Северин В.А. Лекция. Правовое обеспечение деятельности по охране конфиденциальности информации Характеристика правонарушений в информационной сфере Причины и обстоятельства, способствующие нарушениям режима конфиденциальности информации Личность правонарушителя в информационной сфере Характеристика правонарушений в информационной сфере Нарушения в информационной сфере возникают в процессе коммерческого использования и распоряжения обладателем права на информацию, когда нарушается режим коммерческой тайны. Понятие «нарушения права на коммерческую тайну» определяется как совокупность признаков: 1) раскрывающих угрозы объектам коммерческой тайны, обусловливающих нарушения при обращении информации; 2) характеризующих деяния лиц и формы проявления нарушений права на коммерческую тайну; 3) отражающих особенности субъективной стороны правонарушения в сфере обращения информации; 4) имеющих значение для понимания субъекта правонарушения в этой сфере; 5) характеризующих нарушения права на коммерческую тайну внутри компании и на каналах ее внешних связей. Нарушение права предпринимателей на информацию внутри компании и на каналах ее внешних связей зависит от правового положения и доступа лиц к информации: нарушения в информационной сфере акционерами и органами управления; нарушения наемными работниками режима обращения информации; нарушения конкурентами прав обладателя на коммерческую тайну; нарушения контрагентами договорных условий о конфиденциальности; нарушения правил использования инсайдерской информации; нарушения при взаимодействии хозяйствующих субъектов с банками и иными организациями; нарушения прав обладателя коммерческой тайны органами власти. Причины и обстоятельства, способствующие нарушениям режима конфиденциальности информации Связь противоречий и причин нарушений режима охраняемой информации: 1) сложности, наблюдающиеся при решении задач по защите информации, требуют оперативного реагирования со стороны администрации на изменения в хозяйственной практике работы организаций. 2) противоречия между требованиями, предъявляемыми к подбору и расстановке кадров в подразделениях, работники которых подлежат оформлению на допуск к КЗИ, и состоянием практики их выполнения. 3) противоречия между содержанием функций отдельных категорий работников и объективными возможностями их выполнения. 4) противоречия, относящиеся к реализации юридической ответственности за невыполнение обязанностей по охране секретов. Обстоятельства организационноуправленческого характера: недостатки в подборе и обучении кадров в информационной сфере; недостаточное внимание руководителей к работе по обеспечению режима; слабый контроль, учет и отчетность в информационной сфере; недостатки корпоративного планирования и финансирования работ по обеспечению режима; недостатки материального стимулирования работников, имеющих доступ к КЗИ. Обстоятельства воспитательного характера связаны с недостатками формирования сознательного отношения работников к сохранению секретов собственника, привития им чувства «фирменного патриотизма». Обстоятельства правового характера: несовершенство правового и внутрифирменного регулирования охраны информации; недостатки в практике применения санкций за нарушение требований режима. Личность правонарушителя в информационной сфере Знание особенностей формирования личности правонарушителей в информационной сфере важно для понимания причин нарушений и организации предупредительной работы. 1 группа - Социальнодемографические признаки лиц, нарушивших режим коммерческой тайны: позволяют получить представление о типичных признаках лиц, совершивших нарушения режима; не являются такими, которые отличают нарушителей от законопослушных граждан (пол, возраст и др.) уровень образования лиц, допустивших нарушения режима, является достаточно высоким; специальность, полученная лицом в вузе, в большинстве случаев не соответствует занимаемой должности; ущерб от разглашения КЗИ зависит от должностного положения работника; более опасным является вред от ненадлежащего выполнения обязанностей по охране КЗИ. 2 группа - Нравственнопсихологические черты лиц, нарушивших режим коммерческой тайны, имеют значение для познания внутреннего мира работников, не выполняющих требования в информационной сфере. Признаки (свойства), присущие правонарушителям : специфическое отношение к труду, нежелание трудиться в полную силу, преобладание личных интересов над корпоративными, недостаточное волевое усилие лица по выполнению трудовых обязанностей, недисциплинированность, легкомыслие, эмоциональная неустойчивость и др. признаки. Названные группы признаков взаимосвязаны и могут рассматриваться в качестве информационной модели личности правонарушителя для целей воспитательно-профилактической работы.