Мартыненко О.О. Кадровая политика

По материалам Х Съезда ВСР,
Всероссийской конференции
«Кадровые резервы
университетов»
О.О.Мартыненко, проректор ВГУЭС по маркетингу и
образовательной политике
10 ноября 2014 г.
Главные темы Х съезда ВСР 30.10.2014
• Специфика момента: государство дает
образованию сполна, главный вопрос - что вузы
готовы сделать для России?
• Особенности миссии университетов на
современном этапе
• Качество высшего образования как главный
приоритет
• Усиление роли воспитания в высшем образовании
• Развитие массового студенческого спорта
Российское высшее образование: цифры и факты
• 1-е место в мире по доле населения с высшим образованием (60%, против 43%
- в США, 4 –е место)
• 5 раз – во столько больше число вузов в России в 2014, чем в СССР в 1984;
• 300 российских вузов из 1300 (23%) находятся в Москве
• 3,3 трлн. руб. – совокупный консолидированный бюджет (всех уровней) на
образование в России в 2015 году
• 1% - выпускников российских вузов начинают строить карьеру в научнопедагогической сфере
• 650 тыс.чел.- выпустилось из средних школ РФ в 2014 году;
• 1 млн 450 тыс.чел.- выпустилось из средних школ РФ в 2004 году (-55%);
• 5 млн.чел.- студентов вузов в России в 2014 году;
• 7,5 млн.чел.-студентов вузов в России в 2010 году (-33,3%);
• 4 млн.чел.- студентов вузов в России к 2017 году (еще -20%)
Основные тренды в экономике высшего образования
• Государство не ориентировано на обеспечение равных условий
финансирования для всех вузов. Приоритет будет отдаваться
«ведущим» (федеральным университетам, вузам-участникам
ТОР-100);
• Вузы-мировые лидеры живут за счет частных инвестиций-надо
брать пример;
• Ни роста, ни снижения бюджета на высшее образование в
ближайшие годы не будет. НО: с учетом снижения численности
студентов норматив подушевого финансирования достаточно
высок и будет расти далее. Уже в 2014 году по этому параметру
РФ на уровне некоторых европейских стран.
• Скорее всего не в полной мере будут выполнены обязательства
по росту ЗП НПР вузов, и это ожидаемо.
Чем восполнить дефицит контингента?
Экспорт
образования
Создание совместных научнообразовательных центров и
проектов
Развитие механизмов
академической мобильности
Строительство общежитий
для иностранцев
Повышение
квалификации и
переподготовка
???????
Миссии университетов в современных условиях
Миссия университета:
концептуальный подход
Ответ на
потребности рынка
Неприемлем для российских
вузов, приемлема только для
зрелого рынка
Ответ на внешние
вызовы
Наиболее актуален для
российских вузов на современном
историческом этапе
Ведущие вузы (модель вузов ТОП-100)
Образование
Исследования
Предпринимательство (???)
Региональные вузы
Образование
Тесная связь с практическим
сектором
Трудоустройство до
окончания вуза
Основное противоречие российской
системы ВО сегодня:
Неравноценные модели
финансирования ведущих и
других вузов
Неравноценное ресурсное
обеспечение ведущих и
других вузов
Различные модели миссий
ведущих и других вузов
Неравноценная роль
исследований в ведущих и
других вузах
Единые и
одинаковые
требования по
качеству
Единые и
одинаковые
требования
результатам, в
т.ч.научным
Возможное
разрешение
противоречия:
передача части
вопросов
регулирования
качества
профессиональ
ному
сообществу
(Союзу
ректоров)
•
•
•
•
•
•
«Российские вузы профинансированы в достаточной мере: это не
вопрос, а утверждение. Главная цель теперь-повышение качества
образования. Все решения МОН направлены только на это»
Д.Ливанов
Доступные общежития, спорт, питание для студентов, в т.ч.ЛОВЗ;
Изжить фальсификацию дипломов-главная задача МОН:
- план проверок РОН на 2015 год- 1560 (720 в 2014 году);
За 2014 год отозвано более 100 лицензий вузов;
Каждая 2-я ООП ВО не получит госаккредитацию;
Наличие в вузах неаккредитованных ООП станет нормой, и к этому надо
научиться спокойно относится («пусть это будет ваше хобби»);
• В вузах должны работать свои системы качества, и к решению о закрытии
некачественных ООП вузам лучше приходить самим;
• В 2014 г.будут приняты поправки к ФЗ№273, которые упрощают процедуру
закрытия некачественных ООП ВО и дают большие полномочия РОН.
Госгарантии качества ВО: ближайшие перспективы
Качество ООП ВО = качество
кадрового обеспечения
ШТАТНОСТЬ НПР
ЭФФЕКТ МАСШТАБА (ВУЗ
Д.Б.ДОСТАТОЧНО БОЛЬШИМ)
ПРАВО ВЕСТИ ПРОГРАММЫ
МАГИСТРАТУРЫ И
АСПИРАНТУРЫ БУДЕТ
ОРГАНИЧЕНО
АКАДЕМИЧЕСКАЯ
МОБИЛЬНОСТЬ
ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ И
ДОСТОЙНАЯ ЗП НА ОСНОВНУЮ
СТАВКУ
ПОВЫШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К НПР И
РУКОВОДИТЕЛЯМ
МОНИТОРИНГ КАК СРЕДСТВО
СЕГРЕГАЦИИ
До 2018 года будет введен ЕДИНЫЙ
БАКАЛАВРСКИЙ ЭКЗАМЕН
(материалы разрабатываются
ведущими вузами)
ЗАДАЧА ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ВУЗОВ
СОХРАНЯЕТ АКТУАЛЬНОСТЬ
Профессиональный уровень
науки и участие исследователей в
уч.процессе
Выборочные проверки знаний по
базовым предметам после 2 курса
КАЧЕСТВО АБИТУРИЕНТОВ ГБ И ВНБ
Наука в вузах и наукоориентированное ВО
• Решение об отделении исследований от высшего образования
(создание РАН), принятое в СССР, сейчас признано ошибочным;
• Финансирование науки в вузах нельзя признать достаточным,
решение вопроса – в объединении вузов и РАН;
• В 2014 году более 50% научных публикаций РФ пришлось на вузы;
• Развитие наукоориентированного образования в России
связывается именно с интеграцией вузов с институтами РАН
(вовлечение ученых в уч.процесс – «только ученый может
подготовить ученого», исследовательские и междисциплинарные
курсы, вовлечение студентов в НИРС с 1 курса);
• Работа с талантами (школьниками, студентами, НПР) – не
меркантильно-прагматическая цель, а миссия современного
университета.
В.В.Путин:
• «Наука в вузах чрезвычайно
важна. Вместе с тем, не следует чрезмерно
увлекаться. Вуз создается в первую очередь
для того, чтобы готовить кадры»
• «Университеты должны стать центрами развития регионов»
• «Необходимо достичь предельной открытости системы образования.
Все процессы и правила должны быть прозрачны. Необходимо
выставлять на сайтах трансляции защит диссертаций, дипломов»
• «Вузы должны зачислять только с высоким баллом ЕГЭ. С низким
баллом нельзя брать ни на бюджетные, ни на внебюджетные места»
• «Если мы будем здоровы и образованы, все у нас
получится»
Академический рынок труда в России-2014
• Отсутствует открытый рынок труда в академической сфере (ППС,
исследователи, АУП)
• Академический инбридинг как «порок» российской системы
(ориентация на прием своих и выращивание кадров для себя)
• Неровные составы ППС как последствия 90-х:
• А - по возрастам;
• Б - по предметным сферам.
• Географический дисбаланс: избыточная подготовка кадров НПР в
Москве и острый дефицит кадров НПР в регионах
• Для качества вуза одинаково важен профессиональный уровень всех
категорий работников: ППС, НПР, АУП, УВП (тренды: омолаживание
управленцев, повышение ЗП и требований к квалификации УВП).
Факторы найма сильных кандидатов НПР
Мотивирующие факторы
Демотивирующие факторы
Заработная плата на уровне выше
среднего
Невнятные и непрозрачные механизмы
профессионального роста и развития
Жилье, социально-бытовая
инфраструктура
Отсутствие ясной стратегии вуза
Адаптация членов семьи (работа, учеба)
Отсутствие достойной
академической среды
Развивающая академическая среда
Прозрачные возможности профессионального
роста
Ясная карьерная перспектива
Найм одиночных «звезд» ничего не
решает
Проблема формирования команд
Система стимулирования ППС НИУ ВШЭ
Надбавка за вклад в
репутацию вуза
Стимулирование
активности ППС
Научные
результаты
Надбавка за
публикации
высокого
уровня
Внутренний грантсофинансирование
внешних грантов
(конкурсная основа)
Персональная надбавка
ректора
Образовательные
результаты
Фонд
образовательных
инноваций
(конкурсная основа)
За 2 года увеличили в 2 раза
внешнее финансирование
Надбавка за
«лучшего
преподавателя»
по результатам
выборов (наиболее
спорная)
Кадровый резерв (группа Hi-Po) НИУ ВШЭ: категории, цели,
форматы,бонусы
I Будущие преподаватели,
будущие исследователи
(студенты, магистранты)
II Новые преподаватели, новые исследователи (все
вновь принятые+вышедшие из отпусков по уходу за
ребенком)
Цели:
-Побудить у студентов
интерес к карьере в сфере
НПР
Цели:
- дожить до получения надбавки;
- включиться в программы развития;
- адаптироваться в организационной культуре и
преодолеть барьеры.
- «Учебные ассистенты»;
- Семинары, мастерклассы.
Зачисление: на основании
мотивационного письма
- Надбавка на «льготный период» 2 года;
-Система выездных сессий с ТОП-менеджментом
университета (развитие соц.-гум.компетенций);
- Корпоративное обучение пед.мастерству;
-Проекты по развитию внутренней среды на
конкурсной основе (без финансирования ФОТ)
Период пребывания в проекте – 2 года
III Будущие профессора
(к.н.до 35 лет)
Цели:
- преодолеть кризис «среднего
академического возраста»
(между кандидатской и
докторской)
- Повысить результативность и
динамику карьеры доцентов
-Стажировка за рубежом до 6
мес.
-- творческий отпуск для
завершения работы
(диссертации, книги) 2-6 мес.
Отчетность и аттестация – через год
(возможно отчисление)
Кадровый резерв: (Hi-Po) факторы успешности,
эффекты
Полезно
Вредно
Долгосрочные эффекты
Для работника
-прямое участие
ТОП-менеджмента в
проекте;
- Широкие
возможности
мотивированного
участия.
-Жесткая ориентация
на конкретные
должности
-Жесткая ориентация
на определенные
заданные результаты;
- «тупая» ориентация
на возраст.
Кадровый резерв – это не выращивание людей
под конкретные позиции, а программа
развития максимального числа работников
М.М.Юдкевич, проректор НИУ ВШЭ
-Усиление карьерной
мотивации;
-материальная
возможность
сосредоточиться на
карьере;
-понимание своей
нужности и
вовлеченности в
процессы вуза.
Для вуза
-Развитие горизонтальных
связей;
-Вовлеченность;
--формирование
«правильных»
информационных каналов ;
-- КР как драйвер
изменений;
-- КР как КР (внутренний
источник качественных
кандидатов на
управленческие вакансии)
•Благодарю за внимание!