Часть 10 (скачать в формате.DOC)

Современные оценки истории Хакасии с 1917 по 1991 гг.
Данькина Н.А.,
кандидат исторических наук, ХНИИЯЛИ, г. Абакан.
С конца 1980-х гг. и в 1990-е гг. стала обособляться региональная история. В ее
проблематике, как указывает В. Г. Рыженко, обнаружилось внимание к культуре региона,
выявлению ее потенциала и образов. В итоге проблемное поле регионоведения
сомкнулось с интересами исторической науки, теории и истории культуры,
культурологии, ряда социальных наук1.
В подтверждение обособления региональной истории в 2000 г. вышла книга М. А.
Орешина «Россия региональная: теоретико-методологические аспекты изучения», в
которой особое внимание уделено роли локальных сообществ как фактора
«интеллектуального единения региона» и их деятелей в формировании местной
культурно-информационной среды.
В середине 1990-х гг. был поставлен вопрос о методологии местной истории. Начался
пересмотр отношения к краеведению, которое стало восприниматься как важный
социокультурный феномен.
Комплексное изучение региональной истории Хакасии впервые было осуществлено в
начале 1960-х гг. До начала современного этапа отечественной истории по советскому
периоду истории Хакасии в годы Советской власти была написана одна обобщающая
работа «Очерки истории Хакасии советского периода (1917-1991 гг.) (1963).
Суть исторической концепции Очерков (1963) в следующем. Во-первых, отстаивалась
идея определяющей роли Октябрьской революции 1917 г. и Коммунистической партии в
развитии национальных регионов. Уже вначале 1960-х гг. было принято считать, что
Хакасия являлась аграрно-индустриальной областью. В духе ленинской концепции о
капиталистической эксплуатации проводится идея об экономической и культурной
отсталости хакасов, их угнетении в дореволюционный период.
В работе большое внимание уделяется выступлениям рабочих Минусинского уезда на
рудниках Улень и Юлия в мае 1917 г., золотых приисках Хакасии, железной дороги
Ачинск-Минусинск в духе революционных событий Февральской революции 1917 г.2
Затем авторы Очерков рассматривлит выступления рабочих Черногорских угольных
копей, солдат минусинского гарнизона в октябре 1917 г. в рамках вооруженного
восстания в Петрограде.
Советская историография заложила основы в изучении гражданской войны в
Хакасии. Именно с Очерков пошла концепция о хакасских дружинах, выступавших на
стороне белогвардейцев. Во главе их стояли сыновья крупных баев. После гражданской
войны в Хакасии действовали «банды, сплоченные из колчаковских «карателей»,
дружинников, кулацко-байских элементов, которые убивали сельских активистов,
партийных и советских работников …»3.
В Очерках дана новая оценка процессу коллективизации, были выделены и
негативные стороны. Такой подход, по-видимому, был обусловлен ХХ съездом КПСС.
«В обстановке бурного роста колхозов, наряду с успехами в колхозном строительстве
обнаружились серьезные трудности и недостатки. В проведении коллективизации
допускались грубые ошибки и искривления политики партии, в которых в значительной
мере был повинен И. В. Сталин. В погоне за стопроцентной коллективизацией на местах
были применены недопустимые формы и методы ее проведения, искусственно
форсировались темпы создания колхозов… Вслед за Сибкрайкомом ВКП (б) бюро
Хакасского окружкома приняло ошибочное решение о коллективизации основных
батрацких, бедняцких и середняцких масс округа весной 1930 года. Эти неверные
139
установки повлекли за собой нарушения принципа добровольности, применение мер
принуждения в отношении середняков, скороспелое создание коммун...»4.
Критически было оценено состояние сельского хозяйства послевоенных годов5.
При анализе развития других отраслей экономики Хакасии, а также социальной
сферы не было отмечено негативных моментов.
Таким образом, в начале 1960-х гг. был проделан большой труд по систематизации
материалов по истории Хакасии советского периода. Несмотря на идеологические
формулировки, до настоящего времени нет обобщающего труда по истории Хакасии
достойного уровня Очерков.
Первой в отечественной историографии предприняла попытку обобщить историю
Хакасии в советский период В.Н. Тугужекова. В 1993 г. ею было подготовлено учебное
пособие «История Хакасии советский период (1917-1991)». В пособие было введено
много нового материала.
Так, в этой работе была раскрыта тема репрессий, в частности в отношении «так
называемой контрреволюционной националистической организации «Союза сибирских
тюрок» 1934 г., буржуазных националистов 1937 г.
Впервые была дана объективная оценка развития социальной инфраструктуры в 19601985-е гг.: «Социальная инфраструктура области развивалась с большим отставанием от
темпов развития производства. Так, с 1970 по 1985 год в развитие производительных сил
области вложено около 5 млрд. рублей, в том числе в социальную сферу 21 проц. от
общего объема капиталовложений. При этом объем промышленного производства за эти
годы вырос в 3,1 раза, сельскохозяйственного в 1,7 раза, а процент обеспеченности
жильем остался на прежнем уровне … При формировании ТПК практически не было
создано концепции по созданию единой территориальной базы и развитию социальной и
природоохранной инфраструктуры. В результате возникли проблемы с вводом жилья,
развитием соцкультбыта, экологией»6.
В 2008 г. была опубликована книга «Очерки истории Хакасии (с древних времен до
современности)» под редакцией В. Я. Бутанаева. Она полностью охватывает советский
период истории Хакасии по следующим проблемам: национальное движение и
образование хакасской автономной области, гражданская война и борьба с бандитизмом,
сельское хозяйство и коллективизация хакасского аала, культурное строительство,
военный и послевоенные годы. Действительно, как указывают авторы Очерка (2008)
история Хакасии в советский период рассматривается через призму исторических
процессов развития хакасского этноса.
Несмотря на критику Очерков истории Хакасии советского периода (1917-1961 годы)
(1963) и их одностороннюю оценку, авторы Очерков истории Хакасии (с древних времен
до современности)» (2008) ссылаются на них.
Однобокая оценка Очерков истории Хакасии советского периода (1917-1961 годы)
заключается в следующем: «Монография написана в традициях советской эпохи и
декларирует, что благодаря «осуществлению ленинской национальной политики,
хакасский народ при братской помощи великого русского народа и других народов СССР
ликвидировал свою вековую, отсталость, достиг больших успехов в развитии
промышленности, сельского хозяйства и национальной по форме, социалистической по
содержанию культуры»7.
Так, с Очерков истории Хакасии советского периода (1917-1961 годы) были
заимствованы факты о формировании в 1919 г. из хакасской молодежи боевых дружин на
борьбу с Советской властью, во главе которых были поставлены в должности офицеров
сыновья крупных баев8. В основу главы «Гражданская война и борьба с бандитизмом»
положена концепция А. П. Шекшеева о том, что в 1920-е гг., после гражданской войны в
отдельных районах Хакасии продолжало удерживаться белогвардейское правление в виде
повстанчества или так называемого бандитского движения9. Наряду с этим в Очерках
истории Хакасии (с древних времен до современности)» (2008) представлена концепция
140
«красного террора» как ответной реакции на жестокость белой военщины и
повстанческого движения. Причину «красного террора» авторы Очерков вслед за А.П.
Шекшеевым определяют стремлением к мести и низким уровнем культуры коммунистов,
избравших в работе среди населения лишь методы принуждения.
В целом, по данной главе был сделан неоднозначный, противоречивый вывод о том,
что повстанчество носило монархический, национально-освободительный и уголовный
характер. «Особенностью являлось наличие национального движения, обусловленного
объединением в повстанческие отряды бедноты, бежавшей от красного террора.
Повстанцы политических программ не имели, несмотря на национальноосвободительные, монархические тенденции»10.
В главе «Сельское хозяйство и коллективизация хакасского аала» были представлены
уже известные и устоявшиеся в исторической науке факты о структуре хакасского
хозяйства в начале ХХIв. Новым в этой главе является введение в текст мемуаров
репрессированных из Книги памяти жертв политических репрессий РХ.
В разделе «Культурное строительство» использован огромный пласт ранее известного
материала. Интересно следующее авторское мнение о том, что первым
основополагающим моментом культурного строительства в годы установления Советской
власти стало «принудительное просвещение масс под непосредственным руководством
власти, получившее название «Ликвидация безграмотности (ликбез)»11.
Новыми фактами из истории Хакасии в годы Великой Отечественной войны в
Очерках стала проблема дезертирства и данные о количестве погибших и пропавших без
вести из Хакасии. Всего погибших – 27282 чел. (44 % от общего числа призванных)
(старая цифра – 18 тыс. чел.)12.
В Очерках достаточно критично и одностороннее освещен послевоенный период
истории Хакасия. Так, 1960-1970-е гг., когда шло строительство Саянского ТПК,
оцениваются как колонизация национальных районов страны13, итогом которой стал
массовый отток коренного населения за пределы Хакасии.
В Очерках даны следующие характеристики послевоенного развития Хакасии:
1.Разрушение традиционного уклада хакасского хозяйства и переход на новый –
советский.
2. Падение социального престижа профессии животноводства. Социально престижными
становятся профессии, несвязанные с физическим трудом.
3.Создание новой обрядности – общей для всего советского народа.
4.Снижение репродуктивности семьи14.
В Очерках очень много внимания было уделено семейно-брачным отношениям в
советский период. Авторы отмечают изменение отношения женщин к своему
предназначению, отмирание родовой экзогамии, рост межнациональных браков,
трансформация семейно-бытовых отношений и др. В заключение Очерков сделан вывод
об аккультурации национальной культуры.
В целом, на Очерки написано три рецензии15, в которых в большей степени
представлен анализ глав, посвященных дореволюционному периоду истории Хакасии.
Анализ главы по советскому периоду носит в основном формальный, некритический
характер.
Так, А.В. Бауло дал следующую оценку относительно истории Хакасии ХХ в.:
«Значительное влияние на процессы хакасского национально-государственного
строительства и в начале, и в конце ХХ века, оказали идеи этнонационального
самоопределения хакасов. В основе этих идей лежит непрерывная политическая традиция
тюркоязычного населения Хакасско-Минусинского края, включающая в себя опыт
обладания собственной государственностью до вхождения в состав Российской империи,
опыт самоуправления на основе обычного права и «инородческого законодательства» в
рамках Российской империи, а также обладания собственной национальной
государственностью в составе советского государства»16.
141
Б. Д. Цыбенов считает, что «благодаря архивным документам воссоздана целостная
картина
административного
переустройства
Хакасии,
реальные
события,
предшествующие изменениям. Исследователям удалось детально осветить деятельность
первых хакасских съездов и конференций, на которых решался вопрос о выделении
региона в особую административную единицу. Как констатируют авторы, в период
советской власти искусственный термин «хакасы» не стал самоназванием народа,
несмотря на влияние литературного языка, национальной газеты и радио, давление
паспортного режима. Исследователи дают свое понимание термина «хакас», восходящего
к одной из китайских транскрипций этнонима «кыргыз» и использовавшегося в начале ХХ
в. в сибирской областнической публицистике»17.
В современной исторической науке не все исследователи поддерживают точку зрения
о том, что в советский период термин «хакасы» не стал самоназванием народа. Так,
историк В. К. Чертыков в Исторической энциклопедии Сибири (2009) отстаивает мнение о
том, что на третьем, советском этапе идет дальнейшая консолидация этноса под
официальным названием «хакас»18.
Критическую характеристику Очерков истории Хакасии (с древнейших времен до
современности) дали А.В. Выборнов и С.Г. Скобелев. В их рецензии, к сожалению, не
дана оценка главе «Хакасский этнос в советский период (1917-1991 гг.).
Последний обобщающий труд по истории Хакасии вышел в 2010 г. Это учебное
пособие В.Н. Тугужековой «Актуальные проблемы истории Хакасии (1917-начало 2000-х
гг.). Он является продолжением учебного пособия 1993 г.
«История
Хакасии
советский период (1917-1991)».
Таким образом, в ХХ–ХХI вв. было подготовлено и опубликовано всего четыре
обобщающих работы по истории Хакасии в советский период. В большей степени они
являются продолжением друг друга. Историческая концепция на историю Хакасии
советского периода в целом осталось прежней, за исключением новых проблем, которые
стали освещаться в современный период истории. Перед историками продолжает
оставаться задача выработки новых подходов к советской истории.
Литература:
1.Рыженко В. Г. Интеллигенция в культуре крупного сибирского города в 1920-е годы:
вопросы теории, истории, историографии, методов исследования: Монография.
Екатеринбург, 2003. С. 6.
2. Очерки истории Хакасии советского периода 1917-1961 годы. Абакан, 2013. С. 4-16.
3.Там же. С. 69.
4.Там же. С. 135.
5.Там же. С. 260-261.
6.Тугужекова В. Н. Из истории Хакасии. Советский период. 1917-1991 гг. Учебное
пособие в помощь учителям истории и краеведения в 9-10 классах. Абакан, 1993. С. 62.
7.Очерки истории Хакасии (с древних времен до современности) / гл. ред. В. Я. Бутанаев;
науч. ред. В. И. Молодин.Абакан, 2008. С. 11.
8.Там же. С. 485-487.
9.Там же. С. 486.
10.Там же. С. 496.
11.Там же. С. 507.
12.Там же. С. 525.
13.Там же. С. 531.
14.Там же. С. 534-536.
15.Выборнов А. В., Скобелев С. Г. Новый сводный труд по истории Хакасии. Рецензия на
книгу: Очерки истории Хакасии (с древнейших времен до современности) / Под ред. В. Я.
Бутанаева. Абакан: Изд-во Хакас.гос. ун-та им. Н. Ф. Катанова, 2008. 672 с.; илл. //
Вестник НГУ. Серия: История, филология. 2009. Т. 8, вып. 5: Археология и этнография. С.
328-330; Бауло А. В. Рецензия. Очерки истории Хакасии (с древнейших времен до
142
современности) / под ред. проф. В. Я. Бутанаева. Абакан: Изд-во Хакас.гос. ун-та им. Н.
Ф. Катанова, 2008. (Объем 44 п.л.) // Мир Евразии. 2010. № 3(10). С. 77-78; Цыбенов Б. Д.
Очерки истории Хакасии (с древнейших времен до современности) / Гл. ред. В. Я.
Бутанаев; науч. ред. В. И. Молодин. Абакан: Изд-во Хакас.гос. ун-та им. Н. Ф. Катанова,
2008. 672 с. // Российская история. 2010. № 3. С. 209-210.
16.Бауло А. В. Указ.соч. С. 78.
17.Цыбенов Б. Д. Указ.соч. С. 210.
18.Историческая энциклопедия Сибири. Т. III. C-Я. Новосибирск, 2009 С. 431
Школа выживания для субъектов малого
предпринимательства.
Зелеева О. Ю.,
научный сотрудник сектора экономики и социологии
ХНИИЯЛИ, г. Абакан.
Автор исследования заинтересовался одним весьма непростым вопросом, понимаем
ли мы сами, где у нас твердая почва, стоим ли мы на этой почве как положено, ноги внизу,
а голова вверху или у нас все наоборот, ноги вверху, а голова внизу. Другими словами,
мне бы хотелось узнать, что для нас, предпринимателей, является причиной, а что
следствием. Например, в результате инфляции возникает безработица или в результате
безработицы возникает инфляция.
Рыночные условия настали, если кто помнит из старшего поколения экономистов, в
рыночную экономику окунулись с головой, потому что главным аргументов было,
выплата достойной заработной платы. О достойной заработной плате мечтали все слои
населения, возможность получать денежные средства, жить в условиях приближенным к
человеческим, это была утопическая мечта большинства населения Российской
Федерации. Получение достойной заработной платы является причиной согласия людей
заниматься предпринимательством, следствием явилось отсталость экономики
Российской Федерации. Какая может быть экономическая выгода для государства, если
педагогический работник идет в бизнес, не зная элементарных основ экономики.
Рынок наполнился людскими ресурсами, которые предлагали свои честные руки и
голову, взамен работодатель только разводил руками, «нет», нет для вас работы милые
граждане. Выяснилась одна интересная деталь, мы совершенно не научены продавать и
покупать. Мы не можем оценить перспективы идеи, как покупатели, не можем выделить
основные характеристики, того, что продаем как продавцы.
Финансовые трудности государства и необходимость снижения последствий тяжелых
социальных процессов вынуждают государственные структуры искать варианты менее
обременительной социальной политики.
На сегодняшний момент численность безработных среди трудоспособного населения
Республики Хакасия составляет 21000 человек, это общий уровень безработных от общего
числа экономически активного населения, что составляет 7,98%. Общий уровень
зарегистрированных безработных в Республике Хакасия 3879 чел, что составляет 1,3%.
Рассмотрение вопроса, действительно ли субъекты малого предпринимательства
позволят снизить уровень безработицы в регионе. Снижение количества субъектов малого
предпринимательства уменьшает уровень занятого населения по Республике Хакасия?
У нас присутствует механизм создания субъектов малого предпринимательства:
143
Орган регистрации
(УФНС)
Кредитное
учреждение, где будет
обслуживаться субъект
малого
предпринимательства
Нормативные акты,
которые регулируют
деятельность
субъектов малого
предпринимательств
а
Субъект малого
предпринимательства
Рис. 1 Регистрация субъектов малого предпринимательства
Предприниматель, который решит открыть свое дело, должен найти рациональное
зерно в своей будущей деятельности, потому что идея будет целевой основой будущей
деятельности субъекта малого предпринимательства. Например, человек решил открыть
ферму по разведению овец, теперь экономическая деятельность по разведению овец не
может в полной мере отразить цель создания будущей фермы, а если сказать, что для
решения вопросов продовольственной безопасности страны, а именно Республики
Хакасия, то именно в этом аспекте предприниматель выступает в первую очередь как
руководитель, участвующий в реализации государственной программы по обеспечению
населения продовольствием. С другой стороны, идет реализация предпринимателя, как
управляющего сельскохозяйственным производством, так и специалиста по сельскому
хозяйству.
Проблема поиска идеи может быть в открытии своего предприятия не основная,
теперь предприниматель должен понять, что теперь если его предприятие
зарегистрировано, оно должно действовать в соответствии с требованиями, которые
предъявляет государство ко всем зарегистрированным предприятиям, а именно, уплата
налогов, выполнения норм трудового законодательства, выполнение санитарных норм,
правил пожарной безопасности, техники безопасности, сдача в установленные сроки
бухгалтерской отчетности.Кажется, непосильная ноша обрушилась на бедного
предпринимателя, который вчера еще думал о том, какую красивую идею он придумал
для своего предприятия. В таком режиме работает каждый субъект малого
предпринимательства в Российской Федерации, в настоящее время квалифицированный
специалист должен знать законы и нормы, которые действуют в его области
экономической деятельности.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. №
209-ФЗ «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации». Одной из задач, поставленных данным нормативным документом, является
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.
Таблица 1.
Структура малых предприятий по Республике Хакасия за период 2008-2012годы
.
№
Наименование
показателя
1Сельское хозяйство,
охота
2Лесное хозяйство
2008
%
2009
%
2010
%
2011
%
2012
%
38
1,5
30
6,0
1,6
3,1
12
2,6
9
1,8
35
1,3
-
-
8
1,5
5
1,1
6
1,2
3Рыболовство
1
0,0
1
0,2
1
0,2
1
0,2
1
0,2
.
144
.
.
.
.
4Добыча
полезных
ископаемых
5Обрабатывающие
производства
6Производство
и
распределение
электроэнергии
7Строительство
45
1,7
6
1,2
7
1,4
6
1,3
6
1,2
382
14,5
98
19,7
106
20,5
86
18,4
91
18,4
30
1,1
12
2,4
19
3,68
16
3,4
14
2,8
302
11,5
67
13,5
65
12,6
60
12,8
80
16,1
8Оптовая и розничная
торговля,
ремонт
автотранспортных
средств
9Гостиницы
и
рестораны
1Транспорт и связь
970
36,8
114
22,9
112
21,7
111
23,7
111
22,4
69
2,6
20
4,1
22
4,3
20
4,3
19
3,8
167
6,3
35
7,1
33
6,4
31
6,6
38
7,7
1Финансовая
деятельность
1Операции
с
недвижимым
имуществом, аренда
и
предоставление
услуг
1Образование
76
2,9
2
0,4
2
0,4
1
0,2
1
0,2
414
15,7
89
17,9
102
19,8
96
20,5
103
20,8
11
0,4
1
0,2
-
-
-
-
-
-
1
Здравоохранени
е и предоставление
социальных услуг
1
Предоставление
коммунальных услуг
1
Госуправление
и
обеспечение
военной
безопасности
Итого
35
1,3
5
1,0
6
1,2
7
1,5
6
1,2
64
2,4
16
3,2
17
3,3
16
3,4
11
2,2
1
0,2
-
-
-
-
-
-
497
100
516
100
468
100
496
100
.
.
.
0.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
-
2639
100
(По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Республике Хакасия, Малое предпринимательство в Республике Хакасия в
2010 году, в 2011 году: Стат.сборник/Хакасстат, Абакан, 2012г, с.10).
Структура малых предприятий по Республике Хакасия мало чем отличается от
структуры малых предприятий в других регионах. Первое место с 2008г. в структуре
региона занимали малые предприятия по оптовой и розничной торговле, оказание услуг
по ремонту – 36,8%, втором месте – операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг – 15,7%, третье место занимали обрабатывающие производства,
работы и услуги – 14,5%, на четвертом месте – составляли малые предприятия,
занимающиеся строительством 11,5%.
Современная реальность существующего общества говорит нам о том, что занятость
означает постоянное повышение знаний работником, внедрение новых передовых
технологий, расчеты новых перспектив. На первый взгляд страшно и непонятно, какие
такие новые перспективы, когда население Республики Хакасии не знает, как
сегодняшний день прожить, начинать всегда страшно. Только будущее начинается с
наших сегодняшних начинаний. Открывать новое предприятие по переноске тяжестей, это
конечно можно, но где работа головного мозга, не решена задача подъема тяжестей, типа,
холодильника на седьмой этаж, а наши предки знали способ, как притащить многотонные
камни с одной горы на другую, обтесать, установить, выбить надписи. В настоящее время
145
передовые технологии ушли далеко, но населению регионам необходимо вдумчиво и
серьезно подходить к любому начинанию в области малого предпринимательства.
Литература:
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17.01.2008г.
Национальное движение в Хакасии в 1917 – 1991 гг.:
Источниковедческий аспект изучения.
Килижекова А.А.,
магистрант ХГУ им. Н.Ф. Катанова
института истории и права, г. Абакан.
В современном обществе, в противовес усиливающимся процессам глобализации,
происходит обратный процесс обращения народов к своей истории. В связи с этим
несомненную значимость представляет анализ этнополитических процессов в стране, их
формирования и развития, что невозможно без проработанной базы источников. В данной
работе сделана попытка обобщить источниковедческие знания по проблеме
национального движения в Хакасии советского периода.
Основной источниковой базой при изучении данной проблемы служат письменные
опубликованные и неопубликованные источники, которые по содержанию и
происхождению можно разделить на группы.
К первой группе источников отнесены законодательные, политико-правовые акты,
регулирующие вопросы национальной политики и национального развития народов
(Конституции СССР 1924, 1936 гг. и др.). Законы и другие источники юридического
характера используются для исследования влияния правовых актов на этнополитическую
ситуацию в стране и в регионе.
Вторую группу источников составляют программные документы партий и
политических объединений, касающиеся проблемы национального вопроса: КПСС,
постановления съездов и конференций общественности СССР и Хакасии, происходивших
в изучаемый период. Например, взгляды областников на решение национального вопроса
«инородцев Сибири» нашли отражение в работах Г.Н. Потанина, Н.М. Ядринцева, и др.
Исключительную значимость для понимания позиций политических деятелей страны,
республики в национальном вопросе 1980-х гг. имеют материалы Пленумов и
конференций ЦК КПСС, содержащие речи и статьи лидеров республик, Народных
фронтов, партий, в т.ч. некоммунистических.
Интересным источником служат сведения о деятельности национальных организаций
в Хакасии в 1980-х гг. («Ассоциация хакасского народа «Тун», Хакасский культурный
центр), содержащиеся в уставах, программах этих общественных объединений).
Часть источниковой базы представлена делопроизводственными материалами
органов государственной власти. К ним можно отнести
по большей части
146
неопубликованные документы хакасского исполнительного комитета, находящиеся в ГКУ
РХ «Национальный архив». Важным источником при изучении данной темы являются
протоколы хакасских съездов, проходивших в марте 1917 – ноябре 1918 гг.,
опубликованных в сборнике Томским государственным университетом в 1991 г. Сборник
представлял собой наиболее полную в советской историографии публикацию материалов
проводимых в этот период многочисленных съездов и совещаний. Протоколы съездов
позволяют выявить основные направления национальной политики в данный период,
рассмотреть предлагаемые хакасской общественностью варианты решения назревших
социально-экономических и политических проблем, касающиеся коренного населения
территории.
В отделе документов новейшей истории Национального архива Республики Хакасия
хранятся документы, иллюстрирующие образование Хакасской автономной области (1930
г.), ставшей закономерным результатом многолетней деятельности, как представителей
национальной интеллигенции, так и возросшей общественно-политической активности
хакасского народа.
Важнейшим по информативной насыщенности источником является периодическая
печать (газеты, журналы, бюллетени). Официальная периодическая печать представлена
такими газетами как «Советская Хакасия», «Хызыл аал». «Советская Хакасия» издается с
1930 г. на русском языке, газета содержала событийные хроники, по ней можно
проследить элементы национальной политики советского руководства. «Хызыл аал»
(«Красная деревня») - старейшая газета Хакасии, она издается с 1927 г. на хакасском
языке, как печатный орган Хакасского окружного комитета ВКП(б) и Хакасского
окружного исполкома Совета рабочих и крестьянских депутатов.
К неофициальной периодике можно отнести выпуски самиздата, листовок
национальными организациями. Одним из интересных источников, позволяющих изучить
национальное движение в Хакасии в конце 1980-х гг., является журнал «Тос». «Тос» как
печатный орган культурно-политической группы «Тун» начал выход с декабря 1988 г.,
когда вышел в свет первый номер журнала. Члены «Туна», изначально являвшиеся в
основном студентами Ленинградского государственного университета, начали издавать
журнал «Тос», тиражировали его на пишущих машинках, и отправляли в Хакасию. В
журнале печатались статьи активистов «Туна»: А. Костякова, И. Чистанова, Ю.
Костяковой, И. Таштандинова и др., в которых они затрагивали актуальные проблемы
своего времени.
В качестве источника по изучаемой проблеме можно выделить справочники по
политическим организациям и национальным движениям, которые содержат информацию
о численности, социальном составе, программах неформальных и формальных
организаций граждан.
Статистические сведения могут быть взяты из опубликованных статистических
сборников. Информацию о количестве, динамику численности репрессированных хакасов
в определенные годы можно проследить по Книге памяти жертв политических репрессий.
Особо необходимо сказать об устных источниках, которые в последние десятилетия
активно и результативно используются в исторических, социологических и в целом в
гуманитарных исследованиях. Свидетельства очевидцев событий - важные материалы и
применительно к изучению национального движения в Хакасии. Изучение данной
проблемы с привлечением документов устной истории дает возможность рассмотреть ее
с позиций микроистории и позволит в значительной степени верифицировать сведения,
содержащиеся в документах официальных советских инстанций.
Так,
мемуары и интервью позволяют изучить предмет исследования через
субъективное мнение непосредственных участников событий. Например, на региональном
уровне имеется интервью с И. И. Таштандиновым, А.А. Костяковым, активными
участниками национального движения в Хакасии в конце 1980-х гг.
147
Таков в общих очертаниях комплекс нарративных (письменных) источников к
изучению темы. Однако это далеко не все. Особый и весьма ценный тип источников –
фото- и киноматериалы. Но, на данный момент, помимо небольшого количества
фотографий, хранящихся в архивах и фондах Хакасии, другие фотоматериалы хранятся в
личных архивах участников национального движения в Хакасии конца 1980-х – начала
1990-х гг. Известно, что киносъемку событий, проведенной конференции группой «Тун» в
г. Ленинград, вело местное телевидение. С большой долей уверенности можно
предположить,
что
видеозаписи
событий кона 1980-х – 1991 гг.
хранятся
в
архиве
местного
телевидения Республики Хакасия.
Минувшее двадцатилетие было
отмечено поистине революционными
переменами в жизни страны, многое
изменилось в судьбе и в сознании
людей. Это дает основание надеяться:
изучение истории перестанет быть
явлением политизированным, и будет
служить лишь интересам поиска
исторической истины.
Литература:
1.Книга памяти жертв политических
репрессий Республики Хакасия. Т. 1.
– Абакан, 1999.
2.Книга памяти жертв политических репрессий республики Хакасия. Т. 2. – Абакан, 2000.
3.ОДНИ ГКУ РХ «Национальный архив». Ф. 2. Оп. 1. Д. 12. ЛЛ. 43-47.
4.Съезды, конференции и совещания социально – классовых, политических, религиозных,
национальных организаций в Енисейской губернии (март 1917 – ноябрь 1918 гг.). –
Томский государственный университет, 1991.
5.Хакасская автономная область в цифрах за 60 лет. – Абакан, 1990.
6.Хакасской автономной области – 50 лет: статистический сборник.
Летопись школы № 17 города Черногорска.
Павлова А. А.,
учитель истории
МБОУ «Гимназия», г.Черногорск.
В 70-е годы город Черногорск развивался бурными темпами. Только в 1972г. в восьми
средних, двух восьмилетних и четырех начальных школах города обучалось 10644
человека и более 600 человек в двух школах рабочей молодежи. Население, в том числе и
детское, росло, школ, хотя и было их на тот момент 16, не хватало и…
12 июня 1973 года городским Советом депутатов г. Черногорска было принято
решение об открытии 1 сентября 1973 года школы №17.
Шефами школы стали: Камвольно-суконный комбинат и автотранспортная контора
№ 2.
Первым директором школы №17 была назначена Андрющенко Галина Степановна. За
короткий срок ей удалось собрать сильный и работоспособный коллектив: 38
преподавателей приступили к работе в новой школе. 680 ребят приняла школа в свои
классы. Всего было организовано 23 класса-комплекта.
148
Важнейшей задачей стало создание единого дисциплинированного коллектива
учителей и учеников, создание школьных традиций, выработка педагогического стиля
работы коллектива. Все кабинеты были оборудованы для решения учебно-воспитательных
целей.
Гордостью школы стала теплица, при которой работал кружок «Юный натуралист».
Уже в первый год работы в ней было выращено 20000 цветов. Высажено 300 тополей и
700 акаций.
Молодая школа гремела на весь город – ни один смотр художественной
самодеятельности, ни один конкурс не проходил без участия учителей «из семнадцатой».
Не отставали от педагогов и ученики.
Шли годы. Менялись требования, учебные программы. Неизменным оставался
высокий уровень учебно-воспитательной работы.
В начале 90-х годов школа совершила прорыв в образовании.
По инициативе её директора – Радеевой Г.Т. и при поддержке руководителя ОАО
«СиТекс» - Борисенкова Михаила Романовича в помещении подведомственного
предприятию детского сада «Вишенка» открывается школа для одаренных детей.
В 90-е создаются кабинеты ритмики, лекционные кабинеты, компьютерный класс,
значительно пополняется фонд наглядных пособий. Введены экспериментальные
программы: система Занкова, Шулешко, РТС (развитие творческих способностей).
В 1996 г. - Школа-система № 17 – становится лауреатом Всероссийского конкурса,
признана одной из лучших в России.
В 1998 году – получает статус школы с углубленным изучением отдельных
предметов.
2001 год – школа становится федеральной экспериментальной площадкой по
отработке структуры и содержания образования, а с 2002 году выпускники успешно
проходят аттестацию в форме ЕГЭ.
В 2004 г. школа становится дипломантом I республиканского образовательного
форума в г. Абакане, где признана лучшей школой из 100 общеобразовательных
учреждений, представленных на конкурсе.
В 2005 году школа переходит на профильное образование: открыты профильные
классы, ведется обучение по индивидуальным образовательным маршрутам.
В 2007 году школа получает статус «Гимназии».
В школе работает система самоуправления: Совет Старшеклассников + детская
организация «ЮнТал» (юные таланты, созданная в 1999 году).
Учащиеся школы являются победителями городских и республиканских конкурсов и
предметных олимпиад.
Неоднократно лучшие из
«семнадцатой»
становились
победителями городских
конкурсов
«Ученик
года»
и
«Одиссея
разума», а так же
лауреатами
Премии
Главы Правительства РХ
и Премии мэра города
Черногорска.
В школе каждому
найдется занятие по
интересам: танцорам и
певцам,
спортсменам,
рукодельницам,
149
художникам и писателям. В школе действуют: образцовый хореографический ансамбль
«Браво» (руководитель Красных Ирина Анатольевна.), театральная студия «ТеМП»
(руководитель Босенко Алексей Петрович), изостудия под руководством Чернышковой
Марины Александровны, пресс-центр «17-ый меридиан» и школьный музей.
За 40 лет в школе сменилось несколько директоров: Андрющенко Галина Степановна,
Пермитина Галина Семеновна, Маркина Любовь Григорьевна, Кутрань Надежда
Федоровна, Изгагина Алла Петровна, Козобин Владимир Сергеевич, Нестерова Валентина
Ивановна, Радеева Галина Тихоновна, Тестов Михаил Александрович.
С 2013 года школой руководит Шевченко Светлана Николаевна.
В родной школе № 17 преподают сегодня бывшие выпускники: математики –
Аннухина Оксана Владимировна, Киселева Татьяна Александровна, Войлокова Людмила
Васильевна, Маркелова Светлана Валерьевна; биолог – Зазулина Екатерина
Александровна; учитель информатики – Побызакова Екатерина Андреевна; учитель
технологии – Захарова Людмила Анатольевна, учителя английского – Долгополова Ирина
Константиновна и Фадеева Вера Викторовна; учитель русского языка – Калимулина
Дильбар Маратовна.
К формированию источниковой базы административнотерриториального деления Хакасии в советский период.
Прокопьева Е.А.,
начальник отдела информатизации и использования документов
ГКУ РХ «Национальный архив», г. Абакан.
В последние годы стал очевиден исследовательский интерес к событиям, явлениям и
процессам недавно завершившегося XX столетия. Освещение истории административнотерриториальных преобразований имеет особую значимость в свете муниципальной
реформы, которая проводилась в стране в 2003-2008 гг. и постановки вопроса о
реформировании административно-территориального деления Российской Федерации
путем укрупнения регионов. В тоже время в России накоплен огромный исторический
опыт преобразований системы административно-территориального деления, учет
которого, может оказаться полезным не только в выработке перспективных решений, но,
и позволит избежать допущенных ранее ошибок.
Цель статьи – выявление проблем формирования источниковой базы по
административно-территориальному делению, а также рассмотрение особенностей
формирования Архивного Фонда (далее АФ) в современный период, на примере
Национального архива Республики Хакасия.
Огромную роль в исследовании административно-территориального изменения
Хакасии играет комплекс документов, позволяющий проследить ход событий, процессов.
Прежде всего, речь идет о материалах Национального архива Республики Хакасия,
150
документы которого являются первоисточниками в изучении выбранной научной
проблематики.
Полноценное и разностороннее использование документальных богатств архивов
возможно лишь при их открытости, т.е. наличии свободного доступа граждан к архивным
документам и научно-справочному аппарату.
Доступ к документам Архивного фонда РФ, являющегося частью национального и
культурного достояния, регламентирован федеральным законодательством, в частности
Федеральным законом «О государственной тайне»[1], который возлагает ответственность
за соблюдение государственной тайны, а также охрану прав и интересов граждан,
конфиденциальная информация о которых имеется в архивных документах, на
архивистов.
Срок засекречивания документов, содержащих государственную и иную охраняемую
законом тайну, составляет 30 лет со времени их создания. Этот срок в отдельных случаях
может быть продлен или сокращен. Государственные архивы должны информировать
общественность о рассекреченных документах[2]. Срок засекречивания сведений,
составляющих конфиденциальную информацию, составляет 75 лет.
Система научно-справочного аппарата создает условия, хотя бы в общем виде, для
источниковедческой реконструкции. В этой ситуации важна эффективность справочнопоисковых систем. Ее можно определить степенью универсализма, т.е. способностью этих
средств удовлетворить максимально возможное число эвристических запросов. Проблема
классификации архивной документной информации при формировании системы научносправочного
аппарата
–
стержневая
проблема
современной
организации
информационного пространства.
Многовековая история нашей Родины, её уникальный опыт строительства нового
общества, отражены не только в документах, хранящихся в государственном архиве
Республики Хакасия, но и в краевых и Центральных архивах страны. Знания о них,
выявление и введение в научный оборот представляется неотложной задачей историков и
архивистов России.
В России было несколько крупных реформ административного деления и
территориального управления. Они диктовались разными потребностями и задачами
государственного строительства на различных этапах. В то же время определенные цели
(укрепление государства прежде всего) и функции управления (наблюдение за
исполнением законов, сбора налогов и др.) оставались постоянными.
Октябрьская революция в 1917 г. ликвидировала старый административный аппарат
на местах, установила новые - советские органы власти.
В первые послереволюционные годы осуществлялось широкое национальногосударственное строительство, было образовано большинство союзных республик,
автономных республик и областей, вошедших затем в СССР.
В своем развитии советский государственный аппарат прошел несколько этапов,
каждому из которых была свойственна своя система высших, центральных и местных
органов власти и управления.
В Республике Хакасия в течение ХХ в. несколько раз проводилось реформирование
органов исполнительной власти всех уровней, результаты которого оказывают
непосредственное влияние на современное документообразование и формирование
Архивного фонда Российской Федерации (АФ РФ).
В этой связи актуальным становится обращение к истории формированияАФ РХ –
одной из составных частейАФ РФ – и изучение информационного потенциала его
документов.
Архивные органы на территории Хакасии начали действовать с октября 1927 г., тогда
решением окружного исполкома было образовано окружное архивное бюро при аппарате
секретариата Хакасского окрисполкома. Основные задачи, которые были поставлены
бюро - сбор документов действующих организаций округа, принятию исторического
151
архива из Минусинского госархива, организация архивного дела в районных центрах и
организациях округа.
На 1 января 1928 г. в бюро из представленных документов было сформировано 4
фонда, 478 дел.
В ноябре 1929 г. в здании окрисполкома произошел пожар, уничтоживший почти все
документы вместе с описями. В 1930 г. архивное бюро фактически прекратило свое
существование.
Архивное бюро в области вновь было образовано только в марте 1932 года. Однако и
в этот раз бюро просуществовало всего полтора года.
В годовом отчете за 1932 г. записано, что в бюро хранилось «… 5 фондов с 951 ед. хр.
исторических архивов, из них 258 ед. хр. разобраны, но не описаны; 10 фондов с 475 ед.
хр. Октябрьской революции, из них 9 фондов с 227 делами было разобрано, но не
описано. Кроме этого 873 дела исторических и 248 дел революционного периода не
разобраны».
В декабре 1934 г. Хакасская автономная область вошла в состав вновь образованного
Красноярского края, и 3 января 1935 г. оргкомитет ВЦИК Красноярского края принял
постановление «Об организации Красноярского краевого архивного управления и его
филиалов: архивных отделений и районных архивов», в котором дано поручение:
«Организовать в Хакасской автономной области областное архивное управление, на
которое возложить обслуживание в архивном отношении всех районов области»[4].
Своего здания у областного архивного управления не имелось. В 1937 г. облисполком
принял постановление «О размещении отделов», где записано: «Для архивного
управления купить здание из 4 комнат за счет нелимитных средств», на эти цели было
выделено 3,0 тыс. руб.
В этом же году Хакасский облисполком приобрел первое помещение для размещения
архивного управления: саманную избу, совершенно не приспособленную для хранения
архивных материалов, площадью в 60 кв. м.; протяженность стеллажных полок при этом
составила 69 пог.м.
В 1939 г. – архивная служба была передана органам НКВД, архивное управление
Хакоблисполкома преобразовано в областной архивный отдел НКВД.
С передачей управления архивным делом органам НКВД активизировалась работа по
созданию условий для работы и сохранению архивных фондов на местах. Перед архивами
были поставлены задачи по приведению в порядок фондов, завершению их учета и
организации научно-исследовательской работы.
В 1940 г. впервые было введено нормирование труда архивистов и по указанию
Центрального архивного управления РСФСР стали составляться паспорта архивов.
По данным на 1 января 1941 г. в отделе числилось 63 фонда, 10938 ед. хр., из них
упорядочены – 9282 ед. хр.
В этот период впервые все хранящиеся в архиве документы были учтены и
упорядочены, а это 183 фонда, 18436 ед. хр.
В 1941 г. архивный отдел НКВД преобразован в Хакасский областной
государственный архив НКВД, затем архив МВД и находился в его подчинении до 1960
года.
16 ноября 1950 г. облисполком принимает решение «Об оборудовании подвального
помещения под кинотеатром «Победа» для размещения государственного архива».
Архивные фонды были размещены в совершенно непригодном для хранения документов
помещении: сырое и холодное, без естественного освещения; доступ в архивохранилище
был возможен только в перерывах между киносеансами.
1955 г. – год образования экспертных комиссий в организациях Хакасии, которые до
сих пор проводят большую работу по отбору документов в Архивный фонд Республики
Хакасия.
152
В 1961 г. в стране утвержден порядок комплектования государственных архивов
документальными материалами – это было одно из немногих программных решений,
которое затронуло все виды деятельности государственных архивов. Аналогичное
решение принято и Хакасским облисполкомом. В Хакасии впервые был утвержден список
организаций-источников комплектования архивов, документы которых подлежали бы
приему на государственное хранение, в который вошло 92 организации.
Особое внимание облисполком уделял контролю за деятельностью архивов на местах
– райгосархивов, а также проводил проверки архивных документов на предмет их
исторической ценности.
В феврале 1964 г. облисполком на основании решение крайисполкома принимает
собственное решение «О мерах по улучшению архивного дела в области», которое
обязывало руководителей учреждений и организаций принять самые серьезные меры по
организации делопроизводства, обеспечению сохранности и подготовке документов к
передаче на госхранение. Этим решением впервые обязывались редакции газет
обеспечить сохранность и передачу фотодокументов на госхранение, а областной комитет
по радиовещению и телевидению принять меры по сохранению и упорядочению
кинодокументов и звукозаписей.
В 1970 г. областной архив переезжает в новое кирпичное здание Стройбанка, занимая
под архивные фонды часть помещений площадью около 700 кв. м. Определенную роль в
перемещении архива в более безопасное помещение сыграло, в том числе, и
произошедшее в Абакане в 1969 г. наводнение, во время которого документы архива,
находящиеся в подвальном помещении кинотеатра «Победа», не погибли по чистой
случайности. К этому времени фонды областного архива составляли 36,9 тысяч единиц
хранения.
Большое внимание в 1970-е гг. уделялось вопросам улучшения архивного дела в
организациях. Это дало свои положительные результаты – резко сократилось количество
неупорядоченных дел, активнее стали работать экспертные комиссии.
В октябре 1991 г. в ведение архивной службы области передан партийный архив
Хакасского обкома КПСС, который получил статус филиала государственного архива,
таким образом, архивный фонд области увеличился практически в два раза. Коллективом
областного архива была проведена огромная работа по экспертизе, переводу на
государственный учет и систематизации документов партийного архива.
С 1992 г. в архивах республики начался прием документов по личному составу от
ликвидированных организаций, который продолжается и в настоящее время.
К 2001 г. все свободные площади Центрального государственного архива Республики
Хакасия были заняты в связи с принятием большого количества документов от
ликвидированных организаций. Остро встал вопрос расширения площадей архива. В 2002
г. республиканский госархив переехал в здание областной типографии и занял весь третий
этаж, там же он находится до настоящего времени. Его площадь увеличилась на 444 кв.м.
В начале 2000-х гг. увеличение количества источников комплектования произошло за
счет включения департаментов администраций городов, различных акционерных обществ,
общественных организаций, действующих на территории республики. Документы,
образующиеся в их деятельности, являются важными источниками по истории новейшего
времени. Вместе с тем, с середины 1990-х гг. наблюдается тенденция сокращения
объемапринимаемых на постоянное хранение фотодокументов.
По данным на 1 января 2013 г. Национальный архив Республики Хакасия имеет на
хранении 1702 фонда, в которых насчитывается 282571 единиц хранения, в том числе:
исторические фонды (дореволюционные), управленческая документация, документы по
личному составу, документы личного происхождения (личные фонды), фото- и
фонодокументы.
153
Архивный фонд ГКУ РХ «Национальный архив» комплектуется документами 146
организации, из которых 60 % - государственные учреждения и организации, а 40 % из
них – негосударственные.
Эти документы с достаточной полнотой отражают все сферы социальноэкономического и культурного развития Хакасии.
Полнота состава Архивного фонда области достигнута в тот период, когда область
стала функционировать на правах самостоятельной административно-территориальной
единицы со всеми распорядительными, исполнительными и отраслевыми органами
управления территорией в условиях высокого уровня централизации управления
архивным делом, что создавало реальные условия для систематического и планомерного
комплектования архивов на основе комплексного подхода и соблюдения принципов и
критериев научной и практической ценности архивных документов.
Неполнота документальных фондов Национального архива Республики Хакасия
объясняется тем обстоятельством, что в соответствующие периоды Хакасия не
функционировала как самостоятельное административно-территориальное образование и
не имела соответствующих управленческих структур, а значит, источников
комплектования архивов документами, отражающими во всей полноте историю региона.
На основании проведенной исследовательской работы можно сделать вывод, что
основные источники в изучении заданной темы хранятся в Национальном архиве
Республики Хакасия и Государственном архиве Красноярского края. Наиболее важными
источниками выступает делопроизводственная документация органов исполнительной
власти Хакасии (фонды Хакасского уездного, окружного, областного исполнительных
комитетов). Характерной особенностью формирования фонда Хакасского областного
исполнительного комитета является то, что в период с 1934 г. по 1989 г. территория
Хакасии входила в состав Красноярского края, и, в процессе деятельности организации
сформировался комплекс документов, позволяющий проследить ход принятия решений.
Совокупный законодательный, делопроизводственный и статистический материал дает
нам возможность выявить предпосылки и динамику изменения АТД Хакасии.
Анализ источников позволил нам выявить ряд противоречий. Проблема исследования
АТД Хакасии по архивным источникам Национального архива Республики Хакасия и
Государственного архива Красноярского края заключается в том, что решения об
изменении границ административной подчиненности не всегда принимались на высшем
уровне, некоторые решения оставались не утвержденными. В материалах дел далеко не
всегда к решениям Хакоблисполкома, Крайисполкома прикладывались постановления
ВЦИК и для подтверждения свершившегося факта необходимо обращение к
статистическим источникам, а также к архивным фондам центральных архивов России.
Литература:
1. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.11.2011) "О государственной
тайне"
2. Козлов В.П. Архивоведение / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова.
М.: ИЦ «Академия», 2005. С. 205.
3. ГКУ РХ «Национальный архив». Ф.Р-477. Оп.1. Д.20. Л.45.
4. Там же. Ф.Р-477.Оп.1.Д.1.Л.28.
5. Там же. Ф.Р-477.Оп.1.Д.4.Л.18.
6. Там же. Ф.Р-477.Оп.1.Д.2.Л.2.
7. История архивной службы Хакасии [Эл.ресурс]. Режим доступа:
http://www.arhivrh19.ru/about/history.html
154
(Дата обращения: 12.12.2013).
155
Развитие сельского хозяйства и социально-экономическое
развитие муниципальных образований.
Шапошников Г. М.,
к.э.н., старший научный сотрудник
ГБНИУ РХ «ХакНИИЯЛИ».
Социально-экономическое развитие муниципальных образований любой территории
зависит от многих факторов. Но если это муниципальное образование сельское, то
социально-экономическое развитие во многом зависит от развития сельского хозяйства.
Рассмотрим как же развитие сельского хозяйства влияет на социально-экономическое
развитие на примере двух муниципальных образований Республики Хакасия -Усть –
Абаканского и Бейского районов.
Эти районы значительно отличаются друг от друга. Если почвы Бейского района
более благоприятны для ведения сельского хозяйства ( здесь более 80% почвы
черноземы, из них обыкновенных черноземов 50%), то почвы Усть- Абаканского района
только на 59% представляют собой черноземы, из них только 7,5 это обыкновенные
черноземы. В то же время в Усть-Абаканском районе в целом почвы маломощные,
малогумусные почвенные покровы засушливой степи неблагоприятны для развития
сельскохозяйственной деятельности, особенно в производстве растениеводческой
продукции (1,7).
Вместе с тем оба района в занимаются производством сельскохозяйственной
продукции. Если до 1990 года валовый сбор зерновых и зернобобовых в этих районах
отличались незначительно при значительном различиии посевных площадей, то по
уровню урожайности с одного гектара этих культур разница были значительна.( см.
таблицу № 1) .
За годы перестройки в этих районах, как в целом во многих районах страны
значительно сократились, как площади обрабатываемых земель, так и количество
животных. Это видно из таблицы № 2.
Таблица № 1
Показатели объема производства сельскохозяйственных культур. (2, 37).
Районы
Бейский
УстьАбаканский
Годы
1970
1980
1989
1970
1980
1989
Посевные
площади всех
сельскохозяйственны
х культур (тыс.
га)
85,4
85,3
73,7
113
106,5
103,9
Посевные
площади
зерновых и
зернобобовых
культур (тыс.га)
55,4
51,9
40,3
61,2
61
53,8
Валовый сбор
зерновых и
зернобобовых
(тыс.га)
15,6
8,7
18,2
11,7
6,1
11,4
Таблица № 2
Количество обрабатываемых земель и животных
Районы
Годы
Посевные
площади всех
сельскохозяйственных
культур (тыс.
156
Поголовье ( тыс.голов)
Урожайность
зерновых и
зернобобовых
культур (цн/га).
13,4
8,2
16,6
9,9
5,3
9,5
га)
Бейский
УстьАбаканский
Крупный
рогатый скот
36,5
18,6
1990
2000
73,7
20,5
1990
2000
103,9
31,3
Овец и коз
41,6
19,5
Свиней
194,8
14,5
20,4
5,6
250,2
15,2
52,9
3,5
Но после принятия федеральной программы «Развитие АПК» производство
сельскохозяйственной продукции, как в целом по стране, так и в этих районах стало
увеличиваться. Это видно из таблицы № 3.
Таблица № 3
Количество обрабатываемых земель и животных.
Район
Бейский
УстьАбаканский
Посевные
площади
сельскохозяйственных
культур (га) (тыс. га)
2005 2008
2010 2012
20,4 15,5
17,8
23,7
23,0 35,2
34,5
47,8
Поголовье крупного рогатого
скота (тыс.гол.)
Поголовье
(тыс.гол.)
2005
18,7
17,7
2005
9,9
10,1
2008
21,3
23,2
2010
24,3
24,3
2012
24,6
24,9
овец
2008
22
24,1
2010
26,5
36,2
и
коз
2012
31,6
42,7
Рост количества обрабатываемой земли как в целом по республике, так и в этих
районах позволило увеличить производство зерна.
Так, по сравнению с 2005 годом в Бейском районе в 2010 году произведено зерна в
весе после доработок на 16,8 тыс. тонн, а в 2012 году уже больше чем в 2010 году на 8,6
тысяч тонн. Это видно из таблицы № 4.
Таблица № 4.
Производство зерна в весе после доработки (тыс.тн.).
Районы
Бейский
Усть-Абаканский
2008
2,8
1,9
2010
19,6
6,5
2012
26,2
3,7
Как видно из таблицы № 4 на урожайность зерновых, как нам кажется, влияет почва,
а она, как мы знаем, в Усть –Абаканском районе значительно хуже, чем в Бейском
районе. Необходимо в Уст-Абаканском восстанавливать орошаемые земли и применять
больше минеральных удобрений.
Рост производства сельскохозяйственной
продукции благоприятно влияет на
социально- экономическую обстановку в этих районах, в т. ч. на рост с доходов местного
бюджета, сокращению количества правонарушений, уменьшению числа населения не
занятых трудовой деятельностью и на другие показатели. Так, как видно из таблицы №5,
за последние годы в этих районах значительно выросла доходная часть бюджета.
Таблица № 5
Доходы местного бюджета (тыс. руб.)
Район
Бейский
Усть-Абаканский
Годы
2005
2008
2012
2005
2008
2012
Доход (млн. руб.)
Всего
В.т.ч. собственные
доходы
179,7
66,3
389,5
119,2
550,4
306,8
290
121,3
682,8
265,5
922,7
557,1
157
% собственных
доходов
36,8
30,6
55,7
41,7
38,8
60,3
Как видно в 2012 году по сравнению с 2005 годом доходы местного бюджета
в этих районах значительно выросли. Так, в Бейском районе бюджет за это время вырос
в три раза. А в Усть - Абаканском районе этот рост составил 3,4 раза. Надо отметить, что
значительно выросли за это время и собственные доходы, что говорит об увеличении
объемов производства, в т. ч. и сельскохозяйственной продукции. Так, в Бейском районе
собственные доходы местного бюджета в 2012 году выросли по сравнению с 2005 годом
в 4,6 раза, а в Усть – Абаканском районе в 4,5 раза. Опережающий рост собственных
доходов в Бейском районе еще раз подтверждает, что сельскохозяйственное
производство с Бейском районе развивается более быстрыми темпами чем в Усть Абаканском районе. А опережение в росте объемов производства сельскохозяйственной
продукции в Бейском районе достигнуто за счет увеличения объемов производства
растениеводческой отрасли, и прежде всего за счет урожайности. Так, средняя
урожайность зерновых в Бейском районе за последние 5 лет составила 14,4 центнеров с
одного гектара, что позволило получать зерна в весе после доработок в Бейском районе
значительно больше, чем в Усть – Абаканском районе (см. таблицу № 6).
Таблица № 6
Урожайность зерновых (цн.)
Районы
Бейский
2008
9,7
2009
10
2010
19,6
Усть-Абаканский
Разница (цн.)
6,3
+3,4
6,9
3,1
6,5
13,1
2011
17,0
2012
26,2
10,0
7,0
3,7
22,5
Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции благоприятно
влияет на увеличение занятости населения, а также на сокращение правонарушений .
Так, за последние годы в обоих районах значительно сократилось численность, не
занятых трудовой деятельностью граждан.
Таблица № 7
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан (чел.)
Районы
Бейский
Усть-Абаканский
2005
378
651
2008
305
643
2010
315
465
в % 2012 к 2005 гг
49,4
55,2
2012
187
360
Так, в Бейском районе число граждан, не занятых трудовой деятельностью за
последние 8 лет сократилось в 2 раза, а в Усть – Абаканском районе в 1,8 раза. Однако
количество лиц, не занятых трудовой деятельностью, приходящееся на 10000 населения в
Бейском районе больше, чем в Усть-Абаканском.
Таблица № 8
Население и количество безработных на 10000 населения (чел.)
Всего населения на конец года
Приходится
на
10000
населения, зарегистрированных
безработных
Районы
Бейский
УстьАбаканский
Бейский
УстьАбаканский
2005
21250
39323
2008
21593
40956
2010
19312
39485
2012
19219
40601
177,9
165,5
141,2
166
163,1
117,8
97,2
88,7
Из данных таблиц №, № 7 и 8 видно, что не только в целом сокращается количество
населения не занятых трудовой деятельностью абсолютно, но
и сокращается
относительно. Вместе с тем, если абсолютно в Усть – Абаканском районе количество
населения, не занятого трудовой деятельностью, сократилось за последние 8 лет в 1,8
раза, а в Бейском районе в 2 раза, то относительно на каждые 10000 тысяч населения в
Усть – Абаканском районе и в Бейском районе сокращение составило одинаково, т.е. в
1,8 раза. Устойчивое развитие сельского хозяйства оказывает влияние и на состояние
158
правонарушений. Так, за последние 8 лет, как видно из таблицы№9, значительно
сократилось число лиц, совершивших преступления. Это снижение по Бейскому району
составило 85,8 %, а по Усть – Абаканскому району 62,6 %.
Таблица № 9
Число лиц, совершивших преступления (чел.)
Районы
Бейский
Усть -Абаканский
2005
346
626
2008
286
545
2010
259
4912
2012
297
399
Вместе с тем, число лиц, совершивших преступления в расчете на 10000 человек в
Бейском районе больше, чем в Усть –Абаканском районе (см. таблицу № 10).
Таблица № 10
Зарегистрированные преступления на 10000 человек.
Районы
Бейский
Усть -Абаканский
2005
221
242
2008
181
171
2010
145
161
2012
228
142
Как видно из таблицы № 10 на 10000 населения все же больше приходится
преступлений в Бейском районе, хотя в абсолютном выражении в Усть – Абаканском
районе число лиц, совершивших преступления больше, чем в Бейском на 32,6 %. Это
говорит о том, что это еще большое поле деятельности для руководства и
общественности районов. Таким образом, можно сделать вывод, что устойчивое
развитие агропромышленного комплекса, а для рассматриваемых районов это само
сельское хозяйство, благоприятно влияет на социально-экономическое положение этих
территорий. Отсюда вытекает, что надо и дальше продолжать обращать внимание на
развитие сельского хозяйства, что должно в конечном итоге еще больше способствовать
успешному развитию районов, что благоприятно скажется на социально- экономическом
положении.
Литература:
1. Танзыбаев М.Г. «Почвы Хакасии». Новосибирск: В О «Наука». Сибирская
издательская фирма, 1993. – 256 с.
2. Города и районы Республики Хакасия в 2012 году. Стат. сборник / Хакасстат,
Абакан. – 2013. – 116 с.
159