Управляющий совет

Эмблема
Управляющие
советы
Перминова Ольга Петровна, начальник отдела сопровождения и
реализации целевых программ образования, 8 (4212) 421330
Сущность и
компетенции
управляющего совета
общеобразовательной
организации
Определение УС в соответствии с
инструкциями Минобрнауки РФ
А.А. Пинский
Управляющий совет школы –
коллегиальный внутришкольный орган
государственно-общественного управления,
состоящий из избранных, кооптированных и назначенных членов,
и имеющий зафиксированные в уставе школы управленческие
(властные) полномочия
по решению ряда важных вопросов функционирования и развития
школы.
Конкретный объем этих полномочий в разных школах может быть
различен. Директор, работник школы и представитель учредителя
не могут быть избраны председателем Управляющего Совета
Вопросы слушателям
Главное назначение
Управляющего Совета?


Самый существенный
признак УСа?
Сущность УС:
Контроль,
отчетность
и коррекция
стратегии
Стратегия:
программа
развития, основная
образовательная
программа
школы
Планирование
реализации
стратегии

орган государственнообщественного управления
образовательной организацией,
главным назначением которого
является участие в подготовке и
принятии главных и наиболее
принципиальных управленческих
решений – в стратегическом
управлении образовательной
организацией
Управляющий совет
внутренний орган управления
образовательной организацией
(орган внутришкольного
управления).
 прежде всего орган стратегического
управления

Управляющий совет
определение стратегического направления в
деятельности ОУ и наблюдение за тем, как
они претворяются в жизнь директором и
персоналом.
 Стратегия – вот основное поле работы
Управляющего совета.
 Задача школьных управляющих – коллегиально
выработать в ясной и понятной форме цели,
ради которых должна работать
образовательная организация. Это будет
направлять директора при принятии
тактических и оперативных решений,
касающихся повседневного управления
образовательной организацией
Управляющий
совет

Управляющий совет и директор
 и,
одновременно,
предназначение новой
формы школьного
самоуправления –
полномочия в области
управления школой
самый существенный
признак
ст. 26 ФЗ -273 «Об образовании в Российской
Федерации» предусматривает возможность
разграничения полномочий между Советом и
руководителем образовательной организации

Примерное распределение
полномочий между
директором и Управляющим
Советом
Задание
Состав Советов
общеобразовательной
организации
Работники общеобразовательной
организации – не более 1/4 от всех
членов Совета, из них не менее
2/3 педагогические работники
Учащиеся –2 человека
Представитель учредителя ОУ
Родители (законные
Совет
общеобразовательногопредставители –1/3–1/2
всех членов
учреждения –
Директор ОУ – по
должности
25–11 членов
Кооптированные члены
Одно и тоже лицо может быть членом не более двух Советов одновременно
Примерный состав
Управляющего совета
(Квота)
Работники школы (до1/4) (из них педагоги), в том
числе директор, входит по должности
Количество членов
Управляющего
Совета
11
21
25
Для школ с
1000 и более
учащихся
3(2)
6 (3-4)
6(4)
Представитель учредителя
1
1
1
Учащиеся (по одному от 10 и 11 классов)
2
2
2
Родители (от 1/3 до 1/2)
4
8
9
Представители общественности (выпускники,
работодатели, общественные и научные деятели
1
4
7
Вопросы слушателям

А что такое кооптация?

Кто предлагает кандидатуры?

Процедура кооптации

введение новых членов в совет
образовательного учреждения без
проведения выборов, на основании
коллегиального решения совета,
оформляемого протоколом с
указанием результатов голосования
членов совета.
Кооптация

граждане, чья профессиональная и
(или) общественная деятельность,
знания, возможности
могут позитивным
«Партнёры»
образом содействовать
«Активисты»
функционированию и развитию данного
общеобразовательного учреждения
«Специалисты»
«Администраторы»
«Спонсоры»
Кооптированные члены
учредителем ОУ;
родителями (законными
представителями) обучающихся;
 обучающимися на ступени среднего
(полного) общего образования;
 работниками ОУ;
 членами органов самоуправления ОУ;
 заинтересованными юридическими
лицами, в том числе государственными и
муниципальными органами, включая
органы управления
образованием.
Кандидатуры
для кооптации
также
 Допускается самовыдвижение
могут
быть для
предложены:
кандидатов
назначения путем
кооптации.


Достаточно вариативны:
 Избирательная комиссия с
выдвижением кандидатов и тайным
голосованием
 Выборы открытым голосованием на
собраниях (конференциях)
Выборы в УС
Выборы проводятся тайным голосованием при условии
получения согласия лиц быть избранными в состав Совета ОУ
Выборы и формирование Управляющего совета
В первый раз выборы проводятся на основании приказа
учредителя. Члены Совета из числа родителей избираются
общим собранием родителей. Возможно избрание членов совета
на родительской конференции. Родители участвуют на выборах
по принципу "одна семья–один голос";
Педагогические работники, дети которых учатся в данной
образовательном учреждении, не могут быть избраны в качестве
представителей родителей.
Члены Совета–школьники избираются по одному
представителю от обучающихся на каждой из параллели
третьей ступени на конференции (собрании) обучающихся
третьей ступени.
Члены Совета из числа работников школы избираются
общим собранием работников.
Члены Совета избираются сроком на два года, за исключением
членов Совета из числа обучающихся, которые избираются сроком на
один год.
факт постоянного непосредственного участия
в его работе назначенного представителя
Учредителя (его доверенного лица), который
в обязательном порядке вводится в состав
совета;
 запрет избирать председателем
Управляющего совета представителя
учредителя, директора и избранного
представителя работников образовательной
организации;
 строго установленные количественные
соотношения (квоты) избираемых в
Управляющий совет представителей
различных категорий участников
образовательного процесса.

Важными отличительными признаками
Управляющего совета являются:
Деятельность
комиссий регламентируется
Комиссии
Совета
Положением
«О комиссиях
Для подготовки материалов
к заседаниям
и выработки проектов
решений могут создаваться постоянные
УС» и временные Комиссии
Совета
 Постоянные
комиссии создаются по
основным направлениям деятельности
Совета прописанных в Уставе
 Временные комиссии создаются для
проработки отдельных вопросов
входящих в компетенцию Совета
Совет самостоятельно
определяет необходимое
количество и назначение
комиссий:
Рекомендуемые комиссии:
 Стратегическая комиссия
 Комиссия "Учебные планы»
 Финансово-экономическая
 Организационно-педагогическая
(учебно-методическая, по организации
УВП)
 Нормативно-правовая
 Информационно-аналитическая
 По вопросам сохранения здоровья






Организационно-правовая
Финансово-экономическая
По внедрению инновационных
процессов
Контроль за соблюдением безопасных
условий
Учебная
По утверждению ПР(временная)
Комиссии УС в ЕАО (опыт)
Структура управляющего совета МОУ СОШ №23
г. Комсомольска-на-Амуре
Комиссия по
охране
здоровья и
безопасности
Комиссия по
поддержке
педагогических
инициатив
Комиссия по
организации
досуга
Ревизионная
комиссия
Комиссия по укреплению
материально-технической
базы школы и
благоустройству
Комиссия жалоб
и предложений
Комиссия по
организации учебновоспитательного
процесса
Комиссия по
привлечению
внебюджетных
средств
Управляющий совет школы
Педагогический совет
Попечительский совет
Органы ученического самоуправления
«Спектр+»
Родительский комитет
Представители градообразующих
предприятий

Сроки полномочий УС
определяются, как правило, от
двух до четырёх лет.
Одной строкой

Выборы первого состава
Управляющего совета могут быть
назначены приказом директора
школы. Впоследствии выборы будут
назначаться решением
заканчивающего свой срок
полномочий Управляющего совета.
Одной строкой


Обеспечить право обучающихся, родителей
(законных представителей), работников
учреждения на участие в управлении
необходимо и в малокомплектной школе.
«Методические рекомендации Министерства
образования и науки Красноярского края по
Организация
в школе
так
организации
управляющего
собрания
муниципального
общеобразовательного
называемого
учреждения
Красноярскогособрания
края с числом
управляющего
обучающихся 50 детей и менее».
Есть ли особенности порядка формирования и
количественного состава совета в школе, где учится 20
детей? Да и стоит ли вообще его создавать?








руководитель учреждения;
представитель учредителя;
глава поселения, на территории которого действует
учреждение;
все работники, для которых учреждение является
основным местом работы;
все обучающиеся основной и старшей ступеней обучения;
все семьи обучающихся в лице одного родителя (законного
представителя) от семьи;
представители благотворительных и иных организаций,
регулярно поддерживающих работу учреждения;
иные лица, кооптированные в состав управляющего
собрания самим управляющим собранием.
Все участники управляющего собрания имеют
решающий голос
Участники управляющего собрания




требовать проведения внеочередного заседания Уса и
внеплановой проверки деятельности ОУ;
получать от руководителя ОУ информацию о
деятельности ОУ, а также документы,
регламентирующие деятельность муниципального
образовательного учреждения;
получать у руководителя и специалистов управления
образования консультацийПоложение
по вопросам,о связанным с
представителе
учредителя
реализацией полномочий
представителя
учредителя;
в управляющих
ходатайствовать перед
руководителемсоветах
управления
образовательных
образования о необходимости
решения на
муниципальном уровне вопросов,
влияющих на качество
учреждений»,
образования в образовательном
учреждении
принимаемым
на
муниципальном уровне
Есть ли у представителя учредителя в управляющем
совете особые права?

Работа общественного управляющего — род
добровольческой деятельности
Оплачивается ли членам управляющих советов их работа,
ведь она занимает время и требует вложения сил?
Основания легитимности и
полномочий УС


-
-
Устав ОУ
Положения:
О выборах
О кооптации
О порядке досрочного отзыва
избранных членов УС
Положение о регламенте
Положение о порядке управления в ОУ
Протокол заседания Совета составляется не позднее 5
дней после его проведения. В протоколе заседания
Совета указываются:
 место и время проведения заседания,
 фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании,
 повестка дня заседания,
 вопросы, поставленные на голосование и итоги
голосования по ним,
 принятые решения.
 Протокол заседания Совета подписывается
председательствующим на заседании, который несет
ответственность за правильность составления
протокола.
 Постановления и протоколы заседаний Совета
включаются в номенклатуру дел ОУ и доступны для
ознакомления любым лицам, имеющим право быть
избранными в члены Совета (родителям обучающихся,
работникам школы, обучающимся на третьей ступени
общего образования).
На заседании Совета ведется
протокол

работа управляющего совета становится
эффективнее и заседания проходят
более результативно. Применение
правил, о которых все договорились
заранее, освобождает председателя УС
от необходимости каждый раз
объяснять и обосновывать вводимые им
санкции и ограничения.
Регламент УСа