Экспертное заключение по результатам общественной

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Общественной палаты Амурской области по результатам
общественной экспертизы проекта приказа МВД России «О порядке
принесения извинения гражданину, права и свободы которого были
нарушены сотрудником полиции»
Общественной палатой Амурской области проведена общественная
экспертиза проекта приказа МВД России «О порядке принесения извинения
гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником
полиции» (далее – проект приказа), вынесенного на общественное
обсуждение на сайте МВД России. Проект приказа разработан в целях
реализации положений пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля
2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – федеральный закон),
устанавливающего принесение полицией извинения гражданину, права и
свободы которого были нарушены сотрудником полиции.
Общественная палата Амурской области (далее – Общественная
палата), учитывая социальную значимость и беспрецедентность вопросов,
подлежащих правовому регулированию, поддерживает предложенный
проект приказа, отмечая следующее.
Федеральным законом, а именно пунктом 3 статьи 9, установлено, что
«в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в
сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и
свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту
нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его
пожеланиями». По мнению Общественной палаты, предложенный проект
приказа не определяет вышеуказанный порядок в полной мере. Прежде всего,
не установлена форма принесения извинений гражданину, права и свободы
которого были нарушены. Остается непонятным, будет ли принесение
извинений выполняться в устной или в письменной форме. В этой связи
Общественная палата считает возможным совмещение как устного, так и
письменного принесения извинений сотрудником полиции или должностным
лицом органов внутренних дел.
Общественная палата поддерживает предложенные в проекте приказа
основания для принесения извинений сотрудником полиции – результаты
рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия или бездействие
сотрудника полиции, а также решение суда. Общественная палата полагает,
что вынесение решения судом о нарушении прав и свобод гражданина
сотрудником полиции ipso facto обладает общественным резонансом,
поэтому рекомендует в вышеуказанном случае обязательное принесение
извинений не только сотрудником полиции, совершившим указанное
нарушение, но и вышестоящим по отношению к этому сотруднику
руководителем (начальником) органов внутренних дел.
На основании изложенного Общественная палата Амурской области
поддерживает проект приказа МВД России «О порядке принесения
извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены
сотрудником полиции», с учетом изложенных замечаний.