Указом Президента Российской Федерации от 8 сентября 2014 г

Выступление Министра культуры Российской Федерации
В.Р. Мединского
на первом расширенном заседании Координационного совета по
реализации государственной национальной политики при
Министерстве культуры Российской Федерации
«О гармонизации национальной и культурной политик: ценностные
подходы, институализация, ключевые задачи»
Уважаемые коллеги! Сегодня мы проводим первое заседание Координационного
совета по реализации государственной национальной политики в расширенном
формате. Как Вы знаете, в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 8 сентября 2014 г. № 612 «Об упразднении Министерства
регионального развития Российской Федерации» функции и полномочия в сфере
реализации государственной национальной политики, межнациональных
отношений переданы Минкультуры России.
Наша первостепенная задача – гармонизировать не только цели и задачи
национальной и культурной политик, но и работу институтов, задействованных
в этих двух сферах.
Культурный код лежит в основе национального и цивилизационного единства.
Россия всегда была не просто государством, а отдельной самобытной
цивилизацией. Этническое, религиозное и культурное многообразие нашей
страны неизменно являлось важным фактором конкурентоспособности
Российского государства, стратегическим ресурсом развития страны.
Государственная национальная политика затрагивает самые разные стороны
общественной жизни. Это не только вопросы этнокультурного характера, но и
социально-экономическое развитие народов России (особенно когда речь идет о
малочисленных народах, имеющих уязвимый традиционный образ жизни), и
своевременное
предупреждение
возникновения
межнациональных и
межрелигиозных конфликтов, противодействие распространению различных
форм экстремизма, ксенофобии и т.д.
Мы приняли решение о создании Координационного совета, чтобы обеспечить
координацию реализации государственной национальной политики во всех 85
регионах. Такой формат чрезвычайно важен с учетом 284-го Федерального
закона, в котором определены полномочия и ответственность органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений.
У нас есть Стратегия государственной национальной политики Российской
Федерации на период до 2025 года, проект Основ государственной культурной
политики. Эти документы фактически определяют матрицу целей и задач.
Одна из актуальных стратегических задач государственной национальной
политики и государственной политики в сфере культуры - социальное
2
самочувствие и духовное развитие русского народа, которые исторически
выступал как системообразующее ядро Российского государства. Настроение
общества, состояние и восприятие межнациональных отношений во многом
зависят от социального самочувствия этнического большинства.
На государственном уровне оказывается содействие инициативам «Всемирного
Русского Народного Собора». Это одна из наиболее авторитетных структур
гражданского общества нашей страны, на площадке которой всегда есть
возможность обсудить актуальные меры по улучшению социальнодемографической ситуации, укреплению национального самосознания,
гармонизации межнациональных отношений.
Теперь, что касается институализации в сфере государственной национальной
политики. К сожалению, в настоящее время в ведение Минкультуры России
передано только 35 штатных единиц (в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1131), что
значительно меньше той численности, которая нами обосновывалась.
С учетом сложившейся ситуации стоит подумать о создании подведомственных
Министерству учреждений в этой сфере, которые бы, например, занимались
мониторингом состояния межнациональных и этноконфессиональных
отношений. Или о переориентации существующих подведомственных
учреждений на решение стоящих в межнациональной сфере задач.
В связи с упразднением Минрегиона России до конца текущего года нам
необходимо привести в соответствие с действующим законодательством более
40 нормативно-правовых актов в части вопросов государственной национальной
политики. Справочно: В связи с упразднением Минрегиона России требуют
внесения изменений 44 нормативных правовых акта, в том числе: 5 указов
Президента Российской Федерации, 6 постановлений Правительства
Российской Федерации, 18 распоряжений Правительства Российской
Федерации, 15 приказов Минрегиона России.
О ресурсном обеспечении. В связи с передачей полномочий в сфере
межнациональных отношений Минкультуры России станет заказчикомкоординатором федеральной целевой программы «Укрепление единства
российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020
годы)». Соответствующий проект постановления Правительства Российской
Федерации нами разработан.
В завершении своего краткого выступления остановлюсь на ключевых задачах
на 2015 год. Среди них:
- гармонизация целей и задач культурной и национальной политик, в том числе
через координацию деятельности органов культуры и реализацию национальной
политики на региональном уровне;
- внятная программа действий по развитию культуры и улучшению
социокультурного самочувствия всех народов, проживающих на территории
России;
- запуск федеральной системы мониторинга состояния межнациональных и
этноконфессиональных отношений с региональными центрами мониторинга;
3
- решение вопроса об увеличении ресурсного обеспечения реализации
государственной национальной политики, в том числе по линии региональных
программ гармонизации межнациональных отношений.
Спасибо за внимание!