Группа № 5

Группа № 5
Состав группы:
1. Пантелеев Владимир Николаевич –
руководитель группы;
2. Войтешонок Лада Юрьевна – помощник
руководителя;
3. Саблина Наталья Николаевна - оператор;
4. Константинова Светлана Викторовна –
оператор;
5. Николаенко Вера Ивановна – ассистентисполнитель;
6. Седова Валентина Васильевна – ассистентисполнитель.
Управление – элемент, функция
организационных систем различной
природы, обеспечивающая
сохранение их определённой
структуры, поддержания режима
деятельности, реализацию их
программ и целей.
Название подпрограммы:
Девиз:
Миссия:
Построение эффективной системы управления
ЖКХ муниципального образования на основе
принципа:
«ЖКХ – сектор экономики, в котором
функционируют самостоятельные
хозяйствующие субъекты, выполняющие
строго определённые, свойственные только им
функции.
Взаимоотношения между ними строятся на
экономических, а не административных
условиях».
• 1. Эффективное решение вопросов местного
значения в сфере ЖКХ.
• 2. Надлежащее содержание муниципального
имущества, обеспечивающего
предоставление жилищно-коммунальных
услуг населению МО.
• 3. Создание условий для развития рынка
предоставления ЖКУ.
Задачи:
1
ОБЩИЕ
2
В
ЖИЛИЩНОЙ
СФЕРЕ
3
В
КОММУНАЛЬНОЙ
СФЕРЕ
• 1.Общие
 - построение новой модели управления ЖКХ на основе разграничения
функций между регулирующими органами и субъектами хозяйствования
ЖКХ;
 - реорганизация муниципальных унитарных предприятий,
хозяйствующих в сфере ЖКХ;
 - формирование муниципального заказа, развитие тенденции системы
муниципального заказа работ и услуг в сфере ЖКХ;
 - контроль качества и количества работ и услуг по договорам
муниципального заказа.
• 2. В жилищной сфере
 - создание условия для демонополизации рынка управления
многоквартирными домами;
 - развитие конкурентных отношений между организациями любых
организационно-правовых форм;
 - создание равных условий управления жильём любыми лицами
независимо от формы собственности.
• 3. В коммунальной сфере:
 - обеспечение правовой и экономической самостоятельности
хозяйствующих субъектов от органа местного самоуправления;
 - улучшение качества менеджмента на предприятиях ЖКХ.
Мероприятия
Рабочий пакет №1
(общие)
 • Формирование «трёхуровневой» схемы функционирования ЖКХ.
 • Переход на договорные отношения в сфере производства и оказания ЖКУ.
 • Развитие конкурсной системы предоставления услуг в сфере ЖКХ,
обеспечивающей конкуренцию предприятий различных организационноправовых форм на рынке коммунальных услуг.
 • Акционирование муниципальных унитарных предприятий ЖКХ.
 • Организация добровольной сертификации организаций ЖКХ и обучение
специалистов в сфере ЖКХ.
 • Разработка автоматизированных программ для учёта параметров
многоквартирных домов и объектов коммунальной инфраструктуры.
 • Комплексная автоматизация систем расчёта и сбора платежей за ЖКУ.
 • Совершенствование системы персонифицированных социальных счетов
граждан.
 • Продажа части муниципальных пакетов акционированных жилищнокоммунальных предприятий.
Мероприятия
Рабочий пакет №2
(в жилищной сфере)
 • Выбор управляющих компаний в жилищной сфере.
 • Выбор форм управления многоквартирными домами собственниками
помещений.
 • Определение состава общего имущества многоквартирных домов.
 • Заключение договоров с управляющими организациями на управление
муниципальным жилищным фондом.
 • Широкое внедрение управляющих организаций для обслуживания
многоквартирных домов.
 • Создание баз данных, необходимых для учёта многоквартирных домов.
 • Завершение работы по государственному кадастровому учёту
земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
Мероприятия
Рабочий пакет №3
(в коммунальной сфере)
 • Реализация пилотных инвестиционных проектов с участием
управляющей компании-оператора и привлечением внебюджетных
источников финансирования.
 • Установление границ обособленных земельных участков, в пределах
которых расположены объекты недвижимого имущества,
предназначенные для снабжения населения коммунальными услугами, а
также граница зон действия публичных сервитутов в пределах жилых
кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного
обслуживания указанного имущества.
 • Широкая реализация проектов с участием института управляющих
компаний, привлечением частного капитала в большинстве подотраслей
коммунального хозяйства.
 • Повышение качества управления на предприятиях коммунального
хозяйства, отработка методов корпоративного планирования и
управления.
 • Создание баз данных объектов коммунальной инфраструктуры.
«Трёхуровневая» схема функционирования
жилищно-коммунального хозяйства
Собственник
(МО, юридические и физические лица)
договор на управление
Управляющие
(специализированные структуры –
управляющие компании)
договор на оказание услуг
(на выполнение работ)
Исполнитель работ и услуг
(подрядные организации)
Функции собственника:
 - установление требований к управлению и
обслуживанию собственности;
 - обеспечение необходимого финансирования для
выполнения функций по управлению и
обслуживанию собственности;
 - заключение договоров, необходимых для
выполнения функций по управлению и
обслуживанию собственности;
 - оценка эффективности работы управляющего по
конкретным показателям.
Функции управляющего:
 - организация работы по эксплуатации принятого
от собственника в управление имущества в
соответствии с государственными стандартами
качества предоставления ЖКУ, а также
требованиями собственника;
 - выбор на конкурсной основе подрядных
организаций и заключение с ними договоров;
 - контроль выполнения подрядчиками договорных
условий;
 - защита прав собственников в переданном им в
управление имуществе.
Функции исполнителя
(подрядной организации):
предоставление услуг или выполнение работ
в соответствии с условиями заключённого
договора.
– структурное подразделение Администрации МО –
исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Создается бюджетное учреждение: формирует муниципальный заказ,
организует и проводит открытые конкурсы, выполняет функции Наймодателя,
исполняет функции контроля за исполнением муниципального заказа.
– в статусе иного органа местного самоуправления
(юридическое лицо с расчетным счетом), обладающее собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
Самостоятельно:
формирует муниципальный заказ, организует и проводит открытые конкурсы,
выполняет функции Наймодателя, исполняет функции контроля за
исполнением муниципального заказа.
Действующая схема управления
многоквартирными домами
(МКД)
МКД
Частный жил.фонд
Гос.жил.фонд
Муниц.жил.фонд
муниципалитет
управляющая
организация
МКД
Частный жил.фонд
Гос.жил.фонд
Муниц.жил.фонд
Новая схема управления
многоквартирными домами (МКД)
собственник
помещения в МКД
передача полномочий по
владению, пользованию и
распоряжению общим
имуществом, его
содержанию и ремонту,
организации
предоставления
коммунальных услуг
собственник
помещения в МКД
самостоятельное
управление
управляющая
организация
самостоятельное
управление
помещение
общее
имущество
помещение
Действующая схема управления объектами
коммунальной инфраструктуры
Администрация муниципального
образования
Комитет по
Управление (отдел)
управлению
по ЖКХ
имуществом
Передача
имущества на
праве
хозяйственног
о ведения
Оперативное
управление
Муниципальные унитарные предприятия
Теплосеть
Электросеть
Услуги
Абоненты
Водоканал
Новая схема управления объектами
коммунальной инфраструктуры
Муниципальные образования
Городское
поселение
Сельское Муниципальный
поселение
район
Городской
округ
Учредители
Учредители
по I варианту
ЗАО «Управляющая коммунальная
компания»
I вариант. Дочерние предприятия, филиалы
Договор на
услуги
II вариант. Частные предприятия
теплосеть
электросеть
Услуги
Абоненты
водоканал
Резюме.