Порядок предоставления права пользования недрами.

Порядок предоставления пользования недрами.
Законом РФ «О недрах» различий между иностранными и российскими
компаниями не оговорено. За исключением возможного ограничения допуска
к участию в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр
федерального значения, за исключением участков недр федерального
значения континентального шельфа Российской Федерации и участков недр
федерального
Федерации
значения,
и
расположенных
простирающихся
на
на
ее
территории
Российской
континентальный
шельф,
установленного Правительством Российской Федерации в отношении
созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации
юридических лиц с участием иностранных инвесторов.
В
Законе
РФ
«О
недрах»
понятие
«иностранный
инвестор»
используется в значении, указанном в статье 2 Федерального закона от 9
июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации". В настоящем Законе иностранными инвесторами признаются
также находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в
том числе созданные на территории Российской Федерации.
К участкам недр федерального значения относятся участки недр:
1) содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо
чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля,
кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы;
2) расположенные на территории субъекта Российской Федерации или
территориях субъектов Российской Федерации и содержащие на основании
сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с
1 января 2006 года:
извлекаемые запасы нефти от 70 миллионов тонн;
запасы газа от 50 миллиардов кубических метров;
запасы коренного золота от 50 тонн;
запасы меди от 500 тысяч тонн;
3) внутренних морских вод, территориального моря, континентального
шельфа Российской Федерации;
4) при пользовании которыми необходимо использование земельных
участков из состава земель обороны, безопасности.
Решение о проведении конкурсов или аукционов по участкам недр
федерального значения принимает Правительство Российской Федерации
по предложению Федерального агентства по недропользованию.
Порядок предоставления права пользования недрами следующий:
1. потенциальный недропользователь подает заявку в Магаданнедра на
включение интересующего его участка недр в Перечень участков недр по
Магаданской области,
предлагаемых для предоставления в пользование
(далее – Перечень);
2. заявка проходит экспертизу в Магаданнедра в части уточнения
географических координат участка недр, количества запасов и прогнозных
ресурсов;
3. участок недр, после получения всех необходимых согласований,
включается в Перечень, который направляется для утверждения в
Федеральное агентство по недропользованию;
4. после утверждения Перечня Магаданнедра приступает к его
реализации,
путем
проведения
аукционов
или
конкурсов.
Случаи
предоставления права пользования недрами на безконкурсной основе
возможны для проведения работ по геологическому изучению недр за счет
собственных средств недропользователя;
5. по результатам проведенных аукционов или конкурсов победителю
предоставляется право пользования участком недр.
До
подачи
заявки
на
включение
участка
недр
в
Перечень,
потенциальный недропользователь может ознакомиться с информацией по
этому участку в Магаданском филиале ФГУ «ТФИ по Дальневосточному
федеральному округу» за плату, размер которой определяется в зависимости
от количества и объема запрашиваемой информации.
Примерный перечень сведений, предоставляемый заявителем для
участия в аукционе или конкурсе приведен в приложении 1. В случае, если
федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных
видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются
разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения
(лицензии)
на
осуществление
соответствующих
видов
деятельности,
связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих
видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
Утвержденный
Перечень
публикуется
на
сайтах
МПР
РФ
http://www.mnr.gov.ru и Федерального агентства по недропользованию
http://www.rosnedra.com. Порядок и условия проведения
аукционов и
конкурсов, итоги проведенных аукционов и конкурсов публикуются на сайте
официального издания Федерального агентства по недропользованию –
Бюллетень
Недропользование
в
России
bull@geoinform.ru,
который
распространяется по подписке в электронном и бумажном виде. Также
порядок и условия проведения аукционов и конкурсов, итоги проведенных
аукционов и конкурсов публикуются в газете «Магаданская правда».
Приложение 1
СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
1. Общие сведения.
1.1. Полное наименование предприятия, нотариально заверенные копии
учредительных и регистрационных документов (выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за
один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, устав предприятия,
учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации,
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, данные
государственной регистрации в органах статистики и т.п.).
1.2. Форма собственности, сведения о собственниках предприятия с
указанием адресов юридических и физических лиц, доли участия, выписка из
реестра акционеров (для акционерных обществ).
1.3. Дата создания юридического лица, предприятия или группы фирм,
предприятий и (или) физических лиц.
1.4. Решение уполномоченного органа управления заявителя об участии
в аукционе на право пользования недрами данного участка.
1.5. Заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие
полномочия лиц на участие в аукционе в соответствии с гражданским
законодательством и учредительными документами.
2. Управление.
2.1. Структура управления.
2.2. Сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии
квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно
осуществлять работы по освоению участка недр.
3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для
эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами.
3.1. Заверенная копия бухгалтерского баланса предприятия за последний
отчетный период с приложением всех обязательных форм и отметкой
налоговой инспекции о его принятии.
3.2. Заверенная копия заключения аудиторской проверки финансовохозяйственной деятельности организации за предыдущий год, если в
соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному
аудиту;
3.3. Документальные данные о финансовых возможностях, необходимых
и достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами1.
В качестве документов, подтверждающих наличие указанных
финансовых средств, признаются:
1) копии бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о
принятии, отчета о прибылях и убытках и приложений к ним за последний
отчетный период, а также последнего аудиторского заключения,
подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности заявителя, если в
соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному
аудиту;
2) выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком;
3) договор займа с приложением доказательств наличия у займодавца
необходимых финансовых средств;
4) кредитный договор с приложением доказательств наличия у
кредитора необходимых финансовых средств;
3.4. Справка из налоговой инспекции о наличии или отсутствии
задолженности предприятия по налоговым платежам в бюджеты всех
уровней.
4. Технические и технологические возможности.
4.1. Копии лицензий заявителя на производство маркшейдерских работ,
применение взрывчатых материалов промышленного назначения. Заявитель
может дополнительно представить копии лицензий на иные виды
деятельности, связанные с недропользованием.
4.2. Сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий,
необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.
4.3. Перечень организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для
выполнения намечаемых видов работ на участке недр и наличие у них
лицензий на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых
материалов промышленного назначения, а также копии договоров
(предварительных договоров), заключенных заявителем с этими
организациями. Заявитель может дополнительно представить копии
лицензий подрядных организаций на иные виды деятельности, связанные с
недропользованием.
4.4. Сведения о наличии у привлекаемых организаций технических
средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного
проведения работ.
5. Информация о предыдущей деятельности заявителя.
5.1. Основные сведения о проектах по освоению месторождений
(участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет.
5.2. Сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и
выполнении условий лицензионных соглашений.
Начальнику
Управления по недропользованию
по Магаданской области
Михайлову С.Б.
Заявка
на участие в формировании перечня предложений по включению участка недр в
проект программы лицензирования
Субъект предпринимательской деятельности _____________________________________
_____________________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон:___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Адрес для переписки, телефон: __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
ФИО руководителя: ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
На основании Закона Российской Федерации «О недрах» просит включить в перечень
предложений участков недр (с указанием интервалов разведочных линий) _____________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
с целью:______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
расположенного в ___________________________________ районе Магаданской области.
Географические координаты угловых точек лицензируемого участка недр: _____________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Дополнительно сообщаю, что на испрашиваемый участок предприятие имеет следующие
геолого-маркшейдерские материалы: _____________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Руководитель предприятия-заявителя
(подпись)
МП
«_____» _______________ 200 г.
Отметка отдела лицензирования
Обязательные приложения к заявке, заверенные печатью предприятия-заявителя и
подписью руководителя:
1. Предложения предприятия по освоению участка недр.
2. Обзорная карта с указанием участка недр.
3. Карта, схема или план с предполагаемыми границами лицензионной деятельности
с указанием географических координат угловых точек. Масштаб планов карт
должен быть выбран с учетом того, чтобы отображаемых участок недр на нем по
площади составлял не менее 0,5 кв. дм.
Порядок предоставления права пользования недрами.
Для получения лицензии (разрешительного документа) на пользования
месторождениями, не относящимися к федеральным, законодательством
установлен следующий порядок.
Административный процесс государственной системы лицензирования
Обработка и изучение информации по объектам
лицензирования
Утверждение перечня объектов лицензирования,
предоставляемых в пользование
Организационно-технические мероприятия
Создание аукционной (конкурсной) комиссии
Разработка условий пользования недрами
Утверждение условий аукционов (конкурсов)
Публикация информации о предстоящих конкурсах и
аукционах
Заявление на участие в аукционах (конкурсах)
Подготовительная работа, связанная с проведением
аукционов (конкурсов)
Проведение аукционов (конкурсов)
Обработка результатов аукционов (конкурсов)
Решение органа на предоставление права
пользования
недрами по результатам аукциона (конкурса)
Регистрация и выдача лицензии на пользования
недрами