Анализ преступности

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав при акимате города Рудного
Анализ состояния
подростковой преступности
в городе Рудном
за 2012 год
Город Рудный
Анализ состояния преступности среди несовершеннолетних
в городе Рудном за 2012 год и задачи на предстоящий период.
В условиях модернизации системы образования воспитание становится
одним из главных направлений деятельности организаций образования.
Воспитание
представителей
подрастающего поколения как граждан
правового, демократического государства, способных к созидательному
решению личных и общественных проблем в условиях гражданского
общества и быстро изменяющего мира, эта установка приобретает особое
звучание в реализации Концепции воспитания в системе непрерывного
образования Республики Казахстан.
Выпускники учебных заведений должны быть не только носителями
определенной суммы знаний, но, прежде всего, быть личностью с
правомерным поведением. В связи с этим одной из актуальных и
социально значимых задач, стоящих перед организациями образования
сегодня, безусловно, является поиск путей повышения правовой культуры
учащихся, эффективности процесса профилактики, снижения роста
преступлений среди учащихся и подростков.
Вся профилактическая работа в городе Рудном строится в соответствии с
законом РК «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и
предупреждения детской безнадзорности и беспризорности», «Региональной
программой профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011 –
2013 год»,
«Планом мероприятий города Рудного по профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних на 2011-2013 годы», а также на
основе постоянного анализа совершенных подростками правонарушений и
преступлений.
В городе Рудном сложилась определенная система взаимодействия всех
служб и ведомств, входящих в систему профилактики, предупреждения и
пресечения
преступности,
безнадзорности
и
беспризорности
несовершеннолетних.
В образовательном пространстве города
работает 28 социальных
педагогов, 23 педагога- психолога, 7 территориальных инспекторов ОДН
УВД, 18 школьных инспекторов полиции, закрепленных за учебными
заведениями.
В учебных заведениях города проводится определенная работа по
предупреждению и профилактике правонарушений и преступности среди
несовершеннолетних, однако на сегодняшний день можно констатировать,
что качество проводимой работы находится на недостаточном уровне.
Данные центра по правовой статистике Костанайской области
свидетельствуют о росте уровня подростковой преступности по итогам
2012 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Рост
составил 67,37%, то есть подростками совершено 82 преступления против
49 в 2011 году.
Анализ состояния преступности среди учащихся общеобразовательных
школ по итогам 2012 года показывает, что количество преступлений в
сравнении с аналогичным периодом 2011 года увеличилось на 85,7% (с 35
до 65 преступлений). Наблюдается значительный рост преступлений,
совершенных учащимися профессиональных лицеев:
этот рост составил
425 % (с 4 до 21 преступление),
Проведенное обобщение установило, что наиболее распространенными
среди несовершеннолетних остаются преступления против собственности.
Их доля в общем количестве преступлений составляет 70,73%, то есть 58
преступления в общей сложности:
Вид преступления
Кража
Грабеж
Разбой
2011 год
24
17
0
2012 год
24
23
11
Имеют место преступления, совершенные против личности, так в 3 раза
увеличилось
количество
вымогательств,
совершенных
несовершеннолетними, на 100% нанесение тяжкого вреда здоровью, на 100%
- изнасилований.
Таким образом, в подростковой и детской среде прослеживается
значительное преобладание преступлений корыстного и насильственного
характера и для многих подростков достижение собственных целей любыми
способами является основополагающим.
Анализируя данные ЦПСИ, можно с полной уверенностью сказать, что
подростковая преступность
становится организованной: группы
формируются как в учебных заведениях, так и за их пределами, в основном
на улице, в социуме.
За прошедший период 2012 года доля преступлений,
совершенных в группах, составляет 56,1% от общего числа преступных
деяний, то есть
32 преступления – в группах с несовершеннолетними,
14 - в смешанных.
Поэтому одной из наиболее оптимальных мер
профилактики
противоправного поведения в подростковой среде является своевременное
выявление несовершеннолетних с асоциальным поведением, особенно
лидеров подростковых групп антиобщественной направленности и
нейтрализация их отрицательного влияния на окружающих.
Установлено, что основное формирование личности происходит в семье,
завершается в школе или другом учебном заведении, огромное влияние на
приобретение социального опыта для личности несовершеннолетнего имеет
окружающая среда.
Проведенный анализ показывает, что в период летних каникул
совершено 39 преступлений, в период зимних каникул 2012 года – 15
преступлений, в праздничные дни – 3 преступления (
включая и
переходящие преступления 2011 года).
Из 82 преступлений, закрытых в 2012 году – 41 преступление совершено
в вечернее время и ночью: вечером – 22 противоправных деяния, ночью –
19 преступлений. А это время, когда дети находятся непосредственно под
контролем родителей, они вместе с ними должны быть дома.
Анализ возраста подростков, совершивших преступления, выглядит
следующим образом:
1994 год - 8 человек;
1995 год - 13 человек;
1996 год - 8 человек;
1997 год – 1 человек;
1998 год - 1 человек
Таким образом, самым криминогенным остается возраст 16-17 лет,
31 подросток (79,5 % от числа всех несовершеннолетних, совершивших
преступления), привлечены к уголовной ответственности в 2012 году.
Из 39 подростков, привлеченных к уголовной ответственности,
проблемы с посещаемостью занятий имели 14 человек, обучающиеся как в
общеобразовательных школах, так и в профессиональных лицеях и только 8
подростков приглашались учебными заведениями на заседание комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав по причине пропусков занятий.
Администрациям учебных заведений необходимо усилить контроль за
посещением учащимися учебных занятий, не оставлять без внимания ни
одного часа пропусков уроков без уважительной причины.
Из 39 подростков, привлеченных к уголовной ответственности, не одну
судимость имеют 8 человек, остальные ( 31 человек) совершили свои
противоправные деяния в первый раз.
ФИО лица,
совершившего
преступление
Ленников Андрей
Щаников Анатолий
Бочаров Андрей
Тунгышпаева Гулзат
Учебное заведение
Статья УК РК
Средняя школа №18
Вечерняя школа
Вечерняя школа
Город Жетикара
Алексеев Кирилл
Собко Андрей
Келлер Николай
Митин Сергей
Средняя школа № 18
Вечерняя школа
Вечерняя школа
Средняя школа № 18
Ст. 185 ч.2, ст. 178 ч.2
Ст. 178 ч.1
Ст. 178 ч.2, ст. 103 ч.1
Ст. 178 ч.2, ст. 178 ч.2,
ст. 178 ч.2, ст. 178 ч.2,
178 ч.2, ст. 177 ч.2, ст.
177 ч.2
Ст. 178 УК РК
Ст. 175 УК РК
Ст. 175 УК РК
Ст. 178 УК РК, ст. 175
УК РК
Анализ таблицы показывает, что данные подростки находятся на контроле
группы ювенальной полиции УВД города Рудного. Но на комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав, если они и приглашались, то
только по
представлениям учебных заведений или самой комиссии.
Следует отметить тот факт, что в 2012 году школьные и территориальные
инспектора полиции активизировали работу по приглашению учащихся
общеобразовательных учебных заведений на заседание комиссии за
совершение административных и противоправных деяний.
Хотелось бы, чтобы достаточно значительная армия школьных и
территориальных инспекторов полиции, были более активны в своей
непосредственно профилактической работе, ни один случай противоправных
деяний, совершенных несовершеннолетними, не остался без внимания.
Особое место в профилактической работе в учебных заведениях следует
уделять формированию правовой культуры подростков. Организуя работу
по вопросам правового воспитания, следует опираться на такие виды
деятельности как игровая,
так и художественно- продуктивная.
Организовывать работу следует в 3-х направлениях:
- с педагогами,
- с родителями,
- с учащимися.
Анализ социального положения
семей подростков, совершивших
противоправные деяния, свидетельствует о том, что только 8 подростков,
привлеченных к уголовной ответственности, проживают в неблагополучных,
малообеспеченных семьях. Их родители, как правило, имеют низкий
образовательный уровень, злоупотребляют спиртными напитками,
совершенно не занимаются воспитанием детей, а на приглашения учебных
заведений, комиссии по делам несовершеннолетних отвечают отказом.
Остальные преступления совершены подростками, проживающими в так
называемых благополучных семьях. Проблема данных родителей в том, что
они, заботясь о материальных благах, не уделяют должного внимания
духовному развитию своих детей, практически не общаются с ними, не
доходят до их внутренних проблем и противоречий. Из 39 подростков,
привлеченных к уголовной ответственности, 9 человек проживают в
неполных семьях, два находятся под опекой, остальные – в полных, вполне
благополучных семьях.
Поэтому необходимо более серьезно относиться к проведению занятий
школ семейного воспитания, работе с родителями, так как основы характера,
исходные жизненные ценности и установки закладываются именно в семьи и
родителями, многие из которых педагогически не подготовлены
к
воспитанию детей и их следует шире привлекать к обсуждению самых
насущных проблем их детей.
Анализ занятости несовершеннолетних, совершивших преступления,
показывает, что только 50% подростков заняты в свободное время, большая
же часть детей предоставлена самим себе, слоняется по улицам, стоят в
подъездах, постигая изнанку жизни.
Поэтому вопрос организации досуга в свободное от занятий время
должен стоять на контроле социальных педагогов, заместителей директоров
по воспитательной работе, педагогов – психологов.
Теперь обратимся к динамике преступности и лиц, привлеченных к
уголовной ответственности по учебным заведениям.
подъездах, постигая изнанку жизни.
Поэтому вопрос организации досуга в свободное от занятий время
должен стоять на контроле социальных педагогов, заместителей директоров
по воспитательной работе, педагогов – психологов.
Теперь обратимся к динамике преступности и лиц, привлеченных к
уголовной ответственности по учебным заведениям.
Динамика преступности и лиц по учебным заведениям за 2012 год
Учебное
заведение
Сш №1
Гимн №2
Сш №3
Сш №4
Гимн №5
Сш №7
Нш №9
Сш №10
Сш №11
Сш №12
Сш №13
Сш №14
Сш №15
Сш №17
Сш №18
Сш №19
Ош №20
Осмш 21
Коррекц.
КСШ №1
КСШ №2
Перц .ош
Детский
дом
Корр инт.
ВШ
РПЛ №5
РПЛ №11
РПЛ №15
РПТК
РСГК
РКИТ
РМК
РИИ
Не
учащиеся
2007 год
прест лицо
3
2
0
1
5
3
2
2
0
0
2008 год
прест лицо
0
0
0
0
2
2
2
2
0
0
2009 год
прест лицо
1
1
0
1
2
5
2
1
0
0
2010 год
прест лицо
0
2
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
2
0
2
1
0
13
6
0
0
0
1
4
0
0
1
2011 год
прест лицо
0
0
0
0
0
0
2
2
0
0
0
1
0
0
1
1
1
3
2
1
1
2
0
0
2
2
4
4
12
18
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2012 год
прест Лицо
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
9
4
0
0
5
1
0
0
0
0
4
2
34
7
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
0
0
1
5
6
1
6
2
8
15
4
2
10
0
2
9
1
5
5
1
7
2
5
17
7
4
2
0
1
11
0
3
10
0
2
9
0
12
1
0
0
0
1
6
0
4
4
0
3
5
0
12
1
0
0
0
1
8
0
1
4
0
2
2
1
5
2
1
0
0
1
2
0
1
3
0
3
1
1
7
5
1
0
0
1
5
1
1
3
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
3
2
0
5
1
0
8
3
0
0
0
3
1
0
0
7
4
19
26
4
5
11
19
4
2
0
3
0
0
0
2
0
2
0
0
0
0
26
6
0
4
0
0
2
0
0
19
0
19
6
0
4
0
0
2
0
0
12
2
12
12
8
4
0
2
1
0
1
14
1
11
9
5
2
0
2
1
0
1
13
0
17
2
6
4
1
0
3
0
0
4
0
19
1
10
3
1
0
1
0
0
3
0
4
8
1
0
0
0
0
0
0
1
0
6
11
11
1
0
0
0
0
0
0
0
3
4
1
0
0
0
0
0
0
1
Анализ таблицы показывает, что в 2012 году к уголовной
ответственности были привлечены учащиеся
средних школ №№
4,11,13,17,18, КСШ №1, Вечерней, РПЛ №№5,11,15; по лицам - сш №3,
РПТК. Рост подростковой преступности допущен всеми перечисленными
учебными заведениями, за исключением средней школы №4, в которой
состоялось снижение преступности с 2 до 1 преступления.
Каждое учебное заведение должно проанализировать свою работу по
предупреждению и профилактике правонарушений, при необходимости
0
6
4
6
1
1
0
0
0
0
1
привлечь к административной ответственности виновных лиц, особое
внимание уделить работе социально- психологических служб, работе с
родителями, различными общественными организациями.
Сопоставление
количественных
показателей
преступлений,
совершенными несовершеннолетними лицами, свидетельствует
- о рецидивном характере детской преступности (82 преступления - 39 лиц),
- преступления носят многоэпизодный и групповой характер. Примером
являются преступления, совершенные Бочаровым Андреем + Цымбал
Антоном ( ВШ +сш №13), Завгородним Вячеславом +
Ленниковым
Андреем ( РПЛ №11 + средняя школа №18), Павловым Сергеем +
Панферовым Андреем ( сш №11, РПЛ №11) , Алексеевым Кириллом +
Митиным Сергеем ( сш №18), Виноградовым Борисом + Труновой
Анастасией ( сш №18), Хворовым Александром +Баймурзиным Аскаром +
Видлацким Никитой ( РПЛ №11). Опять обращаю внимание на
недостаточную совместную работу
школьных, и территориальных
инспекторов полиции, социальных педагогов с несовершеннолетними, а
также непосредственных наставников подростков в учебном заведении –
классных руководителей.
В
работе с подростками следует обратить внимание на
диагностическую и воспитательную работу в учебных заведениях. Очень
важно не упустить ребенка в начальном и среднем звене, всеми средствами
компенсировать то, что недодала семья, их ненормальная микросреда.
Поэтому необходимо заполнять индивидуальные карты развития ребенка,
целью которых является не только диагностика, но и создание условий, в
которых для всех детей возможен личностный и познавательный рост.
Преступление – это крайняя форма неуважения к общественным
установкам, когда человек переступает черту, положенную законом.
Поэтому важно выяснить причины, которые привели подростка к
правонарушению или преступлению.
Среди причин роста подростковой преступности можно выделить
следующие:
- истоки несоблюдения законов, в основном, идут из условий жизни в
семье, неправильное семейное воспитание, а часто совсем его отсутствие;
- отсутствие сдерживающих мотивов, уверенность в безнаказанности;
- получение основной правовой информации в криминальных
группировках;
- рост алкоголизма, наркомании, безнадзорность при живых родителях;
- недостатки в организации воспитательной работы среди подростков, а
также в организациях культурного досуга.
В целях совершенствования работы по профилактике безнадзорности и
правонарушений среди учащихся общеобразовательных учреждений, по
повышению
эффективности
межведомственного
взаимодействия
организаций образования и органов внутренних дел
в организациях
образования были введены должности школьных инспекторов полиции. В
настоящее время во всех общеобразовательных школах работает 18
школьных инспекторов группы ювенальной полиции УВД.
Основными задачами школьного инспектора в образовательном
учреждении
являются:
ранняя
профилактика
безнадзорности
и
правонарушений, правовая пропаганда, индивидуальная работа с
обучающимися,
систематически
уклоняющимися
от
занятий
в
общеобразовательном учреждении,
работа
с
родителями,
не
занимающимися воспитанием детей и оказывающими на них негативное
влияние.
Совместная профилактическая работа школьных инспекторов
полиции и учебных заведений дает свои результаты. Однако на должность
школьного инспектора назначаются в основном молодые люди, не имеющие
достаточного опыта работы с трудными подростками.
Постоянно
обновляется до 50% состав школьных инспекторов полиции, стаж работы в
организациях образования большинства составляет не более одного года.
Новому составу инспекторов полиции следует постоянно повышать свой
профессиональный уровень как в знании Законов РК, так и знании
психологии подростков.
Несмотря на ежегодное увеличение численности социальных педагогов
и психологов, расширения спектра участия родительской общественности в
школьной жизни проблема подростковой преступности остается актуальной
и не теряет своей остроты, так как:
ежегодно растет число неблагополучных семей, детей лишенных
родительского тепла. За 2012 год Рудненский городской суд, ювенальный
суд города Костаная согласным исковым заявлениям лишил 32 родителя
родительских прав в отношении 36 детей, 10 – ограничены в родительских
правах в отношении 11 детей;
- растет количество несовершеннолетних, совершающих насильственные и
корыстно-насильственные преступления;
- ежегодно присутствует криминальная активность детей в возрасте 15-17
лет;
- увеличивается число школьников, состоящих на учете группы ювенальной
полиции УВД за употребление алкогольных напитков, наркотиков, а также
причисляющих себя к неформальным объединениям антиобщественной
направленности. Всего на всех видах учета в городе Рудном состоит 1234
несовершеннолетних, что составляет 9,15% от общего числа
несовершеннолетних.
Тем не менее, у нас в городе есть определенные резервы для решения
вышеуказанных проблем:
1. повышение компетентности работников образования, здравоохранения,
правоохранительных
органов
в
вопросах
профилактики
правонарушений и употребления вредных веществ;
2. разработка и внедрение в практику работы учебных заведений
программ, активных методик,
направленных на формирование
законопослушного
поведения несовершеннолетних, адекватной
самооценки;
3. более
активное
подключение
СМИ
к
решению
проблем
несовершеннолетних детей;
4. активизация работы с детьми и подростками в свободное время,
вовлечение их в работу кружков, секций по интересам, по месту их
жительства;
5. оперативный обмен информацией с правоохранительными органами о
фактах
вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную
деятельность, о подростках, причисляющих себя к неформальным
антиобщественным объединениям;
6. усиление мер административного воздействия к родителям, не
обеспечивающим своим детям получения образования, уклоняющимся
от воспитания и обучения детей и подростков;
7. проведение своевременной
индивидуально – профилактической
работы с учащимися и родителями, находящимися в социально –
опасном положении, не посещающим или систематически
пропускающим по неуважительным причинам занятия, в целях
оказания им социально- психологической, педагогической и иной
помощи, предупреждения совершения ими правонарушений и
антиобщественных действий.
Так что, поле деятельности у нас огромно. Мы видим круг вопросов, на
которые следует обратить внимание в нашей работе.
Работа по профилактике правонарушений многогранна, но главное в ней
система, на правильный жизненный путь становятся подростки благодаря
кропотливой работе учебных заведений, правоохранительных органов,
общественности.
Состояние преступности среди несовершеннолетних
города Рудного за 12 месяцев 2012 года
Совершено преступлений
Период
январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
2011 год
0
0
1
1
6
2
8
0
6
2012 год
11
2
10
0
1
2
5
0
4
Октябрь
11
17
Ноябрь
7
0
Декабрь
7
30
Итого за 12 месяцев
49
82
Анализ по учебным заведениям за 12 месяцев 2012 года
Учебное заведение
Лица
Средняя школа №3
Количество
преступлений
0
Средняя школа №4
Средняя школа №11
1
9
1
4 (Баймагамбетова Диана-
1 ( Богданович Анатолий)
дважды)
Средняя школа №13
5
1
Средняя школа № 17
4
Средняя школа №18
34
3 (Кузнецов Андрей –
дважды)
7 ( Дважды Трунова
Анастасия+ Виноградов
Борис)
Качарская сш
Вечерняя школа
1
6
2
6
РПТК
РПЛ №5
РПЛ № 11
0
11
11
1
4
6
РПЛ №15
Прочие
ИТОГО:
1
8
1
2
29
Статьи УК РК
Статья
Ст. 103 ( тяжкий вред здоровью)
Ст. 178 ( грабеж)
Ст. 175 ( кража)
Ст. 179 ( разбой)
Ст. 185 ( угон автотранспорта)
Ст. 181 (вымогательство)
Ст. 120 ( изнасилование)
Ст. 145 ( незаконное проникновение в
жилище)
Ст. 251 (незаконное хранение оружия)
Ст. 177 ( мошенничество)
Итого:
Количество
преступлений
1
23
24
11
9
3
1
1
1
8
82