МБУК «ЦБС – ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ» ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Правовой компас медицины Выставка-досье Цель – предоставление актуальной информации о нормативно-правовых актах, регламентирующих оказание медицинских услуг, социальной помощи, здоровых и безопасных условий труда, надлежащего жилья, а также освещение основополагающих теоретических знаний в этой сфере. 2013 год «Миру необходим страж глобального здравоохранения, хранитель ценностей, охранник и защитник здоровья, в том числе права на здоровье». Д-р Маргарет Чен, Генеральный директор ВОЗ Право на здоровье означает, что государство должно создавать условия, в которых каждый человек может обладать возможно лучшим здоровьем. Такие условия включают обеспечение наличия медицинских услуг, здоровых и безопасных условий труда, надлежащего жилья и питательной пищи. Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Уставами субъектов Российской Федерации. Права гражданина в процессе получения медицинской помощи призваны защищать Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, а также законы РФ О защите прав потребителей и О медицинском страховании граждан РФ Федеральные нормативные правовые акты Государственное управление в области охраны здоровья осуществляется посредством правовых, административных, экономических, социальнопсихологических механизмов. В настоящее время медицинская деятельность является прежде всего объектом правового регулирования. Работа по формированию национальной базы данных нормативноправовых документов в отрасли здравоохранения в Российской Федерации начинает набирать силу. Планомерно заменяются устаревшие и разрабатываются новые нормативные правовые документы. Конституция Российской Федерации [Текст]: официальный текст. – М.: ЮНВЕС, 2005. – 47 с. Одно из важнейших социальных прав человека, закрепленное в ст. 41 Конституции РФ, - право на охрану здоровья, которое имеет комплексный характер и включает в себя целый ряд элементарных прав, закрепленных в международно-правовых документах о правах и свободах человека. Часть 3 ст. 41 Конституции РФ, закрепляет ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья [Текст]: [официальный текст] приводится по состоянию на 20 января 2003 г. – М.: Юристь, 2003. – 556 с. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: официальный текст . – М.: Омега – Л, 2007. – 272 с. – (Кодексы Российской Федерации) Любой работник может заболеть или пораниться, в результате чего временно потерять способность к полноценному выполнению своих трудовых обязанностей. С тем чтобы работник во время болезни не остался без средств к существованию, ст.183 ТК РФ установлены гарантии работнику при временной нетрудоспособности в виде выплат. Ст. 184 устанавливает гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: официальный текст. – М.: Омега-Л, 2007. – 340 с. – ( Кодексы Российской Федерации) КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административные составы этой главы 6 КоАП РФ можно соответственно разделить на три самостоятельные группы: - нарушения, посягающие на здоровье населения (ст. 6.1, 6.2.КоАП РФ); нарушения, посягающие на санитарноэпидемиологическое благополучие населения (ст 6.3 -6.7, 6.14 КоАП РФ); - нарушения, посягающие на общественную нравственность (ст 6.8-6.13, 6.15, 6.16 КоАП РФ). Российская Федерация. Законы. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ . - М, 2011. - Доступ из справочно – правовой системы Консультант Плюс. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет: 1) правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; 2) права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; 3) полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; 4) права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; 5) права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников. О разъяснении порядка лицензирования медицинской деятельности в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: письмо Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 24-1/10/2-460. – М., 2012. – Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. С 1 января 2013 года: 1) органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют лицензирование медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинских организаций, подведомственных субъектам Российской Федерации, и медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения; 2) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций, подведомственных федеральным органам государственной власти, государственным академиям наук, а также медицинской деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, медицинских организаций, подведомственных субъектам Российской Федерации, и медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения. Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий [электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1414 . – М., 2012. - Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. Постановлением регламентирована процедура проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, а также порядок регистрации медицинского изделия. Документом, подтверждающим факт регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение, форма которого утверждается регистрирующим органом. Регистрационное удостоверение выдается бессрочно. Такие удостоверения, выданные до дня вступления в силу данного постановления, действуют до истечения указанного в них срока действия. Регистрационные удостоверения бессрочного действия также действительны и подлежат замене до 1 января 2014 года на регистрационные удостоверения нового образца. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию [Электронный ресурс]: федеральный закон от 30.12.2012 3329-ФЗ . - М., 2012. Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. В России будет создан Национальный радиационно-эпидемиологический регистр для учета сведений о состоянии здоровья граждан, подвергшихся облучению в результате радиационных катастроф. Информационная система создается в целях использования результатов обязательного специального медицинского наблюдения (диспансеризации) за состоянием здоровья зарегистрированных в нем граждан для оказания им адресной медицинской помощи, а также прогнозирования медицинских радиологических последствий, в том числе отдаленных последствий. Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачейспециалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466 . – М., 2012. - Доступ из справочно – правовой системы Консультант Плюс. Медицинская помощь в государственных и муниципальных медицинских организациях лицам, лишенным свободы, оказывается в соответствии с договором, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается лицам, лишенным свободы, в экстренной и неотложной форме как в медицинских организациях, так и вне медицинских организаций с учетом соблюдения установленных требований к срокам ее оказания. Об утверждении Стратегии развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2580-р . – М., 2012. - Доступ из справочно – правовой системы Консультант Плюс. Утверждена Стратегия развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года. Стратегия направлена на реализацию государственной политики в сфере здравоохранения, повышение качества и доступности медицинской помощи населению Российской Федерации, включая разработку инновационной продукции, освоение критически важных технологий и развитие компетенций. На первом этапе планируется, в частности, сформировать научные платформы по приоритетным направлениям медицинской науки и нормативную правовую базу, необходимую для достижения запланированных результатов и индикаторов,. Финансовое обеспечение мероприятий Стратегии за счет средств федерального бюджета предусматривается осуществлять в рамках государственных программ Российской Федерации "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2020 годы, "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, "Развитие науки и технологий" и "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы. Об утверждении Порядка осуществления мониторинга безопасности медицинских изделий [Электронный ресурс]: приказ Минздрава России от 14.09.2012 №175н . – М., 2012. - Доступ из справочно – правовой системы Консультант Плюс. На официальном сайте Росздравнадзора будет размещаться общедоступная информация по мониторингу медицинских изделий, в том числе о побочных действиях, не указанных в инструкции по применению. Мониторинг будет осуществляться Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами на основании сообщений физических лиц, в том числе пациентов, юридических лиц и информации, полученной при осуществлении государственного контроля за обращением медицинских изделий. О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов [Электронный ресурс]: письмо Минздрава от 25.12.2012 № 11-9/10/2-5718 . – М., 2012. - Доступ из справочно – правовой системы Консультант Плюс. Территориальная программа государственных гарантий должна быть сбалансирована в части объемов медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по условиям ее оказания. Минздравом России совместно с ФФОМС подготовлены разъяснения по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. О порядке проведения мониторинга безопасности медицинских изделий для организаций здравоохранения [Электронный ресурс]: письмо Росздравнадзора от 28.12.2012 №04И-1308/12 . – М., 2012. - Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. Разработанный Росздравнадзором "Порядок проведения мониторинга безопасности медицинских изделий для организаций здравоохранения" предлагает единообразный подход к сбору, обработке и представлению в Росздравнадзор информации по безопасности медицинских изделий и дает разъяснения по практическим вопросам соблюдения требований законодательства РФ к мониторингу безопасности медицинских изделий в пострегистрационном периоде для организаций здравоохранения. Росздравнадзор обращает внимание, что Порядок носит рекомендательный характер и отклонение от него, при условии соблюдения законодательства РФ, не влечет за собой наступления административной или иной ответственности. Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи [Электронный ресурс]: приказ Минздрава России от 29.12.2012 №1629н. – М., 2012. Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. Минздравом России установлен перечень высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями. Перечень содержит, в частности, виды высокотехнологичной медицинской помощи, виды и методы лечения в рамках каждого вида. Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра [Электронный ресурс]: приказ Минздрава России от 06.12.2012 №1011н. – М., 2012. Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. Определен порядок проведения в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра взрослого населения (в возрасте 18 лет и старше) Осмотр проводится при наличии информированного добровольного согласия гражданина, данного по форме и в порядке, определенном Минздравом России. Гражданин вправе отказаться от проведения осмотра в целом либо от отдельных видов медицинских вмешательств, входящих в медицинский осмотр, в порядке и по форме, которые утверждены Минздравом России. Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию [Электронный ресурс]: приказ Минздрава России от 24.12.2012 № 1355н . –М., 2012. Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. Разработана новая форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС. Договор заключается между страховой медицинской организацией, оплачивающей медицинские услуги, и медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. Определены права и обязанности сторон, их ответственность за неисполнение условий договора, срок действия договора и порядок его расторжения. Аналогичная форма договора, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 24.12.2010 N 1184н, признана утратившей силу. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : федеральный закон от 01.12.2012 № 213-ФЗ. - М., 2012. - Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" дополнен положениями, предусматривающими основания и процедуру изъятия по решению Правительства РФ указанных полномочий, в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения органами государственной власти субъекта РФ. Российская Федерация. Законы. Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака[Электронный ресурс]: федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ. - М., 2013. Доступ из справочно –правовой системы Консультант Плюс. Вступает в силу с 1 июня 2013. Федеральным законом, в частности, установлены: общие понятия и принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; полномочия органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; запреты на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; ценовые, налоговые и организационные меры по сокращению спроса на табачные изделия и ограничению торговли ими; запреты на рекламу и спонсорство табака; меры медицинской помощи гражданам, направленные на лечение табачной зависимости; Учебники, справочники, практические пособия Книга по-прежнему является самым емким и точным источником информации. Пользу учебной литературы трудно переоценить. При этом важно помнить о быстром развитии современной науки (многие книги «морально устаревают» буквально за несколько лет), а также еще более стремительном обновлении законодательного пространства Российской Федерации. Поэтому рекомендуется пользоваться именно современной научной литературой, изданной в 2000-х гг. С другой стороны, новизна научных публикаций сама по себе не является гарантией качества. Важно относится критически к прочитанному материалу и соотносить полученную в учебном пособии информацию с действующим законодательством. Охрана труда на предприятии [Текст] : сборник официальных материалов / сост. Я. А.Евсеев, Г. Г. Тимановская. - Нижний Новгород: «ТехИнфоСервис», 2002. - 250 с. Охрана труда, как отдельная составляющая системы обеспечения безопасности труда, является сферой нормативно-правового регулирования (правовыми нормами), областью социально-трудовых отношений . Книга представляет собой сборник официальных материалов, регулирующих трудовые отношения в сфере охраны труда. Трудовое и социальное право России [Текст]: учебное пособие для вузов / под ред. Л.Н. Анисимова.- М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999.- 432 с. В учебном пособии дается характеристика социально-трудовых отношений в обществе и нацелено на то, чтобы стороны этих отношений были в них компетентны, четко представляли свои права и обязанности. Книга будет полезна для студентов высших и средних учебных заведений правового профиля, предпринимателей, работников социальной сферы и широкого круга читателей. Больничный лист [Текст]: сборник нормативных актов / гл. редактор Г. Л. Гуртова. - М.: Юрайт - Издат, 2003. – 168 с. Издание представляет собой практическое пособие по начислению, назначению, выплате пособий по временной нетрудоспособности. В книгу включены нормативно-правовые акты, разъясняющие правила выдачи больничных листов, а также приведен порядок их последующего документального оформления на предприятии. Книга будет полезна руководителям и бухгалтерам предприятий всех форм собственности и видов деятельности. Шашкова, О.В. Что вам должен «Собес» [Текст]: ответы на все вопросы/О.В. Шашкова. – 2-е изд.- М.: Эксмо, 2011.- 176 с. - (Народный адвокат) Книга призвана помочь людям, не имеющим юридического образования, разобраться в тех правах, которые им предоставлены в области социальной защиты и обеспечения. Это практическое руководство к действию для льготников, малоимущих и социально нуждающихся граждан, которые желают воспользоваться своими правами на льготы. Право социального обеспечения России [Текст] / М.О. Буянова [и др.].-3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2006.- 488 с. Учебник по курсу права социального обеспечения России отражает основные вопросы учебной программы и положения законодательства в данной области. Его главная цель – помочь студентам овладеть основными теоретическими знаниями по проблемам права социального обеспечения, уметь ориентироваться в действующем законодательстве о социальном обеспечении. Где можно полечиться и отдохнуть . Санаторнокурортные учреждения России и Украины [Текст] : законодательные и нормативные акты РФ о пособиях, компенсациях и доплатах работникам на лечение/ гл. ред. А.П. Юрков.- М.: Воскресенье, 1998. – 192 с. - Вып. № 11. Из 433 санаторно-курортных учреждений России и Украины, в том числе пансионатов и профилакториев, названных в этом сборнике, можно выбрать себе наиболее подходящие и нужные. Предметный указатель сборника – индивидуальноадресный ключ к тому, какое санатрно-курортное учреждение наиболее благоприятно вам. Эта книга будет полезна гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в частности, показанности санаторно-курортного лечения, при решении вопроса о выборе курорта. Голенко, Е.Н. Право социального обеспечения [Текст] : вопросы и ответы/ Е.Н. Голенко, В. И. Ковалев. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2002.- 256 с. В форме вопросов и ответов изложены основные темы курса «Право социального обеспечения» для юридических вузов. Дана характеристика предмета и системы данной отрасли права, всех институтов и норм: пенсии и пособия, порядок и условия их назначения и выплат, компенсационные выплаты, социальное страхование и обслуживание Справочник практикующего юриста по социальному обеспечению [Текст]: справочник / Е.Н. Голенко, В.И. Ковалев. – М.: Юриспруденция, 2000. – 544 с. Благодаря данному изданию можно получить ответы на все вопросы, связанные с выплатой работнику в период его трудовой деятельности различных видов пособий и компенсационных выплат. В справочнике приведены образцы различных заявлений, справок, жалоб, исковых заявлений, которые приходится оформлять при обращении за различными видами пенсий, пособий, а также за защитой своих прав и нарушений интересов в органы исполнительной власти или судебные органы. Справочный раздел содержит судебную практику по делам данной категории. Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России [Текст] : учебник / Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. – М.: БЕК, 2001. – 576 с. В учебнике рассматриваются проблемы становления и развития социального обеспечения в России, все узловые вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения граждан, обеспечения их социальными, компенсационными и страховыми выплатами, а также проблемы социального обслуживания в различных его видах. Издание предназначено для студентов, аспирантов, слушателей системы повышения квалификации кадров, юридических и кадровых служб предприятий и профсоюзных организаций. Барщевский, М. Ю. Все о правах работника и обязанности работодателя [Текст] / М. Ю. Барщевский. – М.: АСТ: Астрель, 2009. – 128 с. – (Семейная юридическая энциклопедия) Эта книга- беспрецедентное издание, позволяющее обычному человеку, не имеющему юридического образования, получить ответы на вопросы о том, как в разных ситуациях отстаивать свои права, «находить» концы в запутанном российском законодательстве и привлекать к ответу нерадивых чиновников, пользующихся неосведомленностью людей. Книга посвящена вопросам устройства на работу и защиты прав работника, а также вопросам пенсионного обеспечения и тонкостям пенсионного законодательства. В России бесплатная медицина. Но медицинские учреждения вправе оказывать платные медицинские услуги. В этом случае отношения пациента, получающего платные услуги, и учреждения, оказывающего их, регламентируются Федеральным законом «О защите прав потребителей». В наше время каждому необходимо иметь представление о правах, которые действуют в сфере здравоохранения. Это позволит грамотно выстраивать политику общения с медработниками, контролировать качество оказания медицинской помощи, следить за соблюдением своих прав, а также отстаивать их в случае ущемления и нарушения. Антоненко, Т. О правах больных и пациентов медучреждений [Текст] / Татьяна Антоненко. – СПб.: Веды, 2010. – 160 с. Эта книга – инструмент, с помощью которого вы сможете добиться конституционного декларированного в РФ права на защиту здоровья. В книге даны ответы на все интересующие больных и пациентов медучреждений вопросы, а также – образцы жалоб, исковых заявлений и прочей документации; рассказано, в какие инстанции по каким вопросам обращаться Павленко, В. В. Защити себя сам [Текст]/ В. В. Павленко. – Ростов-на- Дону: Феникс, 2011. – 284 с. – ( Закон и общество) Пособие содержит рекомендации о порядке составления и отправке претензий и подаче исковых заявлений в суд в случае приобретения некачественного товара, предоставления услуг ненадлежащего качества. В пособии приведен Закон РФ «О защите прав потребителей». Книга предназначена для неограниченного круга граждан, желающих без обращения к профессиональным юристам и без лишних затрат самостоятельно защитить свои права потребителя. Астахов, П. Права потребителя [Текст] : юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / П. Астахов. – М.: ЭКСМО, 2011. – 272 с. – ( Ваш адвокат – Павел Астахов) В книге известный адвокат помогает разобраться в важных для каждого потребителя вопросах: на какие действия со стороны продавца может рассчитывать покупатель в случае обнаружения недостатков в предоставленной услуге; кто должен оплачивать экспертизу и что делать в случае несогласия с её выводами; в каких случаях покупатель вправе требовать неустойку; можно ли получить компенсацию морального вреда4 как правильно составить претензию в адрес продавца или исковое заявление для защиты прав потребителя в суде. Книга предназначена для самого широкого круга читателей, желающих знать, как грамотно защитить свои права. Периодические издания Правовые СМИ должны стать наиболее востребованным у простого читателя продуктом. Именно в периодических изданиях печатается передовая информация, рассматриваются частные случаи из юридической практики, даются развернутые комментарии экспертов. Справочно-правовая система Консультант Плюс дает возможность познакомиться с содержанием правовых журналов медицинской направленности. Это: Медицинское право Медицинское право и этика Медицинский совет Медицинский вестник Менеджер здравоохранения Фармацевтический вестник Фармацевтическое обозрение. Нормативные акты и комментарии Hi-Med. Высокие технологии в медицине ГлавВрач Всю интересующую информацию вы можете получить В Центре социально-правовой информации МБУК «ЦБС – городского округа город Шахунья» График работы: с 8-000 до 17-00 Суббота – выходной день Последний четверг месяца – санитарный день