Деловая игра - Информ

Школа антимонопольной практики
Аудитория
Собственники или генеральные директора компаний среднего и крупного бизнеса,
директора крупных компаний, отвечающих за экономические вопросы (в части
ценообразования),
руководители
юридических
отделов,
юристы,
специализирующиеся в области применения закона о защите конкуренции.
Для среднего и крупного бизнеса интерес в вопросе защиты от монополизма: по
каким вопросам можно обращаться в ФАС России за защитой, пределы и сроки
защиты. Для монополий интересен для понимания какие действия (в первую
очередь, в части ценового регулирования) следует предпринимать, чтобы не попасть
под претензии регулятора, порядок признания доминантой на рынке. Вопрос
картелей будет интересен всем фирмам, поскольку под контроль в данном случае
попадают все фирмы, вне зависимости от доли на рынке.
О программе
Антимонопольное законодательство в последнее время становится всё более
актуальным в свете активизации деятельности ФАС России и постоянному
усложнению антимонопольного законодательства.
Сегодня практически любая крупная компания в России сталкивается с
необходимостью учитывать требования антимонопольного законодательства в своей
деятельности. Несоблюдение установленных требований влечёт достаточно
серьезную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. При
этом необходимо учитывать, что антимонопольное право является одной из
наиболее динамично развивающихся отраслей права, которая претерпела за
последнее десятилетие существенные изменения и продолжает совершенствоваться.
Разобраться в наиболее острых вопросах применения законодательства о защите
конкуренции участникам семинара помогут ведущие эксперты в области
антимонопольного законодательства.
В результате обучения участники семинара:

получат необходимую информацию для достижения наилучшего результата в
спорах по защите интересов компании

изучат вопросы практики применения антимонопольного законодательства

научатся проводить правовой анализ документов с учётом требований ФАС
России

смогут разработать правовую позицию и аргументы для защиты компании в
случае нарушения антимонопольного законодательства
Лектор: Воронцов Пётр Павлович, к.э.н., заместитель начальника отдела
Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области,
советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса
Программа рассчитана на 12 занятий, 1 занятие раз в неделю.
Продолжительность 1 занятия – 3 часа с перерывом на кофе-паузу.
Формат участия в обучении: семинар или вебинар (по выбору участника)
По каждой теме занятия предполагается изучение практик антимонопольного
органа, разбор типовых ситуаций и анализ актуальной судебной практики.
1
Каждый участник курса имеет возможность получить мини-консультацию от
ведущего курса по своим вопросам в рамках темы курса.
Краткая программа обучения
Первый блок: Основы и правила антимонопольного регулирования
1. Теория конкуренции и монополии. Антимонопольное регулирование:
зарубежный опыт и российская антимонопольная политика.
2. Порядок оценки состояния конкуренции на товарном рынке.
3. Процедура рассмотрения дел о нарушении антимонопольного
законодательства. Антимонопольный контроль в сфере экономической
концентрации.
Второй блок: Основные нарушения антимонопольного законодательства
1. Злоупотребление доминирующим положением (часть 1).
2. Злоупотребление доминирующим положением (часть 2).
3. Антиконкурентные соглашения и согласованные действия.
4. Недобросовестная конкуренция.
5. Антимонопольные требования, предусмотренные законодательством о
регулировании торговой деятельности 381-ФЗ.
Третий блок: Действия органов власти как объект антимонопольного
контроля
1. Запреты на ограничивающие конкуренцию акты, действия, соглашения и
согласованные действия органов власти.
2. Предоставление государственных и муниципальных преференций.
3. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических
лиц в рамках ФЗ-223. Антимонопольный контроль за корпоративными закупками.
4. Антимонопольные требования к торгам, особенности заключения
договоров с финансовыми организациями и особенности порядка заключения
договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
Ценовые условия:
Стоимость курса из 12 семинаров – 20 000 рублей
Для клиентов РИЦ «Информ-Групп» (скидка 40%) - 12 000 рублей
При ранней оплате до 09 марта – скидка 10 %
2
Расписание проведения занятий
Первый блок программы обучения (3 занятия)
Тема занятия
Краткая программа
17 марта 10.00-13.00
Тема 1
Теория конкуренции и монополии. Антимонопольное регулирование: зарубежный
опыт и российская антимонопольная политика.
10.00-11.00
1. Теория конкуренции и монополии. Опыт
антимонопольного регулирования в зарубежных
странах
11.00-11.15
2. Федеральная
антимонопольная
служба:
функции антимонопольных органов, полномочия
антимонопольных органов
11.15-11.30
3. Законодательство, контроль за соблюдением
которого возложен на антимонопольные органы
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
11.45-12.15
12.15-12.30
12.30-13.00
4. Функции
антимонопольных
органов.
Полномочия антимонопольных органов
5. Права работников антимонопольного органа
при осуществлении контроля за соблюдением
антимонопольного законодательства
6. Проведение
проверок
сотрудниками
антимонопольных органов
24 марта 10.00-13.00
Тема 2
Порядок оценки состояния конкуренции на товарном рынке.
10.00-10.15
1. Приказ ФАС России № 220. Случаи
проведения и цели проведения исследования
состояния конкуренции на товарном рынке
антимонопольным органом
10.15-10.30
2. Источники информации для проведения
исследования. Временной интервал исследования
10.30-11.00
3. Продуктовые и географические границы
товарного рынка
11.00-11.30
4. Тест гипотетического монополиста. Состав
участников рынка. Объём рынка и расчёт долей
участников
рынка.
Показатели
оценки
концентрации. Индекс Герфиндаля-Гиршмана
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
11.45-12.00
5. Барьеры входа на рынок
12.00-12.30
6. Анализ судебной практики по проведению
исследований состояния конкуренции на товарном
3
рынке антимонопольными органами
7. Деловая игра – Проведения исследования
рынка
01 апреля 10.00-13.00
Тема 3
Процедура рассмотрения дел о нарушении антимонопольного
законодательства. Антимонопольный контроль в сфере экономической
концентрации.
10.00-10.30
1. Основания для возбуждения дела о нарушении
антимонопольного законодательства
10.30-10.45
2. Предупреждение о прекращении действий
(бездействия), которые содержат признаки
нарушения антимонопольного законодательства
10.45-11.00
3. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении
антимонопольного
законодательства.
Акты,
принимаемые комиссией
11.00-11.30
4. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
о нарушении антимонопольного законодательства
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
11.45-12.05
5. Рассмотрение
заявления, материалов
и
возбуждение дела о нарушении антимонопольного
законодательства
12.05-12.20
6. Доказательства и доказывание по делу о
нарушении антимонопольного законодательства
12.20-12.30
7. Заключение об обстоятельствах дела. Порядок
обжалования
решений
и
предписаний
антимонопольного органа
12:30 – 13:00
8. Деловая игра – Рассмотрение дела о
нарушении антимонопольного законодательства
01 апреля
Выполнение тестовых заданий с целью
13.00-13.20
закрепления полученной информации
12.30-13.00
Второй блок программы обучения (5 занятий)
Тема занятия
Краткая программа
8 апреля 10.00-13.00
Тема 1
Злоупотребление доминирующим положением (часть 1)
10.00-10.20
1. Понятие
«доминирующее
положение».
Условия признания хозяйствующего субъекта
занимающим доминирующее положение на рынке.
Коллективное доминирование
10.20-10.40
2. Запрет на злоупотребление хозяйствующим
субъектом доминирующим положением
4
10.40-11.00
3. Монопольно высокая (низкая) цена товара
11.00-11.15
4. Изъятие товара из обращения, необоснованное
прекращение производства товара
11.15-11.30
5. Навязывание
дополнительных
уклонение от заключения договора
услуг,
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
11.45-12.30
6. Рассмотрение актуальной судебной практики
12.30-13.00
7. Деловая игра – Рассмотрение дела о
злоупотреблении доминирующим положением на
рынке
15 апреля 10.00-13.00
Тема 2
Злоупотребление доминирующим положением (часть 2)
10.00-10.20
1. Установление различных цен на один и тот же
товар. Установление финансовой организацией
необоснованно высокой или необоснованно
низкой цены финансовой услуги. Нарушение
установленного нормативными правовыми актами
порядка ценообразования
10.20-10.40
2. Создание
дискриминационных
условий.
Создание препятствий доступу на товарный рынок
10.40-11.00
3. Манипулирование ценами на оптовом и (или)
розничных рынках электрической энергии
(мощности)
11.00-11.15
4. Административная
ответственность
за
злоупотребление доминирующим положением на
рынке
11.15-11.30
5. Государственный контроль за экономической
концентрацией
11.45-12.30
12.30-13.00
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
6. Рассмотрение актуальной судебной практики
7. Деловая игра – Рассмотрение дела о
злоупотреблении доминирующим положением на
рынке
22 апреля 10.00-13.00
Тема 3
Антиконкурентные соглашения и согласованные действия
10.00-10.15
1. Согласованные
действия
хозяйствующих
субъектов
10.15-10.30
2. Понятие картеля и его виды
10.30-10.45
3. Вертикальные соглашения хозяйствующих
субъектов.
Допустимость
вертикальных
соглашений, Иные соглашения хозяйствующих
5
субъектов
10.45-11.00
11.00-11.15
11.15-11.30
4. Допустимость
действий
(бездействия),
соглашений, согласованных действий, сделок,
иных действий
5. Заключение
соглашений
между
хозяйствующими субъектами-конкурентами о
совместной деятельности с предварительного
согласия антимонопольного органа
6. Административная
и
уголовная
ответственность за заключение антиконкурентных
соглашений
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
11.45-12.30
7. Рассмотрение актуальной судебной практики
12.30-13.00
8. Деловая игра – Рассмотрение
антиконкурентном соглашении.
10.00-10.20
10.20-10.30
10.30-10.40
10.40-10.50
10.50-11.00
11.00-11.10
11.10-11.20
11.20-11.30
11.45-12.00
12.00-12.30
дела
об
27 апреля 10.00-13.00
Тема 4
Недобросовестная конкуренция
1. Понятие недобросовестной конкуренции
2. Запрет на недобросовестную конкуренцию
путем дискредитации
3. Запрет на недобросовестную конкуренцию
путем введения в заблуждение
4. Запрет на недобросовестную конкуренцию
путем некорректного сравнения
5. Запрет на недобросовестную конкуренцию,
связанную с приобретением и использованием
исключительного
права
на
средства
индивидуализации юридического лица, средства
индивидуализации товаров, работ или услуг
6. Запрет на недобросовестную конкуренцию,
связанную
с
использованием
результатов
интеллектуальной деятельности
7. Запрет на недобросовестную конкуренцию,
связанную с созданием смешения
8. Запрет на недобросовестную конкуренцию,
связанную
с
незаконным
получением,
использованием, разглашением информации,
составляющей
коммерческую
или
иную
охраняемую законом тайну
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
9. Административная
ответственность
за
недобросовестную конкуренцию
10. Рассмотрение актуальной судебной практики
6
12:30 – 13:00
11. Деловая игра – Рассмотрение дела о
недобросовестной конкуренции
06 мая 10.00-13.00
Тема 5
Антимонопольные требования, предусмотренные законодательством о
регулировании торговой деятельности 381-ФЗ
10.00-10.20
1. Основные положения Федерального закона
«Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации»
10.20-10.40
2. Права
и
обязанности
хозяйствующего
субъекта,
осуществляющего
торговую
деятельность, и хозяйствующего субъекта,
осуществляющего поставки продовольственных
товаров, в связи с заключением и исполнением
договора поставки продовольственных товаров
10.40-11.00
3. Антимонопольные
правила
для
хозяйствующих
субъектов, осуществляющих
торговую
деятельность,
и
хозяйствующих
субъектов,
осуществляющих
поставки
продовольственных товаров
11.00-11.15
4. Ограничение
приобретения,
аренды
хозяйствующими субъектами, осуществляющими
розничную
торговлю
продовольственными
товарами посредством организации торговой сети,
дополнительной площади торговых объектов
11.15-11.30
5. Антимонопольные требования к органам
государственной власти субъектов Российской
Федерации, органам местного самоуправления в
области регулирования торговой деятельности
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
11.45-12.00
6. Административная
ответственность
за
нарушение законодательства о торговле
12.00-12.30
7. Рассмотрение актуальной судебной практики
12.30-13.00
8. Деловая игра – Рассмотрение дела о
нарушении закона о торговле
06 мая
Выполнение тестовых заданий с целью
13.00-13.20
закрепления полученной информации.
Выдача сертификата об участии.
Третий блок программы обучения (4 занятия)
Тема занятия и время
Краткая программа
13 мая 10.00-13.00
Тема 1
Запреты на ограничивающие конкуренцию акты, действия, соглашения и
согласованные действия органов власти
7
10:00-10:45
10:45-11:15
11:15-11:30
11:45-12:30
12:30-13:00
1. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты
и действия (бездействие) органов власти.
2. Запрет на ограничивающие конкуренцию
соглашения или согласованные действия органов
власти и хозяйствующих субъектов.
3. Административная
ответственность
за
нарушение указанных запретов.
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
4. Рассмотрение актуальной судебной практики.
5. Деловая игра – Рассмотрение дела
антиконкурентных действиях органа власти.
об
20 мая 10.00-13.00
Тема 2
Предоставление государственных и муниципальных преференций
10.00-10.30
1. Государственные
или
муниципальные
преференции
10.30-11.00
2. Порядок предоставления государственной или
муниципальной преференции
11.00-11.30
3. Последствия
нарушения
требований
настоящего
Федерального
закона
при
предоставлении
и
(или)
использовании
государственной
или
муниципальной
преференции
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
Рассмотрение актуальной судебной практики
11.45-12.30
4.
12.30-13.00
5. Деловая игра – Рассмотрение дела о
нарушении порядка предоставления преференций
27 мая 10.00-13.00
Тема 3
Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в
рамках ФЗ-223. Антимонопольный контроль за корпоративными закупками
10.00-10.15
1. Особенности
регулирования
закупок
отдельными видами юридических лиц в рамках
223-ФЗ
10.15-10.45
2. Общие требования и основные принципы
закупочной деятельности, установленные 223-ФЗ
10.45-11.00
3. Организация деятельности Заказчика по
осуществлению закупок в соответствии с 223-ФЗ
4. Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ.
Антимонопольное регулирование закупок
11.00-11.30
8
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
5. Административная
ответственность
за
нарушение процедур проведения торгов
12.00-12.30
6. Рассмотрение актуальной судебной практики
12.30-13.00
7. Деловая игра – Рассмотрение дела о
нарушении закона о закупках
03 июня 10.00-13.00
Тема 4
Антимонопольные требования к торгам, особенности заключения договоров с
финансовыми организациями и особенности порядка заключения договоров в
отношении государственного и муниципального имущества
10.00-10.15
1. Запреты на ограничение конкуренции при
проведении торгов
10.15-10.45
2. Особенности порядка заключения договоров в
отношении государственного и муниципального
имущества
10.45-11.15
3. Порядок проведения торгов на право
заключения договоров аренды государственного
(муниципального) имущества
11.15-11.30
4. Особенности
заключения
договоров
с
финансовыми организациями
Перерыв на кофе-паузу 11.30-11.45
11.45-12.00
11.45-12.00
12.00-12.30
12.30-13.00
03 июня
13.00-13.20
5. Административная
ответственность
за
нарушение процедур проведения торгов
6. Рассмотрение актуальной судебной практики
7. Деловая игра – Рассмотрение дела о
нарушении порядка торгов
Выполнение тестовых заданий с целью
закрепления полученной информации.
Выдача сертификата об участии.
9