Трансформация интернатного учреждения в Службу поддержки семьи Шымкент 2008 г. Анализ ситуации в ЮКО 7000 6000 5000 4000 3000 5074 Круглые сироты 2000 1000 0 Социальные сироты 1468 6542 детей Сравнительный анализ устройства детей, оставшихся без попечения родителей 14 274 2114 3703 451 Учреждения попечения Патронатное воспитание Родственная опека Усыновление Возвращены в семьи Анализ системы попадания детей в учреждения опеки Детский дом Дом ребенка Роддом отказные дети ЦВИАРН Приют Брошенные дети и "подкидыши" Высокая степень риска отказа от ребенка Несовершеннолетние мамы Материодиночки Многодетные семьи Семьи за чертой бедности Неблагополучные семьи Спецшкола Школа-интернат для детей с девиантным поведением Неблагополучные семьи Семьи в кризисной ситуации Служба поддержки семьи Целью деятельности Службы поддержки семьи является защита прав, оказание своевременной помощи детям, нуждающимся в государственной защите, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям в трудной жизненной ситуации, их родителям и приемным семьям; реализация права ребенка на воспитание в семье Этапы трансформации Оценка Информирование и мотивирование Обучение персонала Создание мобильных бригад Служба поддержки семьи Механизмы работы с кровной семьей Механизмы работы с приемной семьей Детский дом Технологии работы с семьей группы риска Формирование среды, доброжелательной к детям Оценка готовности персонала к трансформации функций учреждения Что оценивалось? уровень мотивации сотрудников к изменению функций учреждения уровень сформированности навыков для работы с семьей и детьми психолого-педагогическая компетентность персонала потребность в материалах и программах для работы с детьми и семьей Оценка готовности персонала к трансформации функций учреждения Что дала оценка? Намечено три направления обучения персонала: информационно-методическое обучающе-практическое мотивирующе-профилактическое Информирование и мотивирование персонала детского дома Мотивация «система участия» минимизация сопротивления Информирование для чего необходима де-институционализация (перспективы для детей) международный опыт Обучение персонала детского дома Тренинги-семинары для работников органов опеки, учреждений опеки Трансформация функций интернатных учреждений Работа по воссоединению ребенка с биологической семьей Картирование и индивидуальное планирование Школа приемных родителей. Работа с приемной семьей Формирование среды, доброжелательной к детям в учреждениях опеки Подготовка мобильных выездных бригад Психологические основы работы с семьей и ребенком Мобильная выездная бригада Задачи: Изучение социальной ситуации и окружения, в котором находится семья Оценка причин неблагополучия Оценка степени риска для безопасности ребенка Состав: социальный педагог, психолог, юрист Методы: наблюдение, анкетирование, опрос, тестирование, беседа Результаты: предотвращено попадание 8-ми детей в детский дом из неблагополучных семей 14 детей вернулись в родную семью Выезд мобильной бригады в семью Фото Работа с кровной семьей и семьей группы риска Выявление семьи Занесение информации в электронную картотеку Заключение договора с семьей Выезд мобильной бригады. Диагностика Заполнение комплексной карты семьи и ребенка Составление индивидуального плана защиты семьи и ребенка Утверждение его на Консилиуме Работа с кровной семьей и семьей группы риска Интервенция (вмешательство). Помощь семье Взаимодействие с другими ведомствами и службами Выведение семьи из состояния кризиса, разрешение проблем, устранение их причин Воссоединение ребенка с семьей или предотвращение изъятия ребенка из семьи Мониторинг Работа с приемной семьей Школа приемных родителей 45 приёмных родителей прошли обучение 28 детей переданы в патронатные семьи Фото Семейный праздник Фото Приемная семья Фото Приемная семья Фото Семейное консультирование Фото Информационная кампания Фото Формирование среды, доброжелательной к детям Образование и развитие Базовый уход и забота Управление и контроль Безопасность и здоровье Защита прав детей Эмоции и поведение Персонал Служба поддержки семьи ЮКО Структура Служба поддержки семьи Отделение «Поддержка» Отделение для детей по типу семьи Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Центр дневного пребывания Для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Отделение «Социальный патронат» Профилактическая и реабилитационная работа с кровной семьей и ребенком с целью воссоединения ребенка с биологической семьей Помощь семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию с целью сохранения семьи для ребенка Отделение «Приемная семья» Развитие семейных форм воспитания Помощь приемной семье Оценка затрат на проведение поэтапной трансформации Детского дома № 3 г.Шымкента в Службу поддержки семьи Динамика расходов на содержание детского дома №3 при существующей модели (в тыс.доллар.) 800 700 638 600 535 458 500 400 683 727 357 300 200 100 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Динамика расходов при трансформации детского дома №3 в Службу поддержки семьи (в тыс.доллар.) 600 458 500 400 496 537 464 344 324 300 214 200 130 100 100 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Сравнительный анализ финансовых затрат на действующую и предлагаемую модель (в тыс.доллар.) 727 800 700 458 600 500 Расходы на содержание детского дома №3 с учетом его трансформации в Службу поддержки семьи 458 400 324 300 200 100 0 2009 2013 Расходы на содержание детского дома №3 при действующей модели Извлеченные уроки Для эффективного решения вопросов защиты детства необходимо: Государственная программа по профилактике социального сиротства, ориентированная на оказание помощи неблагополучным семьям Структура управления защитой детства должна быть целостной, необходимо наличие единого координатора этой работы Разработка и внедрение стандартов и механизмов по раннему выявлению семейного неблагополучия Извлеченные уроки Развитие превентивных услуг семьям на самых ранних стадиях социального риска. Детское и семейное неблагополучие должно преодолеваться еще вне зоны социального риска, а устройство в семью должно быть в первую очередь обеспечено для детей в самом раннем возрасте Организация работы по профилактике социального сиротства позволит значительно уменьшить число детей в учреждениях за счет сокращения притока новых воспитанников Извлеченные уроки Развитие института службы поддержки семьи позволит не только создать эффективную систему помощи семье и ребенку, но и экономически выгодна государству. Прямые выплаты в семьи гораздо эффективнее, нежели финансирование государственных учреждений Сокращение количества воспитанников интернатных учреждений повлечет за собой сокращение сети этих учреждений и позволит перенаправить высвободившиеся средства на оказание социальной помощи семье Извлеченные уроки Перепрофилирование интернатных учреждений в службы поддержки семьи, центры дневного пребывания, социальные общежития, ресурсные семейные и молодежные центры позволит решить проблему трудоустройства сотрудников и использовать здания, в которые сделаны большие финансовые вложения Необходимо продумать экономические варианты для освободившихся зданий интернатных учреждений, рассчитанных на большое число воспитанников и не приспособленных для детских домов семейного типа, такие как продажа зданий или их аренда Извлеченные уроки В процессе проведения реформ, возможно, будет проявлено сопротивление со стороны администрации интернатных учреждений в связи с боязнью потерять работу, поэтому заранее должны быть продуманы меры по переподготовке и трудоустройству сотрудников детских домов Необходимо реформировать систему интернатных учреждений, ориентируя их на создание условий проживания и воспитания, приближенные к семейным (малокомплектные разновозрастные группы, проживание по семейному принципу и др.) Спасибо за внимание!