КРАСНЫЙ КРЕСТ СЕРДЕЧНО ПРИВЕТСТВУЕТ ВАС Историческая справка За последние 5000 лет • > 14 000 вооруженных конфликтов • погибло более 5 000 000 000 человек Историческая справка • Только с 1945 года в мире произошло более 400 вооруженных конфликтов. • Из 12 млн. военнопленных второй мировой войны защитой МГП пользовались только 4 млн. (каждый третий). В результате в СССР из 5, 7 млн. военнопленных умерло 3,3 млн. человек, или 57 %. Историческая справка • Потери среди гражданского населения во второй мировой войне были равны потерям среди комбатантов, а в современных войнах страдают преимущественно гражданские лица. • Так потери среди детей в вооруженных конфликтах последнего десятилетия составили: погибшими 2.000.000 чел., ранеными – 6.000.000 чел. Кроме того –20.000.000 детей стали беженцами или перемещенными лицами. • Свыше 500.000 детей в 85 странах мира состоят на службе в ВС государств или неправительственных вооруженных формирований. Более 300.000 из них воюют постоянно. Определение Международное гуманитарное право (МГП)совокупность принципов, норм и правил, которые обеспечивают международную защиту жертв вооруженных конфликтов, в том числе и путем ограничения применения определенных средств и методов ведения войны. Цель МГП – защита жизни и достоинства человека в ситуациях вооруженного конфликта Философия МГП • МГП- противоядие, обеспечивающее защиту от чрезмерной жестокости, насилия и варварства • МГП- средство, обеспечивающее баланс между военной необходимостью и гуманностью • МГП – одно из условий, обеспечивающих наиболее короткий путь к достижению мира Этапы становления МГП • Регулирование отношений на основе обычаев вооруженной борьбы. •Регулирование отношений на основе двусторонних соглашений, заключаемых на время ведения боевых действий (таких соглашений и кодексов было более 500). •Создание многосторонних, долгосрочных соглашений, которые в своей совокупности и представляют современное международное гуманитарное право. Вклад различных культур в развитие ГП Древние цивилизации Осуществление священных перемирий •Неприкосновенность парламентариев •Запрет на убийство пленных и тотальное уничтожение гражданского населения Африканская культура •Оказание помощи раненым воинам Индийская культура •Запрет на убийство раненых и больных противника,а также тех, кто не принимает непосредственного участия в вооруженной борьбе •Лечение раненых с последующей отправкой на родину • Запрет на использование отравляющих веществ •Разработка правил содержания военнопленных Китайская культура •Запрет на грабежи и уничтожение средств жизнеобеспечения Европейская культура •Внедрение рыцарских традиций и божьих перемирий Американская культура •Обобщение опыта предыдущих культур в форме Кодекса Либера Идея Жан Жака Руссо «Война –это не отношения между людьми, но между государствами, и люди становятся врагами случайно, не как человеческие существа и даже не как граждане, а как солдаты…» Трактат «Об общественном договоре», 1762 год ДЮНАН (Dunant), Анри 8 мая 1828 г. – 30 октября 1910 г. • Автор книги «Воспоминание о битве 1859 г. при Сольферино» (1862) • Основоположник Международного движения Красного Креста, основатель Международного Комитета Красного Креста (1863) • Активный борец за мир лауреат первой Нобелевской премии мира (1901) 8 мая – Всемирный день Красного Креста и Красного Полумесяца (отмечается с 1953 года) Две идеи Анри Дюнана 1. Создать во всех европейских странах общества по оказанию помощи, которые в военное время, на добровольных началах, обеспечивали бы уход за ранеными, независимо от их национальности. 2. Выработать международные договорные и обязательные правила, которые, раз принятые и утвержденные, послужили бы основой для создания Обществ помощи раненым Судьба этих идей •Сегодня Общества Красного Креста и Красного Полумесяца созданы в 187 странах. •Они объединяют в своих рядах более 97 млн. членов и волонтеров 22 августа 1864 Представителями 16-ти государств была принята первая Женевская Конвенция об улучшении участи раненых и больных из числа вооруженных сил на суше В чем был успех Первой Женевской Конвенции? Ст.1. Скорая помощь и военные госпитали, если в их распоряжении находятся раненые и больные из числа вооруженных сил, будут пользоваться статусом нейтральности, защитой и уважением воюющих сторон. Ст.5. Граждане, оказывающие помощь раненым, будут пользоваться уважением и не будут задерживаться… Ст.6. Раненые и больные из числа вооруженных сил, не зависимо от их национальности, будут подбираться и им будет оказана помощь… Всего конвенция содержала 10 статей. Она положила начало современному МГП. Дальнейшее развитие МГП •1868 г. – Санкт-Петербургская декларация •1899 г. – 3-ья и 4-ая Гаагские конвенции, обеспечившие защиту раненых и больных из состава ВС на море и военнопленных (спустя 35 лет после I-ой ЖК) •1907 г. –Пересмотрены предыдущие Гаагские конвенции •1929 г. –Принята III-ья ЖК «Об обращении с военнопленными» и пересмотрена I-ая ЖК (спустя 65 лет после I-ой ЖК) 1949 г. •Были приняты: II-ая ЖК «Об улучшении участи раненых, больных и потерпевших кораблекрушение, из состава ВС на море» и IV – ая - «О защите гражданского населения» (спустя 85 лет после I-ой ЖК) •Были пересмотрены: I-ая ЖК «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» и III-ья ЖК «Об обращении с военнопленными» Дальнейшее развитие МГП 1954 г.- Гаагская конвенция «О защите культурных ценностей и Протоколы к ней 1954 г. и 1999 г. 1972 г.- Конвенция о биологическом оружии 1977 г.- I-ый и II-ой Доппротокол к ЖК 1980 г.- Конвенция о запрещении или ограничении применения отдельных видов обычного оружия 1993 г.- Конвенция о химическом оружии 1997 г.- Оттавская конвенция о запрещении противопехотных мин 2005 г.- III-ий Доппротокол к ЖК ЖК II ЖК I (194) Раненых и больных в действующих армиях (194) Раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава ВС на море ЖК III (194) Военнопленных Слова, которые защищают ДП I ДП II (163) (167) Жертвы международных ВК ДП III (9) Жертвы ВК немеждународного характера «ЖЕНЕВА» / «ГААГА» (две отрасли МГП) Право Женевы предоставляет защиту военнослужащим, вышедшим из строя, лицам , которые не принимают участия в боевых действиях (покровительствуемые лица) Гуманитарное прaво Право Гааги определяет права и обязанности воюющих сторон при ведении военных операций; ограничивает выбор средств методов ведения войны Право войны Ключевые понятия МГП «Война» Согласно международному праву «Война – это состояние дел между двумя государствами, либо между двумя группами государств, либо между государством и группой государств, которое обычно отмечено разрывом дипломатических отношений, последующей приостановкой общих норм международного права и общей решимостью совершить насильственные действия, даже если такие действия на самом деле не имеют места» «Вооруженный конфликт» «Вооруженный конфликт имеет место всякий раз, когда государства прибегают к силе или когда происходит продолжительная вооруженная борьба между правительственными силами и организованными вооруженными группами или же между такими группами внутри одного государства » Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии «Комбатант» Лица из состава вооруженных сил государства: • под ответственным командованием; • носят отличительные знаки/униформу • открыто носят оружие • соблюдают законы и обычаи войны «Лицо, находящееся под защитой» (Кого защищает МГП ?) • Раненых,больных и лиц, потерпевших кораблекрушение ( как из состава ВС, так и гражданских); • Военнопленных; • Интернированных гражданских лица; • Гражданских лиц на территории противника; • Гражданских лиц на оккупированной территории. Все эти лица, имеющие право на особую защиту. «Объект, находящийся под защитой» •Медицинские формирования; •Санитарно-транспортные средства; •Места отправления культа; •Объекты, имеющие культурную ценность; •Объекты гражданской обороны; •Демилитаризованные зоны; •Санитарные зоны и местности; •Необороняемые местности; •Установки и сооружения, содержащие опасные силы. Три условия сохранения права на защиту 1. Не принимать непосредственного участия в боевых действиях. 2. Не оказывать вооруженного сопротивления. 3. Воздерживаться от любых враждебных действий в отношении противника Основные принципы МГП: •Гуманность •Различие •Неотъемлемость прав •Универсальность юрисдикции •Военная необходимость •Соразмерность Принцип гуманности Стороны в конфликте при всех обстоятельствах должны обращаться гуманно с лицами находящимися в их власти включая лиц не принимающих непосредственного участия в боевых действиях, а также лиц, которые по какой-либо причине прекратили ведение вооруженной борьбы. Принцип различия Стороны в конфликте всегда должны проводить различие между гражданским населением и вооруженным противником. Ни гражданское население в целом, ни отдельное гражданское лицо не должны подвергаться нападению. Принцип неотъемлемости прав Ни одно лицо, находящееся под защитой Международного гуманитарного права, по собственной воле не может отказаться частично или полностью от предоставленных ему прав. Каковы бы ни были обстоятельства, государства не смогут принимать решений, которые нарушают эти права или их ограничивают, так как они законной силы не имеют. Принцип универсальной юрисдикции Государства – участники обязаны разыскивать военных преступников, совершивших серьезные нарушения МГП и, независимо от их гражданства, предавать их своему суду, либо выдавать их для предания суду другому государству-участнику, имеющему достаточные основания для их обвинения. Принцип военной необходимости Вооруженная борьба считается законной если акты насилия и разрушения не были запрещены правом войны (обусловлены необходимостью подавления противника), т.е.: •связаны с достижением конкретного преимущества над ВС противника; военного •не направлены на терроризирование гражданского населения; •были избирательными и соразмерными; Военная необходимость служит оправданием применения насилия, но только при соблюдении принципа соразмерности. Принцип соразмерности ПРИНЦИП СОРАЗМЕРНОСТИ Воюющие стороны не должны наносить своему противнику ущерб, несоразмерный с целью войны, которая заключается в уничтожении или ослаблении военной мощи противника. Применение силы и разрушения после такого применения должны быть соразмерными поставленным целям и ожидаемому военному преимуществу. Из пушек по воробьям… ? Основные нормы МГП 1.Лица, находящиеся под защитой МГП, не должны: •Подвергаться физическим и моральным пыткам, биологическим экспериментам, коллективным и телесным наказаниям, репрессалиям, депортации, а также жестокому, унизительному и оскорбительному обращению или угрозам совершить любые из вышеуказанных действий; •Быть осуждены и наказаны за совершенные ими уголовные преступления без решения суда; 2.Каждый имеет право на обмен известиями со своей семьей и получение помощи. Раненые и больные должны подбираться и обеспечиваться в кратчайшие сроки и в максимально возможной мере медицинской помощью той стороны, во власти которой они находятся. Основные нормы МГП 3. Лицам, находящихся под защитой МГП, государством во власти которого они находятся, должны быть созданы приемлемые условия для жизни. 4.Запрещается использовать оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишний вред или чрезмерные страдания, а также нападать на установки и сооружения, если нападение может вызвать высвобождение опасных для населения сил. 5.Ни гражданское население в целом, ни отдельные гражданские лица не должны быть объектом нападений. Оговорка Мартенса В случаях, непредусмотренных международным гуманитарным правом, гражданские лица и комбатанты остаются под защитой принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, из принципов гуманности и из требований общественного сознания Что общего между МГП и ППЧ? 1.Объект права- человек 2.Неотъемлемые права (неизменное ядро прав):право на жизнь, судебную защиту и недопустимость дискриминации, рабства, пыток и жестоких бесчеловечных или унижающий человеческое достоинство действий. Основные различия между МГП и ППЧ Виды различий Сфера применения Направленность регулируемых отношений Цель Возможность ограничения отдельных норм Регламентация права на жизнь Возможность ответных мер государства на нарушения норм МГП Во время вооруженного конфликта Регулирует отношения одного государства с гражданами другого государства, находящимися в зоне оккупации или военных действий Защита жертв войны и ограничение средств и методов ее ведения Не допускается ни при каких обстоятельствах ППЧ В любое время Регулирует отношения государства со своими гражданами Защита личности от государства Допускается Относительная Абсолютная Не допускается Допускается Серьезные нарушения МГП 1.Преднамеренное убийство (ст. 135 УК РБ). 2. Пытки и бесчеловечное обращение, включая и биологические эксперименты (ст. 135УКРБ). 3.Преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья (ст. 135 УК РБ). 4. Нанесение ущерба здоровью. 5. Незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью (ст. 136 УК РБ). Серьезные нарушения МГП 6.Принуждение покровительствуемого лица служить в вооруженных силах неприятельской Державы или лишение его прав на беспристрастное и нормальное судопроизводство (ст. 135 УК РБ). 7. Незаконное депортирование, перемещение и арест (ст.135УКРБ). 8.Взятие заложников (ст. 135 УК РБ). 9.Превращение гражданского населения или отдельных гражданских лиц в объект нападения (ст. 136 РБ). Серьезные нарушения МГП 10.Совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам (ст.136УКРБ). 11.Совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам (ст. 136 УК РБ). 12.Превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект нападения (ст. 136 УК РБ). Серьезные нарушения МГП 13. Совершение нападения на лицо, когда известно, что оно прекратило принимать участие в военных действиях (ст. 136 УК РБ). 14. Вероломное использование отличительной эмблемы Красного Креста или других защитных знаков (ст. 138 УК РБ). 15. Умышленное перемещение оккупирующей державой части ее собственного гражданского населения на оккупируемую ею территорию или депортация или перемещение всего или части населения оккупированной территории в пределах этой территории или за ее пределы (ст. 136 УК РБ). 16. Умышленная неоправданная задержка репатриации военнопленных или гражданских лиц (ст. 136 УК РБ). Серьезные нарушения МГП 17. Умышленное применение практики апартеида и других негуманных и унижающих действий, оскорбляющих достоинство личности, основанной на расовой дискриминации. 18. Умышленное превращение ясно опознаваемых исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые являются культурным или духовным наследием народов и которым специальным соглашением, заключенным, например, в рамках компетентной организации, предоставляется особая защита, в объект нападения… (ст. 136 УК РБ). 19. Умышленное лишение лица, пользующегося защитой Конвенций, права на беспристрастное и нормальное судопроизводство (ст. 135 УК РБ). МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОСУДИЕ. •НЮРНБЕРГ : 21 решение •- 11 смертных приговоров •- 3 приговора о пожизненном заключении •- 4 приговора о тюремном заключении •- 3 оправдательных приговора •ТОКИО : 28 решений •- 7 смертных приговоров •- 16 приговора о пожизненном заключении •- 2 приговора о тюремном заключении •- 2 обвиняемых умерло •- 1 признан психически больным НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВОСУДИЕ •ПАРАЛЛЕЛЬНО : многочисленные процессы на национальном уровне, а также в оккупированной Германии трибуналами, учрежденными союзными Державами •Бывший СССР: нет точных данных (тысячи процессов) •Германия: 105 509 процессов (6 489 обвинительных приговоров) •Польша: 5 358 обвинительных приговоров •Чехословакия: 33 463 обвинительных приговора •Дальний Восток: Военными комиссиями стран коалиции приговорено 3 000 человек к тюремному заключению и 920 человек к смертной казни Кто несет ответственность за нарушения МГП ? •Государства - участники договоров МГП •Граждане этих государств Зачем нужно изучать МГП ? 1.Чтобы выполнить международные обязательства, взятые на себя нашим государством. 2. Чтобы полнее использовать возможности мирового образовательного пространства в интересах гуманизации общества. 3. Чтобы понять, принять принципы и нормы МГП и в последующем следовать им. 4.Чтобы на основе приоритета общечеловеческих ценностей способствовать формированию критического мышления учащихся. 5.Чтобы научиться разрешать конфликтные ситуации в рамках правового поля. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!