- Съезд некоммерческих организаций России

Первая
Всероссийская конференция
ГОСГРАНТ
совершенствование системы государственной поддержки социальнозначимых проектов как инновационный механизм развития и продвижения
политики информационного общества
Промежуточный итог выполнения резолюции
Первой Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ»
Вашему вниманию предлагается отчет о применении рекомендаций итоговой
резолюции Первой Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ», выработанной на
основании экспертного анализа предложений докладчиков и делегатов Конференции.
Напомним, что Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ», посвящённая
вопросам совершенствования системы
государственной поддержки как
инновационного механизма развития и продвижения политики информационного
общества, прошла 16-17 декабря 2010 года в г. Москве в здании Российской
государственной библиотеки при поддержке Администрации Президента РФ и
Государственной Думы ФС РФ. Организатор - Российское Агентство развития
информационного общества (РАРИО) при участии Российского общественного совета
информационного развития «Росинформразвитие».
На Конференции были представлены наиболее активные и авторитетные
общественные организации из 71 региона Российской Федерации. Предметом
обсуждения стали вопросы господдержки НКО не только посредством распределения
грантов, но и с помощью других механизмов финансирования социальных проектов
(таких, как участие в госзакупках социальных услуг и т. д.), а также вопросы общей
проблематики положения дел некоммерческого сектора.
Сообщаем Вам, что предложения резолюции Первой всероссийской конференции
«ГОСГРАНТ» были направлены в виде конкретных рекомендаций:

Советнику Президента Российской Федерации, Председателю Совета при
Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам
человека Михаилу Александровичу ФЕДОТОВУ;

Председателю Государственной Думы Федерального
Федерации Борису Вячеславовичу ГРЫЗЛОВУ;

Заместителю Председателя Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Владимиру Вольфовичу ЖИРИНОВСКОМУ;

Первому заместителю председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по
вопросам семьи, женщин и детей, координатору Социального проекта «Защита
детей» Всероссийской политической партии «Единая Россия» Наталье
Николаевне КАРПОВИЧ;
Собрания
Российской

Председателю Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам общественных
объединений и религиозных организаций Сергею Александровичу ПОПОВУ;

Первому заместителю Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по
информационной политике, информационным технологиям и связи Сергею
Александровичу КАПКОВУ;

Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Сергею Михайловичу МИРОНОВУ;

Председателю Комиссии Совета Федерации ФС РФ по вопросам развития
институтов гражданского общества Борису Исааковичу ШПИГЕЛЮ;

Министру
экономического
развития
Сахипзадовне НАБИУЛЛИНОЙ;

Министру образования и науки Российской Федерации Андрею Александровичу
ФУРСЕНКО;

Министру культуры Российской Федерации Александру Алексеевичу АВДЕЕВУ;

Министру юстиции
КОНОВАЛОВУ;

Руководителю Федерального
Григорьевичу ЯКЕМЕНКО;

Руководителю Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
Михаилу Вадимовичу СЕСЛАВИНСКОМУ;

Члену Общественной Палаты РФ, Председателю Правления Межрегиональной
правозащитной общественной организации «Сопротивление» Ольге Николаевне
КОСТИНОЙ;

Члену Общественной палаты РФ, Президенту Института проблем гражданского
общества Марии Александровне СЛОБОДСКОЙ;

Члену Общественной палаты РФ, Директору Института
проектирования Валерию Александровичу ФАДЕЕВУ;

Председателю Правления – директору Общероссийского общественного фонда
«Национальный благотворительный фонд» Владимиру Алексеевичу НОСОВУ;

Председателю Правления Фонда подготовки кадрового резерва «Государственный
Клуб» Ксении Константиновне КОСТИНОЙ;

Координатору партии «Единая Россия» по взаимодействию с общественными
объединениями инвалидов, Члену Комитета Государственной Думы ФС РФ по
международным делам Михаилу Борисовичу ТЕРЕНТЬЕВУ;

Исполняющему полномочия секретаря Президиума Генерального совета партии
«Единая Россия» Сергею Ивановичу НЕВЕРОВУ;

Председателю комиссии Президиума Генерального совета партии "Единая Россия"
по работе со средами и общественными объединениями Светлане Сергеевне
ЖУРОВОЙ;
Российской
Российской
Федерации
агентства
по
Федерации
Александру
делам
Эльвире
Владимировичу
молодежи
Василию
общественного

Первому заместителю руководителя фракции "Единая Россия" Владимиру
Алексеевичу ПЕХТИНУ;

Руководителю
фракции
КПРФ
Геннадию Андреевичу ЗЮГАНОВУ;

Мэру города Москвы Сергею Семеновичу СОБЯНИНУ;

Генеральному директору Фонда содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере Сергею Геннадьевичу ПОЛЯКОВУ;

Председателю Комитета общественных связей города Москвы Александру
Васильевичу ЧИСТЯКОВУ;

Чрезвычайному и Полномочному Послу Соединенных Штатов Америки в
Российской Федерации Г-ну Джону БАЙЕРЛИ;

Постоянному Представителю Программы развития ООН в РФ Фроде МАУРИНГУ;

Чрезвычайному и Полномочному Послу Федеративной Республики Германия в
Российской Федерации Ульриху БРАНДЕНБУРГУ;

Чрезвычайному и Полномочному Послу Франции в Российской Федерации Жану де
ГЛИНИАСТИ;

Чрезвычайному и Полномочному Послу Королевства Нидерландов в Российской
Федерации Рону КЕЛЛЕРУ и др.
Государственной
Думы
ФС
РФ
8 апреля 2011 года Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич МЕДВЕДЕВ
обсудил с операторами и получателями финансовых средств, выделяемых на реализацию
социальных проектов основные тренды в области совершенствования системы
государственной поддержки НКО. Представители некоммерческого сектора внесли ряд
предложений по улучшению системы распределения грантов этого года, в т.ч. из
итоговой резолюции Первой Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ». Стоит отметить,
что Дмитрий Анатольевич поддержал инициативу образования системы проведения
конкурсов на поддержку социально значимых проектов во всех субъектах России,
выдвинутую на Первой Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ».
Президент рассказал о том, что на поддержку социально-значимых проектов в 2011 году
выделено более 1 миллиарда рублей. Кроме того, впервые выделяются государственные
средства для организаций, получивших статус социально ориентированных
некоммерческих организаций, в размере 900 миллионов рублей.
Дмитрий Анатольевич также выделил приоритетные направления, в рамках которых
будет оказываться поддержка проектов НКО за счет бюджетных средств:



защита детей от насилия;
поддержка талантливой молодежи: молодых изобретателей, учёных, художников,
предпринимателей;
гармонизация межнациональных отношений и программы, направленные на
урегулирование межэтнических и межконфессиональных конфликтов.
На данный момент в адрес Российского Агентства развития информационного общества
поступили письма от заместителя председателя Государственной Думы ФС РФ
Владимира Вольфовича ЖИРИНОВСКОГО, председателя Комиссии Совета Федерации
ФС РФ по вопросам развития институтов гражданского общества Бориса Исааковича
ШПИГЕЛЯ, заместителя министра образования и науки РФ Сергея Николаевича
МАЗУРЕНКО, председателя Правления Фонда подготовки кадрового резерва
«Государственный
Клуб»
Ксении
Константиновны
КОСТИНОЙ,
директора
Департамента
государственного
регулирования
в
экономике
Министерства
экономического развития РФ Саввы Витальевича ШИПОВА, первого заместителя
председателя Комитета общественных связей города Москвы Алексея Александровича
САВИНА и др.
В частности, Владимир Вольфович ЖИРИНОВСКИЙ в письме отмечает, что
государственная поддержка социально значимых проектов является необходимой
предпосылкой для эффективного развития современного общества. По поручению
Владимира Вольфовича, рекомендации к доработке нормативно-правовой базы участия
некоммерческих организаций в системе государственных услуг итоговой резолюции
Первой Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ» были переданы в юридический отдел
Государственной думы ФС РФ для дальнейшей проработки.
Председатель Комиссии Совета Федерации ФС РФ по вопросам развития институтов
гражданского общества Борис Исаакович ШПИГЕЛЬ выразил благодарность
Российскому Агентству развития информационного общества и делегатам Первой
Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ» за представленную в Совет Федерации ФС РФ
итоговую резолюцию. Планируется, что отдельные предложения Резолюции лягут в
основу мероприятий Комиссии Совета Федерации ФС РФ по вопросам развития
институтов гражданского общества, нацеленных на совершенствование системы
государственной поддержки социально значимых проектов.
Так, например, на основании рекомендаций делегатов Первой Всероссийской
конференции «ГОСГРАНТ» Комиссия СФ ФС РФ по вопросам развития институтов
гражданского общества внесла предложения в проект постановления Совета Федерации
«О предложениях СФ ФС РФ по формированию концепции федерального бюджета на 2012
год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Также Комиссией СФ ФС РФ были
предложены законодательные инициативы, способствующие установлению пониженных
тарифов страховых взносов для социально ориентированных НКО (поправки к ФЗ №
400715-5 «О внесении изменений в федеральный закон «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях» и ФЗ «О стразовых взносах в
Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования»), направлены в адрес Правительства РФ протокольное
поручение с рекомендацией скорейшего принятия различных нормативных правовых
актов Правительства РФ, направленных, в том числе, на установление порядка
предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовую
поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Заместитель министра образования и науки РФ Сергей Николаевич МАЗУРЕНКО
сообщил Российскому Агентству развития информационного общества о том, что
Министерством проведен комплекс мер по оперативному размещению информации о
конкурсах по грантам Президента РФ и механизму предоставления субсидий. Теперь
подать заявку на грант Минобрнауки, а также получить ответ на вопрос в онлайн режиме
можно на специализированном сайте ФГУ «Научно-исследовательский институт –
Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы»
www.extech.ru. Все результаты грантополучателей публикуются в газете «Поиск».
Разработаны предложения по формированию национальной информационноаналитической системы поддержки научной, образовательной и инновационной
деятельности молодых ученных и специалистов России НИАС «Молодые ученные России»
www.youngscience.ru.
Также Сергей Николаевич МАЗУРЕНКО сообщил, что в ближайшее время будет расширена
типология предоставляемых РФФИ и РГНФ грантов, прежде всего, за счет грантов,
стимулирующих координацию и сотрудничество между исследователями из различных
организаций; грантов, направленных на развитие международного сотрудничества;
грантов на создание новых лабораторий для исследования перспективных для России
областей фундаментальной и прикладной науки; а также грантов на реализацию
перспективных проектов, требующих длительного горизонта планирования. Будет также
увеличен средний размер гранта, разработана прозрачная процедура оценки
инновационных проектов, проработано поощрение руководителей наиболее успешных
грантов.
Директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства
экономического развития РФ Савва Витальевич ШИПОВ в своем письме генеральному
директору Российского Агентства развития информационного общества Александра
Анатольевича АЙГИСТОВА сообщил, что Минэкономразвития России вносит
предложения в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на
очередной финансовый год только по согласованию с Минфином России и Минрегион
России. Соответственно, РАРИО рекомендовано направить конкретные предложения в
Минфин России и Минрегион России по предоставлению субсидий бюджетам субъектов
РФ из федерального бюджета.
На данный момент Российское Агентство развития информационного общества (РАРИО)
и Организационный комитет Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ» выступает с
инициативой создания «Общественного реестра некоммерческих организаций»,
предложенной делегатами Первой Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ». Исходя из
предложений резолюции Конференции, такой реестр создается, как саморегулируемый
общественный орган, состоящий из некоммерческих организаций, формирующий реестр
социально значимых проектов и организаций. Данный орган будет участвовать в
формировании и продвижении законодательных инициатив в области некоммерческого
сектора, составлении предложений Правительству РФ в части совершенствования
системы государственной поддержки социально-значимых проектов, а также проводить
комплекс мероприятий для некоммерческих организаций в целях информирования о
текущих трендах в данных областях.
Благодарим Вас, уважаемые делегаты Первой Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ»,
активную работу по внесению предложений в итоговую резолюцию Конференции.
Рассчитываем на Вашу дальнейшую поддержку и содействие. Считаем, что
совершенствование системы государственной поддержки социально значимых проектов
возможно только в тесном сотрудничестве органов государственной власти, институтов
гражданского общества, бизнеса, СМИ и граждан.
С уважением,
Подготовительный комитет
Всероссийской конференции «ГОСГРАНТ»