Особенности организации идеологической и воспитательной

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
Министра образования
Республики Беларусь
______________
В.В.Якжик
__15.07.2013 г.
Инструктивно-методическое письмо
«Особенности организации идеологической и воспитательной работы
в учреждениях общего среднего образования
в 2013/2014 учебном году»
Нормативное правовое и научно-методическое обеспечение
идеологической и воспитательной работы в учреждениях общего среднего
образования
При организации идеологической и воспитательной работы необходимо
руководствоваться
нормативными
правовыми
актами
Министерства
образования (размещены на сайте Министерства образования Республики
Беларусь http://edu.gov.by).
В 2013/2014 учебном году в учреждениях общего среднего образования
необходимо уделить внимание совершенствованию и систематизации
программно-планирующей документации воспитания, которая определена
статьей 95 Кодекса Республики Беларусь об образовании. На сайте
Министерства образования и в Сборнике нормативных документов
Министерства образования Республики Беларусь № 6, 2012 г. размещена
примерная структурная модель ведения документации, регламентирующей
организацию воспитательного процесса в учреждении общего среднего
образования. Необходимо привести количество документов, обеспечивающих
воспитательную деятельность, в строгое соответствие с требованиями и не
допускать их увеличения.
Органам управления образованием необходимо принять дополнительные
меры по реальному сокращению документооборота в учреждениях
образования.
Особое внимание следует обратить на количество проводимых в
учреждениях образования мероприятий. Участие во всех предлагаемых
конкурсах, акциях, фестивалях и иных мероприятиях не должно быть
обязательным для всех учреждений. Решение данного вопроса может принять
само учреждение образования с учетом его специфики и возможностей, а также
пожеланий детей и их родителей.
К использованию в воспитательном процессе допускаются учебнометодические пособия и иные издания, рекомендованные Министерством
образования Республики Беларусь (размещены на сайте Министерства
образования Республики Беларусь http://edu.gov.by).
2
Основные
направления воспитательной работы
Гражданско-патриотическое воспитание
В 2013/2014 учебном году в системе мероприятий по гражданскопатриотическому воспитанию обучающихся приоритетными должны быть
мероприятия республиканской патриотической акции «Я – грамадзянін
Беларусі», методические рекомендации по проведению которой размещены на
сайте Министерства образования Республики Беларусь http://edu.gov.by.
Составляющими акции являются традиционно проводимые как на уровне
учреждения образования, так и региона мероприятия по гражданскопатриотическому воспитанию обучающихся, в том числе мероприятия
республиканской акции «Жыву ў Беларусі і тым ганаруся».
В соответствии с планом мероприятий Министерства образования по
подготовке и проведению празднования 70-летия освобождения Республики
Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в
Великой Отечественной войне (размещен на сайте Министерства образования)
следует особое внимание уделить республиканской акции учащейся молодежи
«Спасибо солдатам Победы за то, что не знаем войны».
В рамках Государственной программы по увековечению памяти
защитников Отечества и жертв войн на 2011-2014 годы следует организовать
работу учащихся по выявлению неучтенных воинских захоронений,
установлению имен и судеб погибших защитников Отечества и жертв войн.
Необходимо шире использовать фонды и экспозиции музеев в
гражданско-патриотическом и духовно-нравственном воспитании молодежи,
обобщать и пропагандировать опыт лучших музеев учреждений образования,
инициировать проведение на их базе открытых мероприятий воспитательного
характера. Необходимо продолжить практику посещения обучающимися
учреждений общего среднего образования Музея современной белорусской
государственности.
Значимый фактор идеологического и гражданско-патриотического
воспитания школьников – государственная символика. Знание учащимися
символики Республики Беларусь, понимание ее роли и значения как
концентрированного выражения идеологии государства является важным
показателем эффективности организации идеологической и воспитательной
работы, осуществляемой учреждениями образования. Использование
государственной символики позволяет не только сформировать у учащихся
уважение к символам государственной власти, но и способствует
патриотическому воспитанию подрастающего поколения в целом, его
гражданскому становлению.
Министерством
образования
разработан
План
мероприятий,
направленных на формирование у обучающихся уважения к государственным
символам Республики Беларусь (приложение 3), и методические рекомендации
по использованию государственной символики в учреждениях образования
(размещены на сайте Министерства образования http://edu.gov.by.).
Сегодня как никогда актуальным направлением является использование
информационно-коммуникационных
технологий
в
организации
идеологической и воспитательной работы. Важнейшая задача учреждений
3
образования заключается не только в создании условий для доступа к
информационным ресурсам, но и в подготовке учащихся к работе в новых
условиях, когда успешная социализация личности, достижения в
профессиональной
деятельности
зависят
от
умения
использовать
информационное пространство, создавать новую и критически оценивать
получаемую информацию. Сегодня информация - не только важнейшее
средство коммуникации, а и значимый фактор социализации учащихся.
Остается актуальным воспитание информационной культуры личности,
развитие информационного пространства идеологической и воспитательной
работы в системе образования Республики Беларусь. На сайте Министерства
образования размещены методические рекомендации по организации и
проведению информационных часов в учреждениях образования.
В целях повышения качества воспитательного процесса, изучения и
обобщения положительного педагогического опыта идеологической и
воспитательной работы, достижений детского и молодежного творчества
рекомендуем использовать материалы XV республиканской выставки
научно-методической литературы, педагогического опыта, детского и
молодежного творчества «Я – грамадзянін Беларусі». Аннотированный каталог
материалов выставки размещен на интернет-сайте Академии последипломного
образования (http://www.academy.edu.by).
В наступающем учебном году следует продолжить проведение
мероприятий в рамках Года бережливости. Актуальным остается проведение
Дней бережливости, конкурсов школьных проектов по энергоэффективности
«Энергия и среда обитания», конкурсов сочинений, видеофильмов «Мая
чароўная Беларусь!», создание социальных видеороликов «Путешествие в мир
бережливости», рекламных буклетов «Сбережем Землю своими руками»,
оформление информационных стендов, экспозиций по энергосбережению в
музеях учреждений образования.
Важным аспектом патриотического воспитания личности является
воспитание через приобщение обучающихся к бережному отношению к
природе. Эта работа должна включать благоустройство, озеленение школьной
территории как своеобразной визитной карточки школы.
Воспитательное значение имеют эстетическая организация труда,
привлекательное оформление учебных кабинетов в школе.
Трудовое воспитание, профориентационная работа являются
обязательным направлением работы учреждений общего среднего образования
и должны быть ориентированы на государственный заказ, осуществляться с
учетом запросов современного рынка труда, востребованности профессий,
потребностей выпускника.
Значимость приобретает формирование у обучающихся системы
социально-экономических знаний и умений творчески их применять при
решении различных проблем, проявляя при этом самостоятельность,
инициативность, ответственность. Рекомендуем расширить опыт создания
бизнес-компаний. Перечень услуг, которые могут оказывать учащиеся, широк:
дизайнерское оформление печатной рекламной продукции, изготовление
сувениров, выращивание рассады цветочных и овощных культур, организация
4
праздников
для
детей
и
др. Положительный опыт работы по
данному направлению имеется в учреждениях образования Минской области.
Особое внимание следует уделить повышению престижа рабочих
специальностей. К проведению профориентационной работы с обучающимися
следует привлекать представителей различных рабочих профессий,
практиковать
посещение
современных
предприятий.
Целесообразно
проведение
ярмарок-вакансий,
посещение
ресурсных
центров.
Старшеклассники должны видеть реальную заинтересованность в труде на
производстве,
возможность
успешной
реализации
через
рабочие
специальности, хороший старт для профессионального роста и карьеры.
Детские и молодежные общественные объединения
Приоритетное направление взаимодействия с детскими и молодежными
общественными объединениями в 2013/2014 учебном году – работа по
формированию активной жизненной позиции учащейся молодежи. Главная
задача педагогов заключается в создании условий для развития инициативы
каждого ребенка, формирования и проявления лидерских качеств
обучающихся.
Эффективной формой работы по обеспечению поддержки детских и
молодежных инициатив является проведение конкурсов детских и молодежных
инициатив и социальных проектов, например, «Детские и молодежные
инициативы – в жизнь», «Дети – детям», «Мечты и реальность», «Детской и
молодежной инициативе – да!», «Будущее – это мы». Проекты и инициативы по
своей направленности могут быть гражданско-патриотические, социальные,
лидерские, экологические, посвященные здоровому образу жизни и пр. Чтобы
инициатива не потерялась на начальном этапе, целесообразно в процессе
творческой работы поддержать авторов путем проведения для них обучающих
семинаров-практикумов, тренинговых занятий, заседаний творческих
лабораторий, групповых и индивидуальных консультаций, которые позволяют
создавать комплексную обучающую систему для развития детских и
молодежных инициатив и лидерских качеств учащихся, в первую очередь,
способствующих действенному участию молодежи в решении реальных
проблем своей школы, общественной организации, региона, общества в целом.
Организация работы учреждений образования по защите прав и
законных интересов обучающихся
Открытое взаимодействие учреждений образования и семьи способствует
гуманизации взаимоотношений между педагогами, обучающимися и их
родителями, своевременному выявлению проблем семейного воспитания,
профилактики семейного неблагополучия и организации эффективной
социально-педагогической поддержки и психологической помощи семье,
повышению ответственности родителей либо иных законных представителей за
воспитание ребенка.
Система взаимодействия семьи и учреждения образования
представлена в инструктивно-методическом письме Министерства образования
Республики Беларусь «Организация эффективного взаимодействия учреждения
общего среднего образования с семьей», критерии оценки ее эффективности
(«Методы оценки эффективности взаимодействия учреждения общего среднего
5
образования и семьи») размещены на интернет-сайте
Министерства
образования Республики Беларусь.
Педагогическим коллективам следует уделить внимание организации
работы органов родительского само- и соуправления, избегать формализма в
работе с родителями. Рекомендуем изучать мнение родителей по наиболее
актуальным проблемам воспитания в ходе их участия в заседаниях совета
учреждения образования, родительского комитета, попечительского совета, а
также учитывать их мнение в процессе принятия наиболее важных решений.
В целях повышения родительской активности рекомендуем проведение
конкурсов (например, по результатам деятельности родительского комитета или
попечительского совета в школе); обобщение и издание в республиканских
СМИ наиболее интересной или действенной практики участия родителей в
принятии решений по проблемам повышения эффективности образовательного
процесса.
Следует продолжить работу по формированию ценностного отношения к
семье и гендерной культуры учащихся. В учреждениях общего среднего
образования должны создаваться соответствующие педагогические условия для
подготовки учащихся к семейной жизни, формирования ценностного отношения
к браку и родительству, культуры взаимоотношений между полами.
Существенная роль в организации работы учреждений образования
принадлежит социально-педагогической и психологической службе
учреждения образования. Кодекс Республики Беларусь об образовании и
Положение о социально-педагогической и психологической службе
учреждения образования, утвержденное постановлением Министерства
образования
от 26.07.2011
№
116,
являются
основополагающими
нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность СППС в
учреждениях образования.
Актуальными задачами для системы образования в 2013/2014 учебном
году являются раннее выявление признаков ненадлежащего воспитания и
содержания детей в семьях, своевременная и эффективная помощь детям и
семьям с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий
неблагополучия. Решение данных задач должно осуществляться не только
усилиями специалистов службы СППС, но и классных руководителей, а также
всех педагогических работников учреждения образования.
Правовое
воспитание,
профилактика
правонарушений
и
преступлений несовершеннолетних
При организации работы по профилактике правонарушений и
преступлений в учреждениях общего среднего образования следует обратить
особое внимание на выполнение положений Закона Республики Беларусь «Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» от 31 мая 2003 г. № 200-З в редакции от 26 мая 2012 г.
№ 376-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2012 г., № 62, 2/1928).
Учреждениями общего среднего образования должно обеспечиваться
соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляться
их защита от всех форм дискриминации, физического или психического
6
насилия,
оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной
эксплуатации, осуществляться работа по выявлению несовершеннолетних и
семей, находящихся в социально опасном положении.
Необходимым
условием
построения
эффективной
коррекции
асоциального поведения подростков является установление с ними контакта,
основанного на сотрудничестве родителей, классного руководителя и
специалистов СППС.
Обращаем внимание на то, что совет профилактики должен оказывать
содействие в организации деятельности по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также организации
контроля за осуществлением воспитательной и профилактической работы в
учреждении образования. Необходимо отходить от практики работы данного
органа только по фактам противоправного, конфликтного поведения, а
активнее использовать его деятельность для обобщения и распространения
положительного опыта работы по данному направлению, пропаганды правовых
знаний. Следует исключить из критериев оценки воспитательной работы
учреждений образования факт участия обучающегося в правонарушении, если
оно выявлено самим педагогическим коллективом.
При организации работы с несовершеннолетними следует обратить
внимание на профилактику преступлений в сфере высоких технологий.
Вопросы сетевого этикета, авторского права и личной безопасности
пользователя Интернета являются важными темами для обсуждения.
Формирование здорового образа жизни, ответственного и безопасного
поведения
В учреждениях образования необходимо продолжить целенаправленную
работу по формированию у учащихся ответственного и безопасного
поведения, соблюдению общественной дисциплины и порядка, проявлению
заботы о своем здоровье и здоровье окружающих.
В учреждениях образования необходимо продолжить работу по
реализации Государственной программы национальных действий по
предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011-2015 годы
(постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2011 г.
№ 27), мероприятий Рабочего плана Министерства образования по реализации
Государственной программы национальных действий по предупреждению и
преодолению пьянства и алкоголизма на 2011-2015 годы, Плана мероприятий
по профилактике табакокурения в учреждениях образования на 2011-2015 годы,
приказов Министерства образования Республики Беларусь от 27.07.2010 № 516
«Об организации работы по профилактике табакокурения в учреждениях
образования Республики Беларусь», от 27.09.2011 № 599 «О дополнительных
мерах по профилактике и пресечению курения в учреждениях образования».
Только обладая устойчивой мотивацией к безопасной жизнедеятельности,
системой знаний, умений взаимодействия в опасной ситуации, обладая
умениями саморегуляции своего поведения, контроля и оценки своих
поступков, подросток способен не только защитить себя от опасностей и угроз
окружающей среды, но и исключить или минимизировать создаваемые им
самим опасные ситуации.
7
Необходимыми
педагогическими
условиями
формирования готовности к ответственному и безопасному поведению
является комплексный подход к обучению подростков безопасному поведению
через предметы, непосредственно связанные с проблемами безопасности,
внеклассную воспитательную работу специалистов СППС и классных
руководителей, организацию психологически последовательного погружения
подростков в ситуации, приближающиеся к реальности, осуществление
мониторинга готовности к безопасному поведению.
Особое внимание следует уделить работе по профилактике
суицидального поведения среди подростков. В целях совершенствования
работы по этой проблематике целесообразно направить усилия специалистов
СППС на повышение степени информированности педагогических работников
и родителей о факторах суицидального риска, на создание благоприятного
психологического климата образовательного процесса.
Не теряет своей актуальности работа по профилактике ВИЧ-инфекции
среди подрастающего поколения. Целесообразно продолжить работу,
направленную на формирование у учащихся позитивных моделей поведения,
культуры безопасной жизнедеятельности, реализацию Государственной
программы комплексных мер противодействия наркомании, незаконному
обороту наркотиков и связанным с ними правонарушениям в Республике
Беларусь на 2009-2013 годы (постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 30.10.2008 г. № 1634), Государственной программы профилактики
ВИЧ-инфекции на 2011-2015 годы (постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 04.03.2011 г. № 269), мероприятий Рабочего плана
Министерства образования по реализации Государственной программы
профилактики ВИЧ-инфекции на 2011-2015 годы.
Рекомендуем в практике воспитательной работы использовать программы
по профилактике ВИЧ-инфекции для учреждений общего среднего
образования: «Профилактика ВИЧ-инфекции на основе жизненных навыков»
среди обучающихся I, II, III ступени обучения, «Организация работы по
профилактике ВИЧ-инфекции» для педагогических работников учреждений
общего среднего образования, «Профилактика ВИЧ-инфекции» для законных
представителей
несовершеннолетних,
разработанные
и
изданные
государственным учреждением образования «Академия последипломного
образования».
Значимое мероприятие 2013 года – 1025-летие Крещения Руси. В
течение года в Беларуси будут проводиться круглые столы, фестивали
духовной
музыки,
тематические
выставки,
просветительские
и
благотворительные акции, посвященные 1025-летию Крещения Руси. В рамках
мероприятия для молодежи будут организованы вечера, концерты, встречи,
научные конференции и др. Пройдут международные конкурсы детского
рисунка, сочинений старшеклассников, киносценариев на тему «История
Крещения Руси», будут разработаны медийные проекты для СМИ.
Продолжается
реализация
Программы
сотрудничества
между
Министерством образования Республики Беларусь и Белорусской
Православной Церковью на 2011-2014 годы, целью которой является
8
использование
потенциала православных традиций и ценностей в
духовно-нравственном и патриотическом воспитании детей и учащейся
молодежи. Основные направления работы по православному просвещению
подрастающего поколения определены в методических рекомендациях по
организации сотрудничества учреждений образования с Белорусской
Православной Церковью, которые размещены на сайте Министерства
образования.
Совершенствование работы учреждений общего среднего образования
в шестой школьный день
Режим работы учреждений образования в рамках шестидневной
школьной недели, включающей пятидневную учебную неделю и один день
недели для проведения с учащимися спортивно-массовых, физкультурнооздоровительных, иных воспитательных мероприятий, организации трудового
обучения установлен 158 статьей Кодекса Республики Беларусь об
образовании. Содержание работы определено Программой непрерывного
воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2011-2015
годы, а также методическими рекомендациями по совершенствованию
организации шестого школьного дня, основанные на новых подходах в его
организации, размещены на сайте Министерства образования.
Основное направление деятельности учреждений образования в шестой
школьный день – физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая
работа.
Показателем
результативности
физкультурно-оздоровительной
и
спортивно-массовой работы является охват учащихся. Поэтому необходимо,
чтобы все виды активного отдыха проходили без чрезмерной повышенной
физической нагрузки, чтобы дети могли отдохнуть, расслабиться, сменить
обстановку, имели возможность участвовать во всех запланированных видах
деятельности. Как положительный опыт следует отметить работу по созданию
в каждом учреждении образования команд по игровым и другим видам спорта,
групп поддержки (черлидеров) с организацией их регулярных тренировок и
соревнований, в первую очередь, в субботний день.
В 2013 году планируется проведение республиканского смотра-конкурса
на лучшее внеклассное физкультурно-спортивное мероприятие по
популяризации этого массового и доступного игрового вида спорта.
Главным в проведении физкультурно-оздоровительной и спортивномассовой работы должна быть живая заинтересованность всех участников
образовательного процесса – обучающихся, педагогических работников и
законных представителей несовершеннолетних. Необходимо продолжить
работу по созданию условий для включения родительской общественности в
организацию шестого школьного дня. Инструктивно-методическое письмо об
организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы
размещено на сайте учреждения «Республиканский центр физического
воспитания учащихся и студентов» (http://sporteducation.by).
На новом качественном уровне в шестой школьный день должна быть
организована работа учреждений дополнительного образования детей и
молодежи, которые функционируют сегодня как открытые образовательные
9
системы
в
социокультурном пространстве своих регионов. При
формировании воспитательного пространства шестого школьного дня всем
организаторам необходимо тесное сотрудничество, продуманное разделение
функций между учреждениями общего среднего образования и учреждениями
дополнительного образования детей и молодежи. Хорошо зарекомендовала
себя такая форма работы, как зональные центры по проведению мероприятий
шестого школьного дня для учащихся сельских школ.
В мероприятия субботнего дня в обязательном порядке должны быть
вовлечены дети, находящиеся в социально опасном положении, состоящие на
учете в ИДН, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети,
воспитывающиеся в опекунских и приемных семьях. Ребенок имеет
возможность выбрать, где и как ему провести свободное время в субботу, но
ему нужно помочь, укрепляя его мотивацию, увлекая интересной
деятельностью, создавая комфортные условия для его личностного развития.
Классный
руководитель
должен
осуществлять
контроль
за
посещаемостью обучающимися мероприятий шестого школьного дня,
организованных как в учреждении образования, так и на иных объектах
социокультурной сферы, занятий в объединениях по интересам в учреждениях
дополнительного образования детей и молодежи, в том числе культуры и
спорта. Также он должен владеть информацией о тех обучающихся, кто хочет
провести свое свободное время с родителями.
Эффективная работа в шестой школьный день основана на
систематическом изучении мнения педагогических работников, запросов
обучающихся, их законных представителей, окружающей социокультурной
среды. Необходимо наладить механизм межведомственного взаимодействия в
организации шестого школьного дня на уровне гор(рай)исполкомов,
администраций районов г.Минска.
В 2013/2014 учебном году на базе НДЦ «Зубренок» пройдет
IV республиканский конкурс на лучший проект по организации шестого
школьного дня, условия проведения которого размещены на сайте
Министерства образования.
Особую роль в организации идеологической и воспитательной работы
играет классный руководитель. Рекомендации по организации работы педагога
учреждения общего среднего образования, выполняющего функции классного
руководителя, размещены на сайте Министерства образования. Рекомендуем
данное инструктивно-методическое письмо детально обсудить на заседаниях
методических объединений классных руководителей.
Идеологическая и воспитательная работа в учреждениях общего среднего
образования требует постоянного внимания и системного подхода. Отсутствие
формализма в реализации всех направлений идеологической и воспитательной
работы, оптимизация процессов планирования, контрольно-аналитической
деятельности, нацеленность педагогов и обучающихся на постоянный
творческий поиск, профессиональное совершенствование делают обновление
системы воспитания процессом планомерным, управляемым и эффективным.