Специальная оценка условий труда за счет ФСС Определенные

Специальная оценка условий труда за счет ФСС
Определенные меры, которые работодатель может, а во многих случаях даже обязан
предпринять в целях профилактики производственного травматизма и профзаболеваний,
законодательство позволяет ему финансировать за счет средств Фонда социального
страхования. В том числе теперь в перечень таковых входит и специальная оценка условий
труда. Соответствующие поправки в Правила их финансового обеспечения внесены приказом
Минтруда от 20 февраля 2014 г. № 103н.
Ежегодно законом о бюджете Фонда социального страхования устанавливается право фонда
принимать решения в пределах бюджетных ассигнований на соответствующие цели о направлении
страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за
предшествующий год, но за вычетом выплаченного страхового обеспечения, на финансовое
обеспечение профилактики травматизма. Не является исключением и Закон от 2 декабря 2013 г. №
322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов». Соответствующее право ФСС установлено подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 данного
законодательного акта.
Правила
финансового
обеспечения
предупредительных
мер
по
сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения
работников, занятых на вредных и (или) опасных работах утверждены приказом Минтруда от 10
декабря 2012 г. № 580н (далее – Правила).
Сообщаем, что общий порядок направления средств ФСС на финансовое обеспечение
мероприятий страхователя остался неизменным. Как и раньше, финансирование происходит за счет
взносов «на травматизм», начисленных организацией или предпринимателем.
Последовательность
действий
следующая.
Сначала
страхователь
обращается
в территориальный
орган
ФСС
по месту своей
регистрации
и получает
согласие
на финансирование. Затем тратит собственные деньги на проведение мероприятий. После этого
отражает израсходованные суммы в графе «Расходы по обязательному социальному страхованию»
таблицы 7 формы № 4-ФСС. В итоге величина взносов, подлежащих перечислению в Фонд,
уменьшается на сумму средств, потраченных на финансирование.
Для организаций, у которых численность работников не более 100 человек, и кто в течение
двух последовательных лет, предшествующих текущему году, не проводил мероприятий за счет
ФСС, предусмотрена возможность использовать 20 процентов от суммы взносов "на травматизм" за
три последовательных года, предшествующих текущему году, за вычетом расходов на выплату
обеспечения за тот же период, но не более суммы взносов "на травматизм", подлежащей
перечислению в текущем году.
К сведению! Статьей 226 Трудового кодекса на работодателей возложена обязанность по
финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2
процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Типовой перечень ежегодно
реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий утвержден приказом
Минздравсоцразвития от 1 марта 2012 г. № 181н. Между тем отдельные его позиции совпадают с
перечнем предупредительных мер по профилактике травматизма и профзаболеваний,
финансирование которых можно произвести за счет средств ФСС.
Обратиться в ФСС с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер
страхователь может в срок до 1 августа текущего календарного года (п. 4 Правил). Утвержденный
бланк заявления не предусмотрен, так что составлять его необходимо в произвольной форме.
Представить его может как сам страхователь, так и его представитель. С заявлением
представляются:
план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма
которого предусмотрена приложением к Правилам, разработанный с учетом перечня мероприятий
по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения
специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда
между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы
финансирования;
копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников,
разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия
(выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и
представительным органом работников).
Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь
дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет документы (копии
документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.
Что же касается специальной оценки условий труда, то в обоснование финансирования
расходов по ее проведению необходимы:
– копия локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной
оценки условий труда;
– копия гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку
условий труда, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится
специальная оценка, и стоимости ее проведения на данном количестве рабочих мест.
Все копии представляемых документов должны быть заверены печатью организациистрахователя.
При этом теперь Правилами предусмотрено, что территориальное отделение ФСС
информацию как о поступившем заявлении (в т.ч. дату и время поступления, наименования
страхователя), так и о ходе его рассмотрения размещает на своем сайте в Интернете. Иными
словами, отслеживать его продвижение страхователь сможет в режиме онлайн. При этом сведения о
поступлении заявления должны быть размещены уже в течение одного рабочего дня с даты его
регистрации.
Работодатель несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм
страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с
согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного
использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту
своей регистрации до 10 октября текущего года.
Расходы, фактически произведенные работодателем, но не подтвержденные документами о
целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.
В 2014 году только две организации: управление по труду и социальной защите населения
Администрации муниципального образования Приуральский район и ООО «Приуральское АТП»
воспользовались правом провести мероприятия по охране труда за счет средств ФСС. Провели
специальную оценку условий труда.
На основании п. 3.4.2. Решения Межведомственной комиссии по охране труда ЯмалоНенецкого автономного округа от 05 декабря 2014 года управлению по труду и социальной защите
населения, провести мониторинг обращений за финансовым обеспечением предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами бюджетных учреждений, организаций (страхователей)
зарегистрированных на территории муниципального образования Приуральский район.
По всем вопросам финансового обеспечения предупредительных мер в текущем
календарном году обращаться в Региональное отделение фонда социального страхования РФ по
ЯНАО, телефон - 834922-317-63. Начальник отдела страхования профессиональных рисков ГУ региональное отделение фонда социального страхования РФ по ЯНАО Геннадий Николаевич
Севастьянов.