ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Адрес: 456300, Миасс, ул. Романенко, д. 50 (3 этаж)
Абонентский ящик: 456304, г. Миасс, а\я 141
E-mail OS.Miass@gmail.com
________________________________________________________________________________
Прокурору Челябинской области
государственному советнику юстиции 2 класса
ВОЙТОВИЧУ АЛЕКСАНДРУ ПЕТРОВИЧУ
454091, г. Челябинск, ул. Елькина, д.11
Уважаемый Александр Петрович!
Общественный совет Миасского городского округа - общественная организаций, включающая граждан, проживающих на территории округа, зарегистрированная Решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации
про Челябинской области от 05 ноября 2013 года, обращается к Вам по следующим проблемам, затрагивающим жителей многоквартирных домов, считаем,
не только Миасского городского округа, но и всей Челябинской области:
1.Перерасчет населению по осуществленной им оплате в период с февраля
по август 2014 года за потребление электроэнергии в многоквартирных домах на
общедомовые нужды.
Население Миасского городского округа с чувством большого удовлетворения восприняло действия Прокуратуры Челябинской области по восстановлению справедливости в вопросе взимания с населения с января с.г. платы за потребление электроэнергии на общедомовые нужды. Поднятые Прокуратурой вопросы по незаконности взимания платы за потребление электроэнергии для
чердаков и подвалов многоквартирных жилых домов нашли поддержку у населения.
В то же время не нашел правового решения вопрос о проведении поставщиками электроэнергии перерасчета населению платы за потребление электроэнергии с возвратом сумм платежей за период с февраля по август 2014 года.
Путь проведения перерасчета, изложенный в помещенном на сайте Прокуратуры области разъяснении, что граждане могут добиться перерасчета путем
обращения в суд, видимо, является нерациональным: это нервотрепка для сотен
тысяч южноуральцев, большая загрузка судов, отвлечение сотрудников организаций-поставщиков электроэнергии от основной деятельности для участия в су-
дебных процессах. В Миассе десять лет назад был такой опыт. Тогда по обращению группы жителей суды городской и областной признали незаконными установленные Собранием депутатов города тарифы на коммунальные услуги. Но
коммунальщики отказывались делать перерасчет жителям и возврат переплаты
за коммунальные услуги, ссылаясь на о, что в решении суда не было этого указания. Граждане индивидуально обращались в суд и по решению суда им делали
перерасчет. Практика показала, что этот путь нерациональный. Обращения общественных организаций в городскую прокуратуру с просьбой решить этот вопрос для всего населения города были бесполезны: прокуратура отвечала, что в
решении суда нет обязанности коммунальщиков произвести перерасчет и возвратить населению суммы переплаты, но сама отказывалась решать вопрос в судебном порядке в интересах неопределенного круга лиц – всего населения города. Росло недовольство населения. Тогда вновь группа жителей Миасса обратилась в суд в интересах горожан, суд решил вопрос положительно и жителям
Миасса был проведен перерасчет осуществленных платежей. При этом на последнее заседание суда явился представитель прокуратуры с аналогичным иском.
С учетом изложенного, просим Вас, с учетом судебного решения по
нормативам оплаты за потребление электроэнергии на общедомовые нужды, решить в судебном порядке в интересах неопределенного круга лиц –
жителей области вопрос проведения поставщиками электроэнергии перерасчета жителям платежей за электроэнергию с возвратом им излишне
оплаченных сумм.
2. Аналогичный пункту 1 вопрос имеет место по нормативам на потребление холодной и горячей воды на общедомовые нужды.
Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» 31 августа 2012 года принял Постановление № 28/7 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению на
общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории городских округов и городских поселений (кроме Озерского, Снежинского, Трехгорного городских округов) Челябинской области».
Указанным документом утверждены «с применением расчетного метода»
нормативы потребления холодной и горячей воды на общедомовые нужды в кубических метрах в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах. При этом указано: «В расчетах учтена площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.»
Считаем, что упомянутое Постановление ЕТО принято без учета реально
возможных направлений и объемов использования воды жителями многоквартирных домов на общедомовые нужды.
 В утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 «Правилах» установлено: «2. В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и
предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты,
лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи
(включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные
гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические
чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в
многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование)».
Одновременно в «Правилах» определено: «1. Состав общего имущества
определяется:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего
имущества;
б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием
общего имущества;
в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения
открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии
с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.»
В Постановлении ЕТО не определено, кем и как конкретно на территории
Челябинской области должен быть реализован пункт 1 «Правил» с учетом, в
частности, того, что на чердаках, как правило, жители ни холодную, ни горячую
воду не используют, у подвалов вообще полы земляные, а для лифтовых шахт
вообще использовать воду нельзя. Кроме того, зачастую содержанием в чистоте
лестничных площадок и лестниц в подъездах жители занимаются сами (по графикам), используя воду из своих квартир, оплачивая ее как потребленную в
квартире.
 Утвержденные ЕТО объемы потребляемой на общедомовые нужды воды не
отражают реально возможное потребление воды на общедомовые нужды:
- нормативы дифференцированы в зависимости от этажности многоквартирного дома; но ведь в зависимости от этажности дома изменяется площадь
общих помещений, причем практически только лестниц и лестничных площадок, а так как норматив установлен в куб.м/кВ.м, то нет необходимости учитывать в нормативах этажность домов;
- заложенные в нормативах объемы потребляемой воды, даже если рассматривать минимальные (156 л/кВ.м в месяц), не говоря о макксимальных (628
л/кВ.м в месяц), никак не могут соответствовать реалиям;
- никакого отношения к реальности не имеет заложенная ЕТО дифференциация нормативов в зависимости от имеющегося в квартирах оборудования (размеры ванны, разный состав оборудования); это оборудование предназначено
только для обслуживания конкретных квартир, тем более, что в квартирах могут, например, вместо ванн быть душевые кабины, джакузи и т.п.
- ЕТО установлены нормативы на водоотведение на общедомовые нужды;
при этом не учтено, что в общих помещениях многоквартирных домов отсутствуют системы водоотведения.
Создается впечатление, что заложенный ЕТО подход к нормативам потребления жителями многоквартирных домов воды на общедомовые нужды является
ничем иным как перекладыванием на жителей многоквартирных домов расходов за потери воды в сетях организаций, поставляющих воду.
Просим принять меры прокурорского реагирования по незаконности
нормативов, установленных Постановлением ЕТО Челябинской области от
31 августа 2012 года №28/7.
Заместитель председателя
Общественного совета
Миасского городского округа
В. Б. Фролов