презентация Минсельхоз

Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Пермского края
подходы к государственной поддержке
в 2014 году по программе
«Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие
сельских территорий в Пермском крае»
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Пермского края
Огородов И.П.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий
в Пермском крае»
включает 8 Подпрограмм
Финансирование в 2014 г., млн. руб.
КБ
ФБ
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства»
503,1
390,3
«Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства»
1 349,4
668,1
«Поддержка малых форм хозяйствования»
175,8
105,3
«Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»
57,9
0,0
«Развитие кадрового потенциала, информационное и
организационное сопровождение отрасли»
40,5
0,0
«Обеспечение ветеринарного благополучия в
Пермском крае»
289,2
17,0
«Устойчивое развитие сельских территорий в
Пермском крае»
627,4
439,8
«Обеспечение реализации Государственной
программы»
69,7
0,0
Развитие сельского
хозяйства
Ветеринарное благополучие
Создание комфортных
условий проживания на селе
Администрирование
2
Меры поддержки развития АПК
Финансовые
Льготные кредиты, лизинг
(Росагролизинг, коммерческий с
возмещением %)
Прямая бюджетная
поддержка:
- текущая
- по эффективности
-проектная
!!МСХ, Минторг, ЦЗН,
Гранты различных
фондов!!
Организационные
Информационные
Кадры, обучение
(МСХ, МинПредпр-ва)
Здоровое питание
Земли
Реализация системы мер
по сбыту, в т.ч. Ярмарки
Регулирование рынка на
Фед уровне
PR сопровождение
отрасли, предприятий
Сайты МСХ, Минторга,
Адм. Губернатора
+ Долгосрочная цел.прогр. "Развитие малого и среднего предпр-ва в ПК на 2012-2014 годы"
+ Пермский центр развития предпринимательства http://pcrp.ru/
+ Пермский гарантийный фонд http://pcrp.ru/pgf/
Создание эффективного агробизнеса
ПОДПРОГРАММА 1
503,1* млн. руб. в 2014 г
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства»
м
е
р
о
п
р
и
я
т
и
я
2014 – 503,1* млн. руб.
2013 – 341,6 млн. руб.
* - бюджет Пермского края
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие
приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение
неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот
Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в
сельскохозяйственный оборот
Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства
2013
2014
270,7 434,8
5,5
12,5
227,6 268,2
Развитие элитного семеноводства
10,0
10,7
Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям
растениеводства
27,6
143,4
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее
продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях
растениеводства
70,9
68,3
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки
ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства
70,9
41,7
Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства
0,0
26,6
Поддержка развития сельскохозяйственного производства
До 2013 года
С 2013 года
«Несвязанная» поддержка доходов
в мерах поддержки по требованиям ВТО
Субсидии на минеральные удобрения;
Субсидии на средства защиты растений;
Топливо по льготной цене для
сельхозтоваропроизводителей
Субсидии на 1 га
18 % от общего объема поддержки
сельхозпроизводства в 2013 г
Поддержка сельскохозяйственного производства в 2014 г. (федеральный и краевой бюджеты),
млн. руб.
16%
12%
61%
3 667*
млн. руб.
8%
2%
1%
* Без учет подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»
5
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства
Урожайность
Субсидии:
Валовой сбор
сельскохозяйственных культур
 С учетом
Страхование
урожайности
рисков
 дополнительная
ставка на увеличенные
объемы производства
Площадь
Субсидии на 1 гектар посевных площадей
+ Дополнительная ставка за увеличенные площади
6
ПОДПРОГРАММА 2
1 349,7* млн. руб. в 2014 г
«Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции растениеводства»
2014 – 1 349,7* млн. руб.
2013 – 1 002,6 млн. руб.
* - бюджет Пермского края
Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства
м
е
р
о
п
р
и
я
т
и
я
Государственная поддержка развития племенного животноводства
Поддержка развития молочного скотоводства
2013
2014
914
1184,7
93,0
97,4
153,6 194,9
Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства
10,0
18,0
Поддержка развития мясного скотоводства
34,8
52,5
Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям
животноводства
622,6 821,6
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее
продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях
животноводства
88,6
165,0
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки
ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства
88,6
160,3
Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства
0,0
4,7
Субсидии на развитие отрасли животноводства с учетом эффективности
не ниже среднекраевого значения
Продуктивность
Производство продукции
животноводства
Субсидии на:
Страхование
 племенное
рисков
животноводство
 1 кг молока:
• высшего сорта
• 1 сорта
Поголовье
Субсидии на содержание маточного поголовья
+Дополнительные субсидии на увеличенное маточное поголовье:
Молочное
скотоводство
44 т.р. на 1 гол.
Мясное
скотоводство
55 т.р. на 1 гол.
При строительстве
60 т.р.
на 1 гол. животноводческих
помещений от 400 гол.
8
ПОДПРОГРАММА 3
175,8* млн. руб. в 2014 г
«Поддержка малых форм хозяйствования»
2014 – 175,8* млн. руб.
2013 – 187,5 млн. руб.
* - бюджет Пермского края
2013
м
е
р
о
п
р
и
я
т
и
я
2014
Поддержка проектной деятельности КФХ, ИП, занимающихся сельхозпроизводством,
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых
сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 чел.)
50,0
52,5
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
18,7
4,2
Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров,
поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в
рамках софинансирования муниципальных программ
118,8
119,1
Поддержка начинающих КФХ, развитие семейных животноводческих ферм на
базе КФХ, компенсация расходов по оформлению земельных участков в
собственность КФХ
73,3
83,2
Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных
товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных
хозяйств и КФХ, а также мероприятия по сбыту продукции от ЛПХ и КФХ,
развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению
45,5
35,9
9
Развитие малых форм хозяйствования на селе
(принцип «социального лифта»)
Начинающий
фермер
Тиражирование
агротехнологий
Приобретение
и содержание
сельскохозяйственных
животных ЛПХ
2014 год
2014 год
2014 год
30 агрофраншиз
28,7 млн. руб.
кр. бюджет
Льготные
кредиты
Семейные
животноводческие
фермы.
Инвестпроекты
(фермы,
переработка)
Логистика
Возмещение
части затрат
Оформление
земли в
собственность
55 фермеров
95,6 млн. руб.
мун.+ кр.+ фед. бюджеты
15 Семейных ферм
50 Инвестпроектов
95,6 млн. руб.
мун.+ кр.+ фед. бюджеты
23,8 млн. руб.
кр. бюджет
Сбыт
Информационно
е сопровождение
Ярмарки
Обучение
PRсопровождение
10
ПОДПРОГРАММА 3
Целевые показатели
«Поддержка малых форм хозяйствования»
Содействие сбыту продукции малыми формами хозяйствования
В 2013 г. проведено 400 ярмарок. До конца года будет проведено еще 10 ярмарок.
В 2014 году запланировано проведение 420 ярмарок
11
ПОДПРОГРАММА 4
57,9* млн. руб. в 2014 г
«Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»
м
е
р
о
п
р
и
я
т
и
я
2014 – 57,9* млн. руб.
2013 – 45,1 млн. руб.
* - бюджет Пермского края
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном
комплексе и развитие биотехнологий»
2013
2014
19,9
22,9
25,2
35,0
Приоритетные направления реализации инновационных проектов в АПК:
 растениеводство и животноводство, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий;
 мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
 переработка сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и
перерабатывающих производств;
 создание альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов
сельскохозяйственного производства;
 производство биоэнергетической продукции;
12
Приобретение техники сельскохозяйственными товаропроизводителями
тракторы, купленные на условиях лизинга
тракторы (за исключением купленных в лизинг)
36
77
з/у комбайны, купленные на условиях лизинга
з/у комбайны (за исключением купленных в лизинг)
4
6
46
к/у техника, купленная на условиях лизинга
к/у техника (за исключением купленных в лизин
20
2
12
1
115
2012
107
2013
прогноз
111
2014
план
46
43
36
32
2012
2013
прогноз
2014
план
2012
46
2013
прогноз
63
2014
план
Реализация инновационных проекты
В 2013 году поддержаны 4 инновационных проекта:
 Создание промышленной технологии, оборудования и производства из отходов пивоварения высокоэффективного, натурального,
экологически чистого Белково-витаминного кормового продукта (БВП) для использования в качестве добавки в рационы кормов
сельскохозяйственных животных с целью повышения их продуктивности и улучшения воспроизводства;
 Переработка отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств с последующим производством
биотоплива и биоэнергетической продукции из отходов сельскохозяйственного производства
 Комплексная переработка спиртовых отходов в биотопливо «Пермское» и новые растворители
 Модернизация прицепной гидрофицированной широкозахватной сцепки зубовыми боронами
До конца года будет поддержан еще 1 проект
В 2014 году планируется поддержать 4 инновационных проекта
13
ПОДПРОГРАММА 5
40,5* млн. руб. в 2014 г
«Развитие кадрового потенциала, информационное и
организационное сопровождение развития отрасли»
2014 – 40,5* млн. руб.
2013 – 46,7 млн. руб.
* - бюджет Пермского края
2013
м
е
р
о
п
р
и
я
т
и
я
Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение
деятельности сельхозтоваропроизводителей (включая создание информационноаналитической системы АПК)
2014
40,7
31,5
9,1
9,1
15,0
15,0
Совершенствование агрообразовательного процесса
1,0
1,0
Информационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление
положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы
информационного обеспечения в Пермском крае и муниципальных образований
Пермского края
15,6
6,4
6,0
9,0
Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения
квалификации работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг
сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга
Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных
организаций
Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные
организации
14
Целевые показатели
ПОДПРОГРАММА 5
«Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное
сопровождение развития отрасли»
2013 год
I.
II.
На учебно- производственных
площадках прошли практику
300 студентов
2014 год
Дополнительный конкурсный
отбор учебнопроизводственных площадок
На учебно- производственных
площадках пройдут практику
930 студентов
Развитие Агрообразовательного кластера;
III. Проведение 3-его Форума сельской молодежи Прикамья;
IV. Проведение Всероссийского слета студенческих отрядов;
V.
Развитие Краевого центра сельскохозяйственного консультирования
В 2012 году были проведены 24 выездные консультации (в т.ч. на базе передовых предприятий);
4 500 индивидуальных консультаций для специалистов предприятий, руководителей и КФХ.
VI. Реализация нового подпроекта «Профессиональный рост»:
• Стажировки специалистов, руководителей, фермеров на передовых сельхозпредприятиях и
фермерских хозяйствах за рубежом;
• Субсидии на повышение квалификации (50% затрат) специалистов в приоритетных отраслях:
ветеринаров, зоотехников, агрономов, экономистов.
2013 год
Обучение прошли 362
специалиста и фермера
2014 год
Обучение пройдут не менее
560 специалистов отрасли и
фермеров
15
ПОДПРОГРАММА 7
627,4* млн. руб. в 2014 г
«Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»
* бюджет Пермского края
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
м
е
р
о
п
р
и
я
т
и
я
2014
104,1
Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан
57,2
Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
46,9
Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
523,3
Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности
распределительных газовых сетей)
326,7
Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных
водопроводов)
74,7
Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности
общеобразовательных учреждений)
91,0
Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской
местности фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей врачебной практики)
8,5
Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и
реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)
22,4
Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и
реконструкция учреждений культурно-досугового типа)
0,0
Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений
Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий
жизнедеятельности
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 7
Целевые показатели
«Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»
17
Государственная поддержка развития сельских территорий
и сельскохозяйственного производства в Пермском крае
в условиях ВТО
Субсидии на прямую поддержку
сельскохозяйственного
производства
из бюджета Пермского края
Снижение прямой поддержки
производства - требование ВТО
Субсидии на устойчивое развитие
сельских территорий
из бюджета Пермского края
Субсидии на устойчивое развитие
сельских территорий
из федерального бюджета
Субсидии на прямую поддержку
сельскохозяйственного
производства
из федерального бюджета
2013 год
2020 год
18
Отличие подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»
от программы «Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года»
В 2013 году
! Условий к сельским населенным пунктам нет
С 2014 года
! В сельских населенных пунктах, на территории которых реализуется
инвестиционный проект в АПК
МЕРОПРИЯТИЯ:
МЕРОПРИЯТИЯ:
1. улучшение жилищных условий
1. улучшение жилищных условий
 Очередность на основании хронологии
поступления заявок;
2. развитие газификации

приоритет для работников отрасли АПК;
 Приобретение
2. развитие газификации
 Наличие
3. развитие водоснабжения
жилья не старше 5 лет.
документов территориального планирования*
3. развитие водоснабжения
 Наличие
документов территориального планирования*
*схемы территориального планирования Пермского края,
муниципальных районов и генеральные планы сельских поселений
4. развитие сети
общеобразовательных учреждений
4. развитие на селе общего образования
(строительство школ)
(строительство школ)
5. развитие учреждений первичной
медико-санитарной помощи
5. улучшение медицинского обслуживания
(строительство фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей
врачебной практики)
6. создание условий для занятий физической культурой
и спортом (стр-во плоскостных спортивных сооружений)
! новое направление
7. Поддержка местных инициатив (гранты)
! новое направление
19
Устойчивое развитие сельских территорий –
приоритетный региональный проект
КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Строительство
жилья
в рамках УРСТ
Инвестпроект
в АПК
Сельский
населенный
пункт
Инвестиционный проект в АПК — осуществление
с/х товаропроизводителем капитальных вложений, связанных
со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов
с/х назначения, объектов переработки и реализации с/х продукции,
приобретением с/х животных, техники и оборудования, в процессе
которых создаются высокотехнологичные рабочие места
Возмещение части инвестиционных затрат
через гос. поддержку с/х производства
Министерство
сельского хозяйства
и продовольствия
ЗАЯВКА
з
а
я
в
к
а
Строительство
объектов
в рамках УРСТ
 Заключение экспертизы на ПСД*
 Соответствие объектов документам
тер. планирования
 Наличие в бюджете муниципального
района 25 % от всего объема бюджетных
средств, предусматриваемых на объект
Муниципальный
район
Субсидия из федерального бюджета
 Наличие в бюджете муниципального
района 25 % от всего объема бюджетных
средств, предусматриваемых на объект
Министерство
территориального
развития
Субсидия из краевого бюджета
*ПСД - проектно-сметная документация
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Условия предоставления социальной выплаты:
граждане
молодые семьи
1) постоянное проживание и осуществление
трудовой деятельности в сельской
местности;
2) наличие собственных и (или) заемных
средств в размере не менее 30 %
расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья
1) хотя бы один из членов семьи работает в АПК
или соц. сфере в сельской местности;
1) работает в АПК или соц. сфере в сельской местности;
2) семья постоянно проживает в сельской местности,
в которой работает член семьи;
3) признан нуждающимся в улучшении жилищных
условий;
3) семья нуждается в улучшении жилищных условий;
4) наличие у молодой семьи собственных и (или)
заемных средств не менее 30 % расчетной
стоимости строительства (приобретения) жилья.
3) признание нуждающимся в улучшении
жилищных условий.
+
молодые специалисты
2) постоянно проживает в сельской местности;
4) наличие у молодого специалиста собственных и (или)
заемных средств не менее 30 % расчетной стоимости
строительства (приобретения) жилья.
Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты,
изъявившие желание постоянно проживать и работать в АПК или соц. сфере в сельской местности.
Порядок формирования очереди:
граждане
I. работающие в АПК
II. работающие в соц. сфере
III. работающие в других отраслях
молодые семьи
молодые специалисты
I. Молодые специалисты, изъявившие желание работать в АПК
II. Молодые семьи, изъявившие желание работать в АПК
III. Молодые семьи, молодые специалисты, работающие в АПК
IV. Молодые семьи, молодые специалисты, работающие в соц. сфере
В каждой из групп первоочередность предоставления социальной выплаты имеют граждане, молодые семьи,
молодые специалисты, имеющие трех и более детей
21
Финансирование подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»
федеральный бюджет, млн. руб.
+ ≈ 150 млн. руб.
Свод по всем
объектам
в сельской
местности,
строительство
которых
запланировано
на 2014
ежегодно на остальные объекты,
строящиеся на селе
439.8
209.5
119.9
2011 год
112.3
2012 год
2013 год
2014 год
Свод по объектам, на которые
были направлены средства ФСР
600
Бюджеты муниципальных образований, млн. руб.
400
200
280.3
108.7
97.4
143.9
в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие
сельских территорий»
0
2011 год
2012 год
в рамках программы «Социальное развитие села
в Пермском крае до 2013 года»
2013 год
2014 год
22
23