Экономическая теория благосостояния: как согласовать общественный и личный интересы Н.А.Макашева План лекции • 1. Экономическая теория благосостояния и ее предмет. • 2. Две методологические дилеммы: индивидуализм холизм; нормативный – позитивный. Экономическая теория благосостояния и проблемы, которые она решает. • 3. Исторический комментарий. • 4. Общественное благо: два подхода. • 5. В поисках оптимума оптимумов (критерии ХиксаКалдора и Дж.Ролза). • 6. Новый взгляд на проблему вмешательства. 1.1.Экономическая теория благосостояния и ее предмет • Позитивная теория объясняет, нормативная предписывает. Исторический комментарий. • ЭТБ изучает нормативные аспекты экономической теории, используя инструментарий позитивной экономической теории. • Имеет политическую направленность – изучает и сопоставляет различные общественные состояния и пути перехода от одного состояния к другому. 1.2 Экономическая теория благосостояния и ее предмет (продолжение) • Исследует природу индивидуальных и общественных предпочтений. Принцип полезности как основа поведения индивида. • Изучает содержание понятия «общественное благо», способы его выявления, соотношение с индивидуальным благом, систему институтов, лучше всего обеспечивающую согласование индивидуального и общего блага. 2.1 Две методологические дилеммы: индивидуализм - холизм; нормативный – позитивный • Два методологических подхода к проблеме общественного блага: - строгий методологический индивидуализм: общее благо сквозь призму индивидуального (производно от индивидуального); - методологический холизм: общее благо имеет собственную природу и не может быть непосредственно сведено к индивидуальным. • Принципиальные трудности на пути согласования этих подходов: - как переходить от индивидуального к общему уровню (проблема сравнения индивидуальных полезностей)? - следует ли разграничивать благо и способ его достижения? Утилитаризм – простой ответ на эти вопросы. 2.2. Две методологические дилеммы: индивидуализм холизм; нормативный – позитивный (продолжение) • Чистая экономическая теория (позитивная экономическая наука) не занимается нормативными вопросами, т.е. не определяет и не сравнивает предпочтения. Основной принцип - принцип эффективности, который и определяет экономический подход. Проблема распределения. • Нормативные проблемы возникают на практике. Однако из главных – проблема справедливости, которая для экономиста связана с характером распределения благ. • Экономическая теория может рассматривать проблему благосостояния сквозь призму: индивидуальной полезности (проблема измерения полезности: кардиналистский и ординалистский подходы, кривые безразличия) и индивидуального благосостояния ( оптимизатор – индивид), исключается сравнение полезностей; обращаясь к надиндивидуальным предпочтениям (оптимизатор – «общество» в лице диктатора или институтов). Коллективные кривые безразличия: либо заданы внешним образом, либо получены на основе действий с индивидуальными полезностями (сравнение). 3. Исторический комментарий • Экономическая наука и нравственная философия. Практическая направленность экономической науки. • Формирование экономической науки как самостоятельной дисциплины. Объективные законы и практическая направленность. • А.Смит – согласование общего и индивидуального: основной мотив – корыстный интерес, невидимая рука трансформирует его в общее благо. Политический императив – невмешательство государства. Парадокс Кондорсэ и его смысл • Можно ли, следуя мажоритарному принципу и исходя из индивидуальных предпочтений через голосование прийти согласовать индивидуальные предпочтения? Для случая трех благ (А,В,С) и трех индивидов (I, II, III) задача не имеет решения. I: A>B>C II: B>C>A III: C>A>B I&II: B>C II&III: C>A → B>A I&III: A>B • Теорема о невозможности Эрроу. Не существует механизма коллективного выбора, отвечающего ряду естественных условий( универсальность, независимость, аддитивность, полнота, транзитивность, «недиктаторство»), позволяющего в общем случае согласовать индивидуальные предпочтения. 4. Общественное благо: два подхода 1. Утилитаризм и экономика. Философия результата. Индивидуальное благо – удовольствие и страдание. (Проблема однородности. Количественная оценка удовольствия и страдания). Общественное благо характеризуется неким показателем – функция благосостояния. Внимание к проблеме распределения. Практическая ориентированность экономической науки – способствовать повышению общественного блага (От Бентама, Дж.С.Милля до Маршалла, Пигу и др.). 2. Подход Парето: общественное благо – состояние, наилучшее с точки зрения индивидов. Главное – выбор, а не предмет выбора. Проблема распределения не рассматривается. 4.1.1.Функция общественного благосостояния Бентама: арифметика счастья Утилитаризм Бентама: целью нравственного поступка должно быть индивидуальное благосостояние; каждый человек должен считаться за одного; целью общества должна быть максимизация пользы «наибольшее счастье для наибольшего числа людей является мерой добра и зла» (Bentham J.A Fragment on Government. 1776 ). Достижение этой цели предполагалось через законодательство – установление правил (стимулов и санкций), способных побудить эгоистичных людей поступать как должно. [Принцип объединения долга и интереса]. «Великая цель ..состоит в том, чтобы знать, что должно, а что не должно делать государство. С этой, и только с этой, точки зрения знание того, что происходит без вмешательства государства, может иметь какую-то практическую пользу. (Bentham J.A. Defence of Usury, 1787). Теория (Бентам) предполагает: - Единственный источник ценности – полезность. - Факторы, характеризующие счастье ( интенсивность, продолжительность, вероятность и т.д.) и их числовые шкалы. - Сравнение индивидуальных предпочтений – эмпирический факт! Счастье и богатство – зависимость не является линейной. Деньги обладают убывающей полезностью (аргумент в пользу большего равенства в распределении доходов). - Равенство - одна из промежуточных целей. Более широкий, чем у Смита, круг институтов, предполагающий вмешательство. Благо от вмешательства должно превышать ущерб от самого обременительного налога! А.Маршалл: практический подход к проблеме общественного благосостояния («Принципы политической экономии»,1890, кн.3, гл.6) • Концепция потребительского излишка - способ измерения полезности и инструмент для анализа общественного благосостояния (мера его изменения) Анализ частного благосостояния (Хикс). Позволяет анализировать отклонения от оптимума и связанные с этим потери. Оптимум – максимум потребительского и и предпринимательского излишка. • ПИ - разница между тем, что потребитель готов заплатить за данное количество блага, и тем, что он действительно платит. Прочие равные условия: постоянство предельной полезности денег, незначительность трат на данное благо в бюджете потребителя. • Можно ли от потребителя перейти к обществу? Однородность рынков и схожесть потребителей. Компенсационный принцип. Воздействие налогов и субсидий зависит от вида (крутизны): кривой предложения (издержек) и кривой спроса (полезности) . Общая сумма удовлетворения в обществе может быть увеличена сверх максимально достижимой при laissez-faire… Этого можно достичь путем налогообложения производства товаров, характеризующегося убывающей отдачей, и субсидирования с помощью полученных средств производства товаров, характеризующегося возрастающей отдачей. (Маршалл). Налогообложение с позиций эффективности и справедливости (кто платит и кто получает). Предельная полезность дохода и идея прогрессивного налога. 4.1.3. Национальный дивиденд А. Пигу («Богатство и благосостояние», 1912; «Экономическая теория благосостояния», 1920) • Национальный дивиденд Пигу – все то, что люди покупают на денежные доходы, а также услуги, предоставляемые человеку его собственным жильем, в котором он живет. • Условия максимума – предельные чистые общественные продукты равны при всех возможных способах использования ресурсов. Что стоит на пути достижения максимума? Отклонение от модели совершенной конкуренции, делает легитимным вмешательство государства. • Частный и общественный продукт, частные и общественные издержки и причины расхождения: внешние эффекты, трансакционные издержки, взаимозаменяемость продуктов, монополии и т.д. • Политические рекомендации: налогообложение (устранение различий между частными и общественными издержками интернизация внешних эффектов), ограничение монополий, информационная поддержка. 4.2. Оптимум по Парето (1890-е годы) • В.Парето (1948-1923)- инженер, социолог, экономист - последний универсал, аристократ и противник «измов». • Cours d’economie politique (1896, 1897), Manuel d’economie politique (1906), Les systemes socialistes (1902-3), Trattato di Sociologia (1916). • Log N = logA – αlogx – универсальный эмпирический закон распределения: N – число людей, доход которых не меньше x. A (население) и α – параметры. • Теория ценности: ординалистское измерение ценности достаточно для построения теории цены. Ординалистская концепция Парето позволяет разграничить проблему эффективности от проблемы справедливости. • В каком смысле и в каких условиях свободная конкуренция максимизирует общественное благосостояния? • Парето решает дилемму между стремлением анализировать общественное благосостояние и невозможностью сравнивать индивидуальные полезности, определяя максимум как состояние (при этом допускается некоторое межличностное сравнение): благосостояние увеличивается, если некоторые люди выигрывают и никто не проигрывает, благосостояние уменьшается, если некоторые люди теряют, но никто не выигрывает. Критерий Парето – максимум благосостояния достигается, когда ничье благосостояние не может быть улучшено без ухудшения благосостояния кого-либо. Поставлен вопрос о том, можно ли и каким образом в социалистической экономике добиться максимума благосостояния. Конкурентное равновесие и оптимальность по Парето. Теоремы благосостояния и теория социализма. • Фундаментальные теоремы благосостояния Первая теорема: Если индивиды и фирмы преследуют свои цели и не влияют на цены, то конкурентное равновесие является оптимумом по Парето.(Формальное доказательство: А.Лернер, О.Ланге, К.Эрроу, 1934-1951) Предпосылки и ограничения: абстрактный характер, конкурентное поведение, отсутствие внешних эффектов, дистрибутивная нечувствительность. Конкурентное равновесие и оптимальность по Парето. Теоремы благосостояния и теория социализма. Вторая теорема: Если индивиды и фирмы преследуют свои цели и не влияют на цены, тогда почти любое оптимальное по Парето состояние может быть достигнуто через конкурентный рыночный механизм при условии, что соответствующие налоги и трансферты не являются искажающими. Вторая теорема лежит в основе теории рыночного социализма (А.Лернер «Экономическая теория контроля», О.Ланге, 1940-е годы ). Попытка согласовать эффективность и социальную направленность. Задача государства (планирующего органа) – рассчитать цены. Критика теории рыночного социализма Ф.Хайеком, Л.Мизес. 5. В поисках правила «сравнения» оптимумов • Компенсационный критерий Калдора-Хикса (1939). Старая идея (Бароне, Парето). • «Максиминный» критерий Ролза (1971) – новый подход к решению проблемы согласования эффективности и справедливости: «демократическая концепция несовместима с принципом эффективности, если этот принцип означает, что позволительны только те изменения, которые улучшают перспективы каждого. Справедливость первична по отношению к эффективности и требует изменений, которые неэффективны в этом смысле». • Два принципа: равные права в отношении свобод; социальное и экономическое неравенство должно быть устроено так, чтобы от него можно было ожидать преимуществ для всех, и доступ к позициям для всех. Завеса неведения – способ выбирать принцип (справедливости), а не результат. 6. Новый взгляд на проблему вмешательства • Теорема Коуза ( статья «Проблемы общественных издержек, 1960). Если существует возможность торга и его издержки малы, расхождение между частным и общественным продуктом может быть преодолено рынком. Реабилитация рынка и подтверждение универсального характера подхода Парето. Признание важности прав собственности. Трансакционные издержки - цена устранения несовершенств рынка. • Проблема провалов государства.