КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ Отдельные вопросы формирования годовой, квартальной и ежемесячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Кривенец А.Н. Управление бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства Своевременность представления и качество отчетности Высокий уровень своевременности и качества формирования отчетности: Главное финансовое управление Кемеровской области; Департамент финансов г. Москвы; Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент финансов Ярославской области; Департамент финансов Орловской области; Комитет финансов Новгородской области; Министерство финансов Краснодарского края; Министерство финансов Республики Марий Эл; Министерство финансов Ставропольского края; Министерство финансов Рязанской области; Министерство финансов Республики Алтай; Министерство финансов Чеченской Республики; Министерство финансов Хабаровского края; Министерство финансов Калужской области; Министерство финансов Пермского края; Министерство финансов Республики Адыгея; Управление финансов Липецкой области; Управление финансов администрации города Байконур; Финансовое управление Тамбовской области 2 Своевременность представления и качество отчетности Соблюдение сроков представления годовой бюджетной отчетности за 2013 год (не соблюдено одним финансовым органом) Качество показателей отчетности (по итогам приема отчетности за 2013 год 90 % финансовых органов бюджетов субъектов Российской Федерации в уже представленную бюджетную отчетность вносили исправления и корректировки) общее количество замен представленных форм при сдаче отчетности за 2013 год составило 4 077 раз* *с учетом Справок (ф. 0503125) и Отчетности бюджетных и автономных учреждений (форм 05037ххх) 3 Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф. 0503120, 0503320) •Соответствие взаимосвязанных отчетностью УФК, ГРБС, БУ/АУ: показателей с остатки денежных средств (счет 1 202 хх 000) = данные УФК (счет 1 203 хх 000) остатки межбюджетных трансфертов с ГРБС (счета 205, 206, 302) 4 Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф. 0503120, 0503320) •Соответствие взаимосвязанных показателей с отчетностью УФК, ГРБС, БУ/АУ: показатели ОЦИ (счет 1 204 33 000) с данными АУ и БУ (счет 0 210 06 000) показатели субсидий на иные цели (1 206 41 000) с данными АУ/БУ (5 205 81 000) • Остатки по строкам 171 «денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства (020111000)», 172 «денежные средства учреждения в органе казначейства в пути (020113000)» - недопустимо 5 Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф. 0503120, 0503320) • Изменение валюты баланса без должных оснований • Соответствие показателей строк 690 «Результат по кассовым операциям бюджета (0 402 00 000)» и 800 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета (0 402 30 000)» количество замены представленных Балансов (ф. 0503320) составило 99 раз добавление контроля отчетности по остаткам денежных средств с данными УФК и ЦБ РФ 6 Отчет об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503317) •Соответствие показателей кассового исполнения бюджета с данными УФК •Соответствие показателей по межбюджетным трансфертам с данными ГРБС и своевременность уточнения невыясненных поступлений •Обеспечение максимально полной консолидации взаимосвязанных расчетов на уровне финансовых органов субъектов Российской Федерации 7 Отчет об исполнении бюджета Порядок отражения плановых показателей (Инструкция № 191н, п. 134): Расходы Доходы Бюджетная роспись Закон о бюджете Результат (Дефицит/Профицит) Источники финансирования 8 Отчет об исполнении бюджета Порядок консолидации плановых показателей (Инструкция № 191н, п. 209): ……В случае наличия односторонних плановых показателей по взаимосвязанным расчетам между бюджетами (плановые назначения по выбытиям не соответствуют плановым назначениям по поступлениям) в графах 5, 7 в соответствующих разделах отчета указывается меньший из указанных плановых показателей. 9 Отчет об исполнении бюджета Порядок консолидации показателей (Инструкция № 191н, п. 210): …… В случае, если на отчетную дату операции по взаимосвязанным расчетам между бюджетами исполнены по КБК, не предназначенным для их отражения, суммы таких операций подлежат отражению в графах 15, 17 на основании информации, указанной в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки ф. 0503160, Пояснительной записки ф. 0503360 соответствующего финансового органа. 10 Порядок отражения плановых показателей по доходам в Отчете (ф. 0503127) Гр. 3, 4 формируется с отражением группировочных кодов в структуре утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных назначений по доходам в сумме утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по закрепленным за ГАД доходам (Инструкция № 191н, п. 54, 55): КБК Итого 999 1 00 00000 00 0000 000 Плановые назначения* Исполнено 1 000 000,00 440 000,00 560 000,00 900 000,00 400 000,00 500 000,00 999 1 01 01012 02 0000 110 300 000,00 999 1 05 04000 02 0000 110 100 000,00 999 2 00 00000 00 0000 000 999 2 02 02019 02 0000 151 Неисполненные назначения 100 000,00 40 000,00 60 000,00 40 000,00 * Законом о бюджете утверждены плановые назначения по АДБ по укрепленным кодам 11 Порядок отражения плановых показателей по доходам в Отчете (ф. 0503127) Гр. 3, 4 формируется с отражением группировочных кодов в структуре утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных назначений по доходам в сумме утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по закрепленным за ГАД доходам (Инструкция № 191н, п. 54, 55): КБК Итого Плановые назначения* 1 000 000,00 999 1 00 00000 00 0000 000 999 1 01 01012 02 0000 110 Исполнено 440 000,00 660 000,00 400 000,00 900 000,00 300 000,00 999 1 05 04000 02 0000 110 100 000,00 999 2 00 00000 00 0000 000 40 000,00 999 2 02 02019 02 0000 151 Неисполненные назначения 100 000,00 40 000,00 600 000,00 60 000,00 * Законом о бюджете утверждены плановые назначения по АДБ по детализированным кодам 12 Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) •Соответствие показателей Справки (ф. 0503125) с идентичными показателями других участников консолидированного бюджета РФ •Корректность указания кодов бюджетной классификации •Представление Справки в части передачи имущества бюджетным и автономным учреждениям – недопустимо •Соблюдение соответствия кодов счетов по передаваемым и принимаемым активам и обязательствам выверка взаимосвязанных расчетов осуществлялась до апреля 2014 года замена Справок (ф.0503125) за 2013 год осуществлялась более 1000 раз 13 Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) •Корректность указания КБК в структуре номера счета бюджетного учета •Соблюдение структуры КБК •Корректность отражения показателей по операциям передачи Учредителем нефинансовых активов подведомственным бюджетным и автономным учреждениям указывались коды раздела расходов без указания подраздела (например, 23 ФО указали ФКР: 0100, 0300,…) указывались коды доходов без указания необходимой детализации (например, 2 ФО указали КБК 111 00000 00 0000 120) замена Справок (ф.0503110) за 2013 год осуществлялась 411 раз 14 Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) •Корректность и полнота заполнения раздела 3 Отчета (ф. 0503324) •Наличие и корректность пояснений по допустимым отклонениям с данными ТОФК (Отчет об операциях консолидированного бюджета субъекта РФ по использованию субсидий … (ф. 0531888) •Наличие показателей в разделе 2 по укрупненным (некорректным) видам расходов –недопустимо раздел 3 Отчета (ф.0503324) не заполнен у трех финансовых органов замена Отчета (ф.0503324) за 2013 год осуществлялась 61 раз 15 Порядок отражения классификации расходов в Отчете (ф. 0503324) СОГЛАСОВАНИЕ С ГРБС! Межбюджетный трансферт да Имеется в Сводной бюджетной росписи КЦСР по росписи да нет Имеется в Указаниях МФ РФ № 65н соответствующий КЦСР по 65н нет КЦСР ххх5898 16 Порядок отражения классификации доходов в Отчете (ф. 0503324) СОГЛАСОВАНИЕ С ГРБС! Межбюджетный трансферт да да Потребность подтверждена Имеется в Указаниях МФ РФ № 65н Соответствующий код доходов нет Код доходов нет 2 19 00000 00 0000 151 Код доходов 2 02 02999 00 0000 151 2 02 03999 00 0000 151 2 02 04999 00 0000 151 2 02 09000 00 0000 151 17 Примеры некорректного отражения показателей в Отчете (ф. 0503324) Ошибочное отражение: ЦСР ххх5898 при наличии соответствующей ЦСP при наличии подтвержденной потребности наличие остатка по КБК 219… Наименование показателя Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации Глава 022 022 022 ЦСР 34И5100 Код дохода по БК Остаток Поступи ло Кассовый расход Возвращ ено в ФБ Возвращ ено из ФБ Остаток 100 0 20 100 100 80 100 0 0 100 0 0 20202077020000151 ххх5898 21902000020000151 34И5100 21902000020000151 18 Пояснительная записка (ф. 0503360, 0503160) Наличие и качество пояснений, отражаемых в Пояснительных записках: Описание причин по допустимым отклонениям в контрольных соотношениях Описание операций по взаимосвязанным расчетам между бюджетами, которые исполнены по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, не предназначенным для их отражения (п. 212 Инструкции 191н) 19 Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений •Соответствие расчетов с учредителем по счету 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем» с данными по счету 1 204 33 000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» •Наличие и корректность пояснения причин расхождения между финансовым результатом деятельности, отраженным в Балансе ф. 0503730 и в Отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) •Представление Справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) по счету 0 304 06 000 только в части бухгалтерских операций по изменению типа казенного учреждения на бюджетное или автономное, или при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное в течение финансового года 20 Спасибо за внимание! 21 21