Актуальные проблемы оценки качества образования бакалавров

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации
Кафедра «Финансовый менеджмент»
Тема: «Актуальные проблемы
оценки качества образования
бакалавров»
Автор: профессор кафедры, доктор экономических наук
Гребеник Виктор Васильевич
Мировая практика оценки:
критерии качества и результативности*
•
•
Соответствие миссии ИУ
- Демонстрация высоких результатов и
тиражирование лучшего опыта
- Многопрофильность и
междисциплинарность
- Повышение роли университетов как
перспективных центров превосходства
на базе интеграции науки и
образования и связей с
промышленностью
•
Качество и результативность
образования в университете
-
Структура выпуска
Уровень подготовки и степень загрузки
преподавателей
Качество трудоустройства выпускников
Знаменитые выпускники; лауреаты и
удостоенные высших премий и наград
Интеграция
- Активное участие в локальных и
международных информационных
сетях
- Организация научных семинаров,
конференций, выставок
- Участие в международном научном и
образовательном обмене
- Совместные проекты с
промышленными предприятиями
•
-
-
Качество и результативность научной
деятельности университета
Публикационная и патентная
активность; цитирование
Уровень квалификации
исследователей
Участие в значимых научных проектах
Знаменитые ученые; лауреаты и
удостоенные высших премий и наград
за выдающиеся заслуги в сфере науки
*Использованы популярные международные методики ранжирования университетов
Шанхайский рейтинг, рейтинг «Times», «G-Factor», «Webometrics» и др.
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации«
Статья 11. Федеральные государственные образовательные стандарты и
федеральные государственные требования. Образовательные стандарты
1.Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные
государственные требования обеспечивают:
1) единство образовательного пространства Российской Федерации;
2) преемственность основных образовательных программ;
3) вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня
образования, возможность формирования образовательных программ различных
уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и
способностей обучающихся;
4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства
обязательных требований к условиям реализации основных образовательных
программ и результатам их освоения.
7. При формировании федеральных государственных образовательных стандартов
профессионального образования учитываются положения соответствующих
профессиональных стандартов.
Формы оценки качества образования по уровням образования
Механизм
сбора
данных
Независимая оценка
качества образования
Государственные процедуры
Дошкольное
образование
Начальное
общее
образование
Основное
общее
образование
Среднее
общее
образование
Среднее
профессиональ
ное
образование
ВПО бакалавриат
ВПО магистратура
ИТОГОВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ
подготовка
научных
кадров
ИГА
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННАЯ
АККРЕДИТАЦИЯ
СЕРТИФИКАЦИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
И ПРИКЛАДНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ
МОНИТОРИНГ
4
Функциональная структура системы качества ОУ
Внешние регуляторы
Стандарты
(ФГОС,ENQA,ИСО)
Нормативные
документы
Лицензирование
Аккредитация
Право на ОД
ОУ
Стратегия, политика и цели в области качества ОУ
Планирование и постоянное улучшение процессов и процедур
Улучшение
Оценка
Менеджмент ресурсов
Управление
Улучшение
РЕСУРСЫ
Обеспечение
Мониторинг,
контроль,
измерения
и анализ
Отчеты
Менеджмент процессов
Управление
Компетенции
выпускника
ПРОЦЕССЫ
ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ОУ
Абитуриент
Выпускник
ПОТРЕБИТЕЛИ
(требования, ожидания)
ПОТРЕБИТЕЛИ
(удовлетворенность)
Внешняя конкурентная среда
Внутренние оценки выпускников
Руководство
вузов
Преподаватели
вузов
Выпускники
(старшекурсники)
Общие и специальные характеристики:
- эрудированность, общая теоретическая подготовка
- высокие знания и навыки
- востребованность работодателем (лучше местным)
Общие и специальные характеристики:
- специализированная подготовка
- общетеоретическая подготовка
- владение основными навыками по специальности
- обучаемость
- оригинальность мышления (способность находить
нестандартные решения)
Личные качества:
- ответственность
- трудоспособность, целеустремленность
- умение вливаться в коллектив
- коммуникабельность
- обучаемость
Общие и специальные характеристики:
- фундаментальные знания
- опыт работы по специальности
Уровень управления качеством образования ОУ
Формирование стратегии, политики и целей
в области качества ОУ
Планирование и постоянное улучшение деятельности ОУ
Управление ресурсами, включая преподавательский состав и
другие ресурсы, требуемые для обучения студентов
Управление основными и вспомогательными процессами и
процедурами
Мониторинг и контроль (измерения) – измерение и оценка
параметров и характеристик рабочих процессов и анализ их
результатов
Концепция оценки СК ОУ
Шкала ENQA 
1.1. Политика и процедуры оценки качества
1.2. Утверждение, мониторинг и
периодические проверки программ и
квалификаций
1.3. Оценка студентов
Оценка ОУ на соответствие стандартам ENQA
Баллы по результатам экспертизы на соответствие ENQA
19-33
18
18
19-33
18
19-33
1.4. Гарантия качества преподавательского
состава
1.5. Ресурсы обучения и поддержка студентов
14
15-27
7
8-15
1.6. Информационные системы (ИС)
15
16-30
1.7. Общественная информация
4
5-15
ОУ неконкурентоспособно
ОУ в целом удовлетворяет «Стандартам и директивам...»
ENQA, возможно выполнение показателя 1.2.3
госаккредитации
Оценка развития СК ОУ по шкале зрелости
Шкала зрелости СК ОУ 
Проверка по чек-листу
«Определенность»
13 баллов
Уровень 0 СК ОУ
14-18 баллов
Уровень I СК ОУ
Баллы по результатам экспертизы на зрелость для каждого уровня шкалы
Проверка по чек-листу
«Воспроизводимость» при наличии
зрелости СК уровня I
17-21 балл
Уровень II СК ОУ
Проверка по чек-листу
«Способность» при
наличии зрелости СК
уровня II
14-18 баллов
Уровень III СК ОУ
Проверка по чек-листу
«Эффективность»
при наличии зрелости СК
уровня III
18-24 балла
Уровень IV СК ОУ
Выполнение аккредитационного показателя 1.2.3
Аттестация СК ОУ в реестре Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ В СВОЕМ КЛАССЕ
3
•
Оцениваются лишь отчуждаемые
продукты (письменные работы) по
строго обозначенным критериям
(нет правильных ответов);
•
Письменный текст используется
как важнейший инструмент
педагогики
•
Все требования предъявляются
студентам и преподавателям
заранее (справочник слушателя) и
проговариваются с тьютором;
•
Строго соблюдается процедура;
•
Контроль за студентом и
преподавателем построен исходя
из того, что «человек грешен».
Во всех университетах
Англии единые подходы
к системе оценивания
уровня достижений
студентов
О системе мотивации повышения качества деятельности ОУ ПО
В своей основе система мотивации лежит 11 основных направлений
работы по модернизации учреждений высшего, среднего и начального
профессионального образования, которые объединены в три большие
группы
Внешнее окружение
Внутренние процессы
Связь с работодателем
Позиционирование
учреждения на рынке
образовательных услуг
Индивидуализация
образовательной траектории
студентов
Содействие профориентации
и трудоустройству студентов
и выпускников
Работа с нишевой аудиторией
Работа с управленческим и
профессорскопреподавательским составом
Развитие системы оценки
качества образования
Модернизация
образовательного процесса
Интеграция в мировое
образовательное пространство
Переход на обучение по
программам бакалавриатамагистратуры
Участие в создании и работе
центров сертификации
квалификаций
Воспитание в студентах
качеств, влияющих на их
дальнейшую успешность на
рынке труда
10
Работа с внешним окружением
Индикаторы
Регулярная внешняя оценка
качества образования в
учреждении
Развитие системы
оценки качества
образования
Ежегодный публичный
доклад по результатам
проведенной внешней и
внутренней оценки
качества образования
Привлечение к оценке качества
образования представителей
работодателей, зарубежных
экспертов, местного сообщества,
студентов на уровне экспертов и
членов комиссии с правом голоса
Наличие
представителей всех
перечисленных
категорий в составе
оценочной комиссии
Проведение рейтингования курсов
путем анкетирования студентов по
окончанию каждого
образовательного курса (предмета)
с последующим решением
выявленных проблем
Публичное освещение
рейтинга курсов
11
Структура системы оценки и
сертификации квалификаций
(признание квалификаций)
Государственные
органы
Центры оценки
и
сертификации
квалификаций
Общественногосударственный
совет (РСПП)
Экспертнометодические
центры
Общероссийские
объединения
работодателей
Ведущие
компании
отраслей
Структура деятельности вуза в категориях ПС/ОС
и идеологии компетентностного подхода
Трудовая/профессиональная
деятельность
Трудовые/профессиональные
функции
Основные трудовые действия/специальные
компетенции
06.05.2016
Практический
навык
выполнения функций
со знанием
профессионального
иностранного языка
подлежит
сертификационному
контролю с
целью присвоения
квалификации
13
Структура ИМК (СИМ) квалификационного уровня
(измерительные материалы нового типа и уровня)
Вид сертификационно-измерительных
материалов
Тесты
Стендовые испытания или тесты
Испытания на тренажерах или тесты
Кол-во, шт.
1
0-1
1
Ситуационных задач
1-2
Ситуационных задач с применением ИКТ
0-1
Системных заданий
1
Системных заданий с применением ИКТ
1
Итого:
3 теста; ситуационных задач 2,
в т.ч. с применением ИКТ – 1, системных заданий -1,
с применением ИКТ
7
Содействие профориентации и трудоустройству
студентов и выпускников
Индикаторы
Участие в создании
и работе центров
сертификации
квалификаций
Воспитание в
студентах качеств,
влияющих на их
дальнейшую
успешность на
рынке труда
Информирование студентов
о преимуществах
сертификации
квалификаций
100% студентов,
информированных о
возможности сертификации
квалификаций
Содействие в разработке
компетенций и
квалификаций на
отраслевом уровне
Наличие предложений по
требованиям для сертификации
квалификаций по всем
специальностям, имеющимся в
учреждении
Вовлечение студентов в
работу студенческих
организаций
100% студентов,
информированных о
существовании и принципах
работы таких организаций
Вовлечение студентов в
работу студенческого
профсоюза
100% студентов,
информированных о
существовании и принципах
работы профсоюза
15
Перечень 100 наиболее востребованных специальностей
(по сведениям федерального банка данных государственной аккредитации по
состоянию на 20.12.2013 г.)
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
13.12.2011
Код
080508.65
030200.62
080101.65
080103.65
030700.62
030201.65
040201.65
080506.65
040200.62
080700.62
080111.65
020206.65
080107.65
080505.65
030302.65
031800.62
020600.62
060112.65
080601.65
030602.65
Наименование специальности
Информационный менеджмент
Политология
Экономическая теория
Национальная экономика
Международные отношения
Политология
Социология
Логистика и управление цепями поставок
Социология
Бизнес-информатика
Маркетинг
Генетика
Налоги и налогообложение
Управление персоналом
Клиническая психология
Религиоведение
Гидрометеорология
Медицинская биохимия
Статистика
Связи с общественностью
Круглов В.И. (13)
Средний
конкурс,
чел./место
25,24
21,29
19,69
18,93
18,76
17,89
17,47
17,32
17,03
16,84
16,48
16,47
15,55
15,48
15,36
14,97
14,95
14,55
14,28
14,20
16
26
031301.65
032000.62
030100.62
080116.65
080300.62
032001.65
Теоретическая и прикладная лингвистика
Документоведение и архивоведение
Философия
Математические методы в экономике
Коммерция
Документоведение и документационное обеспечение управления
14,11
14,07
13,94
13,93
13,80
13,62
27
080401.65
Товароведение и экспертиза товаров (по областям применения)
13,51
28
080102.65
080500.62
030801.65
080502.65
080301.65
080600.62
080115.65
080104.65
080504.65
090104.65
130304.65
060114.65
100103.65
032401.65
030701.65
031203.65
100201.65
031202.65
030500.62
Мировая экономика
Менеджмент
Востоковедение, африканистика
Экономика и управление на предприятии (по отраслям)
Коммерция (торговое дело)
Статистика
Таможенное дело
Экономика труда
Государственное и муниципальное управление
Комплексная защита объектов информатизации
Геология нефти и газа
Медицинская кибернетика
Социально-культурный сервис и туризм
Реклама
Международные отношения
Теория и практика межкультурной коммуникации
Туризм
Перевод и переводоведение
Юриспруденция
13,41
13,15
12,92
12,67
12,57
12,50
12,49
12,46
12,22
12,21
12,06
11,86
11,68
11,65
10,70
10,51
8,95
8,71
8,12
21
22
23
24
25
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
42
43
52
57
83
92
100
13.12.2011
Круглов В.И. (13)
17
Спасибо за внимание!