тогам общественного обсуждения проекта Стратегии

Итоги общественного обсуждения проекта Стратегии развития
образования в РФ до 2015 г.
По заданию Министерства образования и науки Красноярского края
Красноярский краевой институт повышения квалификации работников
образования организовал проведение общественного обсуждения проекта
Стратегии развития воспитании в Российской Федерации до 2025 года (далее
Проект).
Общественное обсуждение Проекта организовано в рамках
мероприятий во исполнение поручения Правительства Российской
Федерации от 4.12.2014 г. № ОГ-П8-8916, на письма Министерства
образования и науки Российской Федерации «О стратегии развития
воспитания» №ВК – 53/09 от 19.01.2015 года.
Цель общественного обсуждения Проекта - оформление различных
мнений, подходов, предложений, замечаний относительно содержания
проекта.
Обсуждение Проекта в Красноярском крае организовано в формате
Форума на сайте КК ИПКиППРО (http://forum.kipk.ru/), а также в рамках
программ обучающих и методических семинаров, фестиваля педагогических
идей, родительских конференций, педагогических советов, заседаний
методических
объединений
муниципалитетов
и
образовательных
организаций. Сроки проведения общественного обсуждения в Красноярском
крае 09.02 – 18.02.2015 г.
В общественных обсуждениях Проекта в Красноярском крае приняли
участие около тысячи человек, среди них - педагоги, методисты, ученые,
родители и специалисты в области управления образованием:
- педагогические коллективы общеобразовательных организаций и
методисты, специалисты системы общего образования Красноярского края
(г.Красноярск, г.Назарово, г.Норильск, г.Шарыпово, г.Зеленогорск,
Ачинский, Большемуртинский, Емельяновский, Идринский, Каратузский,
Назаровский,
Рыбинский,
Тюхтетский,
Шарыповский
районы),
педагогический коллектив «Школы космонавтики», педагоги Носковской
школы-интерната (Таймырский Долгано-Ненецкий район), педагоги детского
сада №1 «Северок» (г. Норильск) – всего более 700 человек;
- представители научно-педагогической общественности КГПУ
им.В.П.Астафьева (М.И. Шилова, член-корреспондент РАО, доктор пед.
наук, профессор, Н.Ф.Яковлева, канд. пед. наук, доцент и др.) и
Гуманитарного института Сибирского Федерального Университета (А.К.
Лукина, завед. каф. общей и социальной педагогики, канд. филос. наук,
профессор, Н.А.Никитина, ст. преподаватель и др.), преподаватели и
методисты КК ИПКиППРО – всего более 30 человек;
- заместители директоров по воспитательной работе всех краевых
организаций среднего профессионального образования, педагогические
коллективы Красноярского педагогического колледжа №1 им. М. Горького,
Ачинского педагогического колледжа, Красноярского Юридического
техникума – всего около 100 человек;
- представители общественных организаций – Красноярской
Митрополии Русской Православной Церкви, Красноярской региональной
организации общественной организации общества «Знание» России,
Красноярской региональной молодежной общественной организации «Центр
«Сотрудничество на местном уровне», автономной некоммерческой
организации «Центр дополнительного профессионального образования и
современных социальных технологий», Красноярской региональной
общественной организации Центр медиации «ТЕРРИТОРИЯ СОГЛАСИЯ» всего более 40 человек;
- представители родительской общественности – регионального
отделения Всероссийской организации "Родительское Всероссийское
Сопротивление", родители учащихся Назаровской СОШ №7, Лазаревской
ООШ Тюхтетского района, Межовской СОШ Большемуртинского района –
всего около 100 человек.
По материалам, поступившим на Форум КК ИПК, мнений, отзывов и
предложений участников публичного обсуждения, составлен обобщающий
текст, в котором представлены основные оценки и выводы, предложения и
дополнения к тексту Проекта (см. ниже).
Рефреном
общественного
обсуждения
Проекта
является
неудовлетворенность участников сжатыми сроками, выделенными на столь
значимое для страны дело. Такую тему надо обдумать, определиться с
суждениями, послушать разные мнения, найти содержание для решений и
понимания. Необходимо привлечь ресурсы СМИ, пригласить к участию
таких субъектов воспитания как представители региональных и
муниципальных органов власти и самоуправления, представителей большого
и малого бизнеса, общественные организации. Как показывают результаты
общественного обсуждения – в условиях нехватки времени многие суждения
о Проекте еще не оформились, аргументация - поверхностная,
односторонняя.
Предложение: провести «ВТОРЫЕ ЧТЕНИЯ» обновленной редации
Проекта Стратегии в сроки 2-3-х месяцев.
1. Основные оценки и выводы по проекту
Большинство участников обсуждения считают, что Стратегия
актуальна, необходима для разработки программ и планов в сфере
воспитания для всех уровней – от школы, до муниципалитетов, региона и
Федерации. Для регионального уровня чрезвычайно важна постановки
задачи повышения эффективности воспитательной деятельности в системе
образования субъектов РФ. Принципиальное значение имеет определение в
качестве результата реализации стратегии доступности для всех категорий
детей качественного воспитания. Участники обсуждений отмечают, что
основные задачи воспитания возлагаются на образовательные учреждения и
семью, не предусмотрена роль учреждений культуры, молодежной политики,
спорта, обладающих значительными ресурсами для решения этих задач.
Педагогические коллективы общеобразовательных организаций
отмечают формальность при описании механизмов реализации стратегии,
отмечают
необходимость
качественных
изменений
в
системе
информационного обеспечения как фактора, оказывающего значительное
влияние на социализацию детей и подростков. Педагоги ставят вопрос об
объективном определении характеристик современной российской семьи,
реальной роли родителей (законных представителей) в воспитании детей, об
ответственности семьи за воспитание. В ходе обсуждения Проекта
педагогические
коллективы
неоднократно
поднимали
вопрос
о
дефицитарности кадровых и организационно-методических условий развития
воспитания в Красноярском крае (сокращение ставок заместителей
директоров по воспитательной работе, школьных психологов и социальных
педагогов, тенденция к переводу школ на пятидневную учебную неделю и
т.д.).
Специалисты и методисты муниципальных управлений образованием
поддерживают необходимость модернизации программ повышения
квалификации педагогических кадров, занятых в области воспитания,
конкретизации механизмов решения представленных направлений развития
воспитания.
Педагогические коллективы учреждений среднего профессионального
образования отмечают, в Проекте в основном говорится о воспитании детей;
однако воспитание личности не заканчивается детским возрастом; наиболее
серьезные изменения в системе ценностей личности происходят в
подростковом и раннем юношеском возрастах; кроме того, именно эти
возрасты являются наиболее уязвимыми с точки зрения развития возможных
девиаций. Поэтому актуально охватывать не только категорию школьников,
но и категорию учащихся системы СПО – будущих молодых рабочих. Очень
большие задачи в области воспитания возлагаются на семью, и это
справедливо. Однако, по данным статистики, до 30% российских семей
являются социально, педагогически и психологически несостоятельными. В
целом происходит изменение функций семьи в сторону снижения её
ответственности за воспитание собственных детей. Поэтому считаем
необходимым предусмотреть меры по компенсации недостающего семейного
воспитания. Недостатком является, что не упоминается социальная
ответственность бизнеса за решение задач подготовки молодого поколения
страны, и особенно – молодых рабочих.
Преподаватели и методисты системы повышения квалификации и
переподготовки перспективной для себя называют тему развития кадрового
потенциала в части воспитательной компетентности педагога и введение
профессиональных стандартов специалиста в области воспитания и
соответственно – модернизации системы педагогического образования,
повышения квалификации с целью обеспечения соответствия содержания
воспитательной деятельности вызовам современного общества.
Представители родительской общественности (школьные родительские
комитеты) в целом высказали согласие с основными положениями проекта
стратегии. Отметили среди наиболее значимых аспектов документа
«поддержку
семейного
воспитания»,
«трудовое
воспитание
и
профессиональное самоопределение». Однако среди мнений родителей
встречаются сомнения в возможности достижении некоторых условий при
реализации стратегии. В качестве примера – вопрос: «Насколько достижимо
создание условий для позитивного развития детей в информационной среде
(интернет, кино, телевидение, СМИ), при наличии негатива?».
2. Замечания и дополнения1 к Проекту
II. Цель, задачи и основа Стратегии
(стр. 2) 2-й абзац – неуместен тезис о переосмыслении ценностей.
Например, вариант: ««В условиях цивилизационных вызовов Стратегия
направлена на усиление единения российского общества на основе таких
ценностей, как…»;
(стр.3) Приоритеты государственной политики – первый абзац- внести
дополнение об уважении к праву: «воспитание детей в духе уважения к
человеческому достоинству, праву и национальным традициям и
общечеловеческим достижениям;
- ввести в перечисление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
несовершеннолетних, обучающихся по программам подготовки рабочих
- там же, шестой абзац – конкретизировать тезис «Формирование позиции
личности по отношению к окружающей действительности» (?);
1
Дополнения в текст проекта Стратегии выделены цветом
- дополнить перечень субъектов воспитания органами и учреждениями
культуры, молодежной политики, спорта, с определением их функций в
решении задач воспитания;
III. Основные направления развития воспитания.
1. Развитие социальных инстиутов.
(стр. 4) Поддержка семейного воспитания:
- первый абзац - добавить ответственное родительство: «содействие
укреплению семьи, ответственного родительства и защита приоритетного
права родителей на воспитание, обучение и родителей…..»;
- ввести тезис «создание просветительских, консультационных центров для
родителей по правовым, медицинским, психолого-педагогическим и иным
вопросам семейного воспитания.
- дополнить - в качестве основных направлений развития системы
воспитания меры, направленные на снижение рисков отклоняющегося
поведения у детей и подростков, особенно – в социально несостоятельных
семьях.
- признавая важную роль семьи в воспитании, необходимо предусмотреть
меры по повышению её педагогического потенциала; предусмотреть
различные формы помощи семье в выполнении её воспитательных функций;
предусмотреть меры обязывающие семью (в случае необходимости)
повышать свой воспитательный потенциал.
- дополнить тезисом о воспитании способности жить в поликультурной
обществе,
- признавая важность развития у подрастающего поколения интереса к
чтению, необходимо учитывать современные тенденции развития индустрии
и технологий, необходимо предусмотреть меры, направленные на повышение
культуры и техники безопасности при работе молодого поколения в
социальных сетях, при пользовании средствами электронных коммуникаций;
- дополнить тезисом о развитии уважения и интереса к трудовой
деятельности.
(стр. 4) Развитие воспитания в системе образования:
третий абзац снизу – не использовать словосочетание «технологий,
направленных на формирование индивидуальной траектории развития
личности ребенка», т.к. развитие личности сложно, вероятностно и
индивидуально;
- там же, второй абзац снизу – дополнение о педагогическом характере
поддержки: «совершенствование условий для выявления, педагогической
поддержки одаренных детей» (т.к. обычно работа с одаренными сводится к
их выявлению и направлению на различные олимпиады, а личностное
развитие, воспитание этих особых детей не получает соответствующей
поддержки со стороны педагогов и родителей);
(стр. 5) Расширение воспитательных возможностей информационных
ресурсов
дополнить тезисом «Обновление содержания и форм деятельности
информационных служб, обеспечение условий информационного,
познавательного комфорта (библиотеки, информационные центры, школьные
сайты и т.д.);
- добавить текст об ответственности СМИ за информацию на Центральном
телевидении.
2. Обновление воспитательного процесса.
(стр. 6)Духовно-нравственное воспитание
- дополнение ко второму абзацу о духе дружбы и доброжелательности:
«развитие в детской среде ответственности и выбора, принципов
коллективизма и солидарности, духа доброжелательности, дружбы,
милосердия и сострадания,…..»;
(стр. 6) «расширение сотрудничества между государством, обществом,
традиционными религиозными организациями и иными общественными
организациями…». В соответствии со ст. 6 Гл. II Федерального закона от
26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О свободе совести и о религиозных
объединениях» (26 сентября 1997 г.) существуют две формы религиозных
объединений: религиозные группы и религиозные организации. В связи с
этим полагаем необходимым применить в данном случае термин
«религиозные
организации»:
«расширение
сотрудничества
между
государством, обществом, традиционными религиозными организациями и
иными общественными организациями…»
IV. Механизмы реализации Стратегии
(стр. 9) среди последних абзацев раздела – внести дополнение
«Использование
ресурсов
современных
информационных
служб,
обеспечивающих условия информационного, познавательного комфорта
(библиотеки, информационные центры, школьные сайты и т.д.)
(стр. 7–9), по каждому блоку предложенных механизмов (правовые,
организационно-управленческие,
кадровые,
научно-методические,
финансово-экономические, информационные) – конкретизировать действия
ответственных структур, ведомств (разработать единую систему показателей
и критериев эффективности реализации стратегии воспитания).
(стр.8) Научно – методические механизмы - назвать кто будет проводить
исследования в области воспитания и социализации детей, исследования в
области семьи и семейного воспитания.