Профессиональные стандарты как основа подготовки

Профессиональные
стандарты как основа
подготовки
квалифицированных кадров.
Международный опыт
О.Н. Олейникова
д.п.н.
Директор Центра изучения проблем
профессионального образования
Поведение работодателей.
Международные тенденции
Помимо лоббирования собственных интересов:
 участие в разработке:






квалификационных требований
профессиональных стандартов (ПС)/профилей профессий
стандартов профессионального образования и обучения (ПОО)
механизмов взаимного признания квалификаций и
обеспечения их прозрачности
участие в прогнозировании и анализе спроса
инициирование обновления профессиональных
стандартов
2
Поведение работодателей.
Международные тенденции

Работодатели:


определение приоритетов обучения на рабочем
месте;
участие в формировании государственной
политики и принятии решений в области ПОО
3
Общие тенденции

Объединение работодателей для:


Формы объединения работодателей:



согласованного формулирования требований к содержанию и
качеству труда (ПС) и профессиональному образованию и
обучению (образовательным стандартам – ОС)
Национальные
Отраслевые (в зависимости от традиций и модели
государственного регулирования)
Профессиональные стандарты:



формулируются как результаты обучения
основаны на анализе трудовой деятельности
описывают компетенции, необходимые для ее выполнения
4
Общие тенденции
Государство:

заинтересовано в повышении
конкурентоспособности национальной
экономики, поэтому:


контролирует развитие ПОО, основанного на
требованиях рынка труда
содействует разработке профессиональных
стандартов
5
Необходимость
профессиональных стандартов

Согласованные требования к качеству
труда:




повышение качества и производительности
повышение качества подготовки работников в
системе ПОО
развитие обучения на производстве
повышение квалификации действующих
работников
6
Форматы взаимодействия для разработки
профессиональных и образовательных стандартов.
Нидерланды

22 Национальные
организации по
профессиональному
образованию и обучению с
участием представителей:




промышленности и бизнеса
Конфедерации профсоюзов
Нидерландов
системы образования.
Задачи:

формирование
профессиональных профилей и
образовательных стандартов
7
Форматы взаимодействия для разработки
профессиональных и образовательных
стандартов. Великобритания



Отраслевые советы
по умениям
Агентство по
квалификациям и
качеству
Службы,
присуждающие
квалификации
8
Форматы взаимодействия для разработки
профессиональных стандартов. Дания


Национальные
отраслевые комитеты
Консультативный
Совет по ПОО:


с участием социальных
партнеров)
Национальный совет
по вопросам обучения
(50 отраслевых
комитетов)
9
Форматы взаимодействия для разработки
профессиональных стандартов. Германия


Отраслевые организации
работодателей
«Компетентные
организации»:




торгово-промышленные
палаты
отраслевые палаты и т.д.
Земельные комитеты по
профессиональному
обучению
Федеральный институт
профессионального
образования (BIBB)
10
Форматы взаимодействия для разработки
профессиональных стандартов. Франция



21 Консультативная
профессиональная комиссия
по основным секторам
экономики
Постоянная комиссия
Национального совета по
управлению
профессиональным
обучением
Бюро партнерства со сферой
труда и консультативными
профессиональными
комиссиями при Минобре
11
Форматы взаимодействия для разработки
профессиональных стандартов. США

В соответствии с Федеральным Законом 1994 г.
«О профессиональных стандартах» создан
Национальный Совет по профессиональным
стандартам:



отвечает за формирование требований к
образовательным стандартам
ПС основываются на описании трудовых функций
16 областей профессиональной деятельности, по
которым разрабатываются ПС
12
Разработка профессиональных
стандартов

На основе:




мониторинга и анализа развития отрасли
опросов
консенсуса относительно предъявляемых требований
Профессиональные стандарты могут:


утверждаться государством (Великобритания), как
отдельный документ
утверждаться структурами социальных партнеров для
обязательного использования при формировании ОС и
программ обучения (Германия, Франция, Нидерланды).

(ОС подлежат утверждению на государственном уровне).
13
Разработка профессиональных
стандартов

Требует наличия:


инициативы, исходящей от государства или
отрасли
группы экспертов:



представители отрасли, исследователи,
представители профсоюзов
разрабатывают проект профессиональных
стандартов
финансирования

как правило, разработка ПС финансируется
государством
14
Процесс разработки и обновления
профессиональных стандартов
План
по стандартам
Утверждение
Группы экспертов
Исследования
Сбор данных о
состоянии
отрасли
Утверждение
Функциональная
карта
Доработка
стандартов
Консультации
в отрасли
Разработка
стандартов
15
Методики разработки ПС
Общие положения:
 ПС (occupational standard/occupational
profile) – подробное описания требований к
основным функциям, выполняемым
работниками
 Карточка профессии (occupational
description) – краткое описание профессии)
16
Методики разработки ПС
Общие положения:
Необходимость согласования различных систем
классификаций профессиональной деятельности
Пример – США:
Справочник наименований профессий – 17500 единиц
Стандартная классификация профессий –
1 200 единиц. Принята за основу при разработке ПС
Великобритания – разработка ПС по областям
профессиональной деятельности, определенных
работодателями. Затем – формальная привязка к
международным и национальным классификаторам
17
Методики разработки ПС
Общие принципы
данные сферы труда – ПС – стандарты
оценки – образовательные стандарты –
программы обучения
18
Методики разработки ПС

Анализ должностных обязанностей (с 1911 г.).
Анализ задач, решаемых на конкретном рабочем
месте.
Способ – наблюдение за деятельностью на
рабочем месте.
Удобен в условиях массового производства,
характерного для индустриального общества.
Продолжает использоваться в отраслях, наименее
подверженных изменениям.
19
Методики разработки ПС

DACUM – (1997 г.) - выявление
профессиональных задач, решаемых в
трудовой деятельности, и определение
требований к знаниям и умениям,
поведению работников, необходимых
средств труда.
Способ – мнения группы экспертов.
Используется как основа для
проектирования программ обучения.
20
Методики разработки ПС

Функциональный анализ
Последовательное описание профессиональной
деятельности с точки зрения функций,
необходимых для ее осуществления и
обеспечения ее экономической эффективности.
Разработан в Великобритании. Принципы ФА
используется в: Испании, Ирландии, Германии,
Швеции, Португалии, странах Ближнего Востока,
Южной Африке.
21
Методики разработки ПС

Функциональный анализ (ФА)
Описывает функции с точки зрения результатов,
что делает его особо пригодным для
использования при проектировании
образовательных стандартов и программ.
В основу проведения ФА могут быть положены
экспертные данные, полученные в рамках
DACUM.
ФА признан наиболее надежным методом из-за
ориентации на результат
22
Спасибо за внимание!
Центр изучения проблем профессионального
образования
109240 г. Москва
Ул. Гончарная, д.3 стр.1
Офис 43
Тел.: (495) 580 92 80
Тел./факс: (495) 698 09 82
E-mail: observatory@sovintel.ru
23