3
4,5
3,9
4,4
4,2
3,8
3,6
3,4
Адаптированность к инновациям
ученых и инженеров
5,1
5,4
5,4
5,1
4,5
6,2
4,5
4,4
4,2
4,2
3,4
3,8
4,8
Возможности повышения
квалификации работников
5,6
5,0
5,2
5,3
5,0
5,4
4,2
3,6
4,0
4,0
3,2
3,7
3,6
Brain drain (6 – max)
6,3
5,6
5,2
5,7
4,7
5,1
3,3
2,3
2,7
2,9
2,1
2,8
2,3
Индикативные показатели
Джерело: The Global Competitiveness Report 2012-2013 // www.weforum.org.ua
•
•
•
•
•
•
Проблемы развития национального рынка труда
Отсутствие структурных реформ – неэффективная
реструктуризация занятости, сохранение значительной
части неквалифицированного труда
Значительные масштабы теневого сектора экономики
Ослабление мотивационной функции заработной
платы, сохранение низкого уровня оплаты труда,
отсутствие корреляции з производительностью труда
Незаинтересованность работодателей и работников в
улучшении качества рабочей силы, повышении
квалификации
Сохранение значительного количества рабочих мест с
неблагоприятными условиями труда
Низкая территориальная и профессиональна
мобильность рабочей силы
Структура занятых за профессиональными
группами (2010)
Швеция
Финляндия
Германия
Литва
Польша
Венгрия
Российская Федерация
Беларусь
Молдова
Украина
0%
10%
20%
Законодатели, менеджеры (руководители)
Техники (специалисты)
Работники сферы обслуживания и торговли
Квалифицированные рабочие с инструментом
Наипростейшие профессии
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Профессионалы (специалисты)
Служащие, занятые документацией, учетом и обслуживанием
Квалифицированные с/х работники
Операторы и сборщики установок и машин
100%
Прогноз квалификационной структуры рабочей силы
стран ЕС до 2020 г. (CEDEFOP)
120
100
%
80
35
60
50,1
50
49,9
40
15
17,8
20,8
44
20
21
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
роки
высокая квалификация
34,9
32,1
29,2
средняя квалификация
низкая квалификация
2016
2017
2018
2019
2020
Влияние миграции на развитие рынка
труда
Для рынков труда стран-реципиентов с высоким уровнем
постарения населения:
• Возможность увеличения предложения труда за счет
привлечения рабочей силы для соответствия текущим
потребностям экономики
• Возможность повышения конкурентоспособности
национальной рабочей силы на основе привлечения
высококвалифицированной рабочей силы, способной к
инновациям, развитие инновационных кластеров
• Возможность повышения профессиональной
мобильности не только мигрантов, но и населения стран
• Риски концентрации занятости мигрантов в отдельных
сегментах, повышения затрат государства на интеграцию
мигрантов в общество
Влияние миграции на развитие рынка
труда
Для рынков труда стран-доноров:
• Возможность оттока экономически активного и
неактивного населения, что сужает демографический
базис воспроизводства
• Возможности ухудшения качества рабочей силы в
результате оттока квалифицированной рабочей силы
• Возможности нарастания напряженности в социальной
сфере
+
• Возможности внедрения прогрессивных практик
(организации производства и труда) мигрантами
• Возможности повышения профессиональноквалификационного уровня рабочей силы
NB! Аутсорсинг – важная реалия современного
международного рынка труда
Занятое население и трудовые мигранты (в разрезе
профессиональных групп), % к общей численности
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Профессионалы, специалисты,
технические служащие
Работники сферы торговли и услуг
Квалифицированные рабочие
сельского хозяйства
Квалифицированные рабочие с
инструментом
Занятые (2011)
Трудовые мигранты
(2010-2012)
Рабочие по обслуживанию,
эксплуатации и сборке оборудования
и машин
Наипростейшие профессии
Источник: Модульное выборочное обследование населения (домохозяйств) по вопросам трудовой миграции // Украинский
центр социальных реформ, Государственная служба статистики Украины, 2010-2012
Трудовые мигранты (по степени соответствия работы за
границей квалификации, полученной в Украине), по полу
и месту проживания до выезда за границу, 2010-2012 гг.
Всего
Женщины
Мужчины
Город
Село
Заняты на рабочих местах, которые соответствуют
полученной квалификации
28,7
10,9
38,1
32,8
25,2
Заняты на рабочих местах в другой сфере, которые
требуют квалификации
23,7
28
21,4
29
19,2
Заняты на рабочих местах, которые требуют более низкой
квалификации
5,2
5,3
5,1
8,3
2,5
Заняты на рабочих местах, которые требуют более
высокой квалификации
2,6
2,8
2,4
2,9
2,3
Заняты на рабочих местах, которые не требуют
квалификации
39,5
53
32,3
26,6
50,2
Не определено
0,3
-
0,7
0,4
0,6
Источник: Модульное выборочное обследование населения (домохозяйств) по вопросам трудовой миграции // Украинский центр
социальных реформ, Государственная служба статистики Украины, 2010-2012
Трудовые мигранты за видами экономической
деятельности и профессиональными группами в
2007-2008 гг.
у тому числі, у %
Види економічної
діяльності
Кількість трудових
мігрантів, всього
Всього,
тис.осіб
професіонали
фахівці
технічні
службовці
працівники
сфери
торгівлі та
послуг
кваліфіковані
робітники
сільського
господарства
кваліфіковані
робітники з
інструментом
робітники з
обслуговування,
експлуатації та
складання
устаткування та
машин
найпростіші
професії
1264,3
6,0
16,5
1,5
37,9
4,9
33,2
107,2
3,3
0,5
8,3
2,1
4,5
81,3
69,2
6,4
-
8,1
32,4
25,1
28,0
будівництво
652,2
3,0
0,1
-
68,0
2,4
26,5
оптова та роздрібна
торгівля
102,3
9,0
80,4
-
8,1
-
2,5
діяльність готелів та
ресторанів
36,2
9,7
68,5
-
-
-
21,8
діяльність транспорту
36,6
30,9
-
-
5,5
63,6
-
інші види економічної
діяльності
53,7
42,5
29,4
5,0
-
1,1
22,0
206,9
0,6
41,8
0,7
-
-
56,9
сільське господарство
промисловість
діяльність домашніх
господарств
Источник: Зовнішня трудова міграція населення України. Звіт про результати вибіркового обстеження населення з
питань трудової міграції, проведеного Державним комітетом статистики України за участю Українського центру
соціальних реформ. − К.: Державний комітет статистики України, 2009. − с. 85
Направления усовершенствования миграционной
политики в контексте развития рынка труда
• Формирование восходящей направленности профессиональной
мобильности населения
• Усиление социальной защиты работников-мигрантов на
рабочем месте, предотвращение нарушения трудовых и
социальных прав мигрантов
• Формирование условий для востребованности
интеллектуального потенциала, стимулирование возвратной
миграции за счет создания возможности трудоустройства
мигрантов, их реинтеграции
• Подготовка и ратификация многосторонних соглашений с
правительствами других стран, предусматривающая
регламентацию условий трудовой деятельности мигрантов,
определение механизмов их нормативно-правовой и
социальной защиты во время временной занятости за границей