Оценка качества профессионального образования в условиях
реклама
Оценка качества профессионального образования в условиях модернизации национальной системы квалификаций Факторович А.А., Центр профессионального образования СИСТЕМА НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Совокупность организационных и функциональных структур, норм, правил, обеспечивающих основанную на единых принципах оценку общих и профессиональных компетенций обучающихся, эффективности деятельности образовательных учреждений и их систем, качества образовательных программ с учетом запросов основных потребителей образовательных услуг ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ Государственная аккредитация; Государственный контроль качества образования; Государственный надзор в образовании; Педагогическая экспертиза; Мониторинг; Обеспечение информационной открытости системы Независимая оценка качества ПО (Закон «Об образовании в РФ, статья 95) Цели 1) определение соответствия предоставляемого образования потребностям физического и (или) юридического лица, 2) оказание им содействия в выборе организации и образовательной программы, 3) повышение конкурентоспособности организаций и реализуемых ими образовательных программ на российском и международном рынках. Инициатива к проведению: - юридические или физические лица; -в рамках международных сопоставительных исследований в сфере образования. Субъекты Независимая оценка качества образования осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Объекты независимой оценки качества профессионального образования Компетенции выпускников Образовательные организации Образовательные программы Инструменты Оценка и сертификация квалификаций Общественная аккредитация Профессионально -общественная аккредитация ОБЩЕСТВЕНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ОА ПОА Соответствие критериям и требованиям Содержание Субъекты российских, иностранных и международных организаций. профессиональных стандартов, рынка труда различные российские, иностранные и международные организации. работодатели, их объединения, уполномоченные ими организации Устанавливается Процедура общественной организацией, которая проводит аккредитацию работодателем, объединением работодателей или уполномоченной ими организацией Сведения об общественной или профессионально-общественной аккредитации рассматриваются при проведении государственной аккредитации КАКОВ РЕЗУЛЬТАТ РАССМОТРЕНИЯ? КАКИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ Независимая оценка качества профессионального образования Возможности ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ МОГУТ ВЫСТУПАТЬ ЗАКАЗЧИКАМИ Проблемные вопросы как будут отбираться и валидироваться организации, проводящие независимую оценку; будут ли разрабатываться требования к таким организациям и экспертам? по каким показателям и критериям будет проводиться оценка? если результаты независимой оценки не влияют на гоаккредитацию, то на какие управленческие решения они направлены? Оценка качества профессионального образования Государственная аккредитация должна проводиться с учетом результатов профессионально-общественной аккредитации. Государственная аккредитация Комплекс процедур Государственная аккредитация Профессиональнообщественная аккредитация Сертификация квалификаций Ассоциация инженерного образования России (АИОР) ENQHEEI ЕANEE Европейская сеть обеспечения качества профессионального образования Европейская сеть аккредитации в области инженерного образования ABET Совет по аккредитации Программ в области техники и технологий США ASIIN Агентство по аккредитации программ в области инженерии, информатики, математики и естественных наук Германии партнеры CEAB Инженерный аккредитационный совет Канады JABEE Комиссия по аккредитации инженерного образования Японии Отбор показателей для независимой аккредитации программ: опыт АИОР Цели Четкость Соответствие запросам потребителей Механизм оценки достижений и коррекции Содержание Соответствие ФГОС Обеспечение подготовки с учетом перспектив развития отрасли Студенты Уровень подготовленности, качество учебы и готовность студентов к профессиональной деятельности. Профессорскопреподавательский состав Инженерный опыт, опыт работы в соответствующей отрасли промышленности Способность к коммуникации, стремление к совершенствованию программы и повышению эффективности обучения Участие в профессиональных обществах Ресурсы Соответствие МТБ, информационных и финансовых ресурсов целям программы Выпускники Наличие системы трудоустройства, изучения востребованности специалистов, сопровождения их карьеры и профессионального роста, непрерывного образования и повышения квалификации Агентство контроля качества образования и развития карьеры (АККОРК) АККОРК ENQA - соответствие разработанной программы требованиям ФГОС; - отражение в программе актуальных тенденций развития отрасли; - соответствие программы требованиям рынка труда - наличие в программе возможности для формирования студентами ИОТ; - участие внешних экспертов в разработке программ дисциплин, модулей, практик; - актуальность и периодичность обновления тематики курсовых и дипломных работ студентов; - соответствие созданной в вузе образовательной среды, программ аттестаций, критериев оценивания студентов принципам компетентностного подхода; - качество организации самостоятельной работы студентов; - оснащенность баз практик; - востребованность выпускников на рынке труда; - степень владения преподавателями современными образовательными технологиями и технологиями в области ПД; предоставляемые вузом возможности профессионального развития и повышения квалификации; ОЦЕНКА ПРОГРАММ ПРИКЛАДНОГО БАКАЛАВРИАТА (методика ФИРО) ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИИ ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ОБОСНОВАННОСТЬ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭЛЕМЕНТОВ ПРОГРАММЫ ДОЛЕВЫЕ ПРИКЛАДНАЯ ОРИЕНТИРОВАННОСТЬ ПРОГРАММЫ ЭКСПЕРТНЫЕ КОНСТАТИРУЮЩИЕ ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ПРОГРАММ Долевые Констатирующего характера Экспертные Конкурс на программу не менее ___ человек на место Наличие документов, подтверждающих соответствие программы актуальному состоянию и перспективам развития рынка труда Средний балл по ЕГЭ абитуриентов, Наличие документов, подтверждающих участие внешних экспертов (в том числе работодателей) в разработке программ дисциплин, модулей, практик Соответствие требований к результатам подготовки по программе профессиональным стандартам (квалификационным характеристикам) поступивших на программу не менее, _____ Наличие предварительных заявок работодателей на выпускников образовательной программы прикладного бакалавриата с указанием должностей, на которых они будут заняты ПРИКЛАДНАЯ ОРИЕНТИРОВАННОСТЬ ПРОГРАММЫ ДОЛЕВЫЕ КОНСТАТИРУЮЩИЕ ЭКСПЕРТНЫЕ Суммарный объем времени, отведенный на практику, практические занятия в % от общего объема времени Наличие договоров, подтверждающих привлечение специалистов для реализации профессиональных модулей, участия в подготовке и проведении промежуточной аттестации Соответствие структуры и содержания программ профессиональных модулей требованию единства теоретического и практического обучения Доля преподавателей прошедших стажировку Соответствие программ Наличие в профессиональном на предприятиях аттестаций, критериев цикле программ оценивания студентов профессиональных модулей. Доля работодателей среди принципам компетентностного соруководителей Наличие документов, подхода курсовых и дипломных подтверждающих соответствие работ студентов баз практики тематики курсовых работ Соответствие заказу работодателей (связь современному уровню развития Доля представителей тематики с актуальными отрасли вопросами развития отрасли) работодателей, привлеченных к образовательному процессу Обоснованность и взаимосвязанность элементов Констатирующие Экспертные Наличие в программах дисциплин Адекватность объема времени, отведенного на освоение и модулей раздела, описывающего программы заявленным результатам организацию ОП с учетом Формы и содержание контроля результатов освоения производственных и программы приближены к условиям профессиональной образовательных технологий, деятельности необходимых для реализации Диагностичность показателей результатов подготовки обучающихся программы прикладного Соответствие содержания программ дисциплин и бакалавриата модулей современному состоянию фундаментальной и прикладной науки в направлении подготовки Наличие в программе специалиста, современному уровню и перспективным возможностей для построения ИОТ направлениям разработки материалов, техники и технологии в направлении подготовки специалистов. Наличие в программе финансового Соответствие информационных, материальнообоснования технических, кадровых условий заявленным результатам Наличие документов, Соответствие форм, содержания, методов подтверждающих ежегодное промежуточной аттестации задаче целостной оценке обоснованное обновление качества подготовки обучающихся программы СЕРТИФИКАЦИЯ И ОЦЕНКА КВАЛИФИКАЦИЙ Сертификация - подтверждение компетентным органом соответствия квалификации заявителя требованиям, установленным профессиональным стандартом ЗАДАЧИ • Объективная, признаваемая работодателями оценка соответствия квалификации работника требованиям производства и бизнеса, установленным соответствующими профессиональными стандартами; • Подтверждение права работника выполнять конкретные виды трудовой деятельности вне зависимости от места, времени и способа получения квалификации Документы, определяющие сертификацию квалификаций • • • • • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р) Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р) Перечень поручений, данных Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным во время совещания по вопросу "О подготовке квалифицированных рабочих кадров, востребованных в экономике" 23 декабря 2011 г. в г. Санкт – Петербурге Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 годы Государственная программа развития образования НОРМАТИВНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ Положение об оценке и сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования и других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утверждено Министерством образования и науки РФ и РСПП № АФ-317/03 от 31.07.2009). «Потребители» системы сертификации квалификаций? Работодатели Подтверждение квалификации соискателей и работников, формирование программ ПК, исходя из реальной квалификации работников Система профессионально го образования Подтверждение квалификации сотрудников и выпускников, повышение уровня конкурентоспособности, трудовой мобильности Выпускники школ и их родители Обоснованный выбор образовательного учреждения Образовательные организации Подтверждение качества подготовки по своим программам Органы управления образованием Формирование программы развития образования с опорой не реальные результаты и востребованные и приобретаемые квалификации Федеральные и Формирование программ развития отраслей и региональные регионов с опорой на реальные данные о органы гос. власти квалификации работников СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ Общественно-государственный совет Базовая организация ОРГАНИЗАНИИ-ПАРТНЕРЫ Центры оценки и сертификации квалификаций (ЦОСК) Экспертнометодические центры (ЭМЦ) СОИСКАТЕЛИ Функции центров Системы Экспертно-методический центр Центр оценки и сертификации квалификаций Разработка организационнометодического обеспечения деятельности ЦОСК Оценка квалификаций Экспертное сопровождение деятельности ЦОСК Сертификация квалификаций Мониторинг и консультационно- Участие в разработке методическая поддержка ЦОСК организационно-методического обеспечения процедур оценки и сертификации квалификаций Создание и развитие информационной инфраструктуры системы Создание и развитие информационной инфраструктуры системы ТРЕБОВАНИЯ К ЭМЦ •отбор организаций для наделения полномочиями ЭМЦ проводить только при наличии профессиональных стандартов, утвержденных Минтруда России в рамках реализации Плана разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 гг.; •наделять организации полномочиями ЭМЦ, только если они имеют рекомендации (поддержку) крупных компаний и\или общероссийских, общероссийских отраслевых объединений работодателей ТРЕБОВАНИЯ К ЦОСК •полномочиями ЦОСК наделяются организации, если в соответствии с п. 3 ст. 96 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» они были уполномочены работодателями и\или их объединениями «проводить профессионально-общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность»; •в отсутствии ЭМЦ по конкретным видам профессиональной деятельности организация, желающая быть наделенной полномочиями ЦОСК, должна (может) взять на себя обязательства ЭМЦ (в соответствии с установленной) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ? Процедуры оценки и сертификации квалификаций Соискатель Административная проверка документов Индивидуальное собеседование: согласование порядка, графика, времени и места проведения оценки, заключение договора Проведение оценки компетенций и оформление экзаменационных протоколов Анализ результатов оценки и принятие решений по сертификации Апелляция Выдача сертификата Сертифицированный специалист Ведение реестра и архивирование личных дел АНАЛИЗ АНКЕТ РЕГИОНЫ Белгородская область Забайкальский край Иркутская область Калининградская область Коми-Пермяцкий автономный округ Костромская область Москва Республика Татарстан Свердловская область Саратовская область Тверская область Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ Удмуртская республика Вопросы Типовые ответы Элементы НСК в регионе ЦОСК, РАРК, ПС, фрагментарноаккредитационные агентства Нормативные документы, регламентирующие развитие НСК Программы социально-экономического развития Нормативные документы, регламентирующие учет результатов независимой оценки качества ПО - Управленческие решения региональных органов управления образованием на основании результатов независимой оценки качества ПО - Мониторинг трудоустройства и закрепления на рабочем месте лиц, прошедших сертификацию - Какими организациями осуществляется в регионе сертификация квалификаций, профессионально-общественная аккредитация Структурные подразделения образовательных организаций, общественных организаций, редко - некоммерческие организации Мероприятия по развитию НСК на 2013-2015 год В основном – подготовка экспертов, создание и развитие ЦОСК Участвуют ли профсоюзы в развитии региональных систем квалификации? Только в Забайкалье Разрабатываются ли ПС? Как используются ПС Сертификация, совершенствование программ, в 1 случае – в управлении персоналом РИСКИ •НЕДОСТАТОЧНАЯ СФОРМИРОВАННОСТЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ПОЛЯ •ПРЕЦЕДЕНТНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ПАРНЕРСТВО •НЕСФОРМИРОВАННОСТЬ БАЗЫ ЭКСПЕРТОВ •НЕСИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЕВ ПРОФЕССИОНАЛЬНООБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
