Развитие обрабатывающей промышленности Республики Бурятия

Проект концепции развития отрасли по направлению «Развитие
обрабатывающей промышленности Республики Бурятия»
Обрабатывающая промышленность является одним из основных приоритетов
социально-экономического развития Республики Бурятия.
Анализ отрасли позволил выявить следующие основные ограничения и
проблемы:
- технологическая отсталость ряда предприятий республики, низкая
производительность труда в обрабатывающем секторе промышленности, что
обусловлено высокой степенью физического и морального износа основных фондов и
использованием устаревших технологий и оборудования;
- низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции рядом промышленных
предприятий республики, обусловленная неясностью перспектив развития рынков и
стратегических направлений государственной промышленной политики, а также
невысокой инновационной активностью;
- увеличивающийся дефицит квалифицированных кадров в отдельных отраслях
промышленности, отсутствие структурированного и открытого рынка трудовых
ресурсов и несбалансированная структура рабочей силы;
- низкий уровень взаимодействия между предприятиями региона, высшими
учебными заведениями и научными институтами, а также субъектами малого и
среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в сфере
промышленного производства и научных исследований;
- недостаточное вовлечение субъектов малого предпринимательства в сферу
промышленного производства на условиях аутсорсинга;
- низкий уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной
продукции, незначительная доля инновационно-активных предприятий.
Целью развития обрабатывающей промышленности является формирование
инновационного экологоориентированного промышленного комплекса, занимающего
традиционно ведущую роль в валовом региональном продукте и решение на этой
основе задачи социально-экономического развития Республики Бурятия.
Задачами являются:
- ускоренное развитие промышленности как основы экономики Республики
Бурятия посредством выпуска высокотехнологичной и конкурентоспособной
продукции;
- повышение эффективности промышленного производства, увеличение
производительности труда;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
промышленности;
- обеспечение занятости населения, усиление требований к охране труда,
создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;
- сохранение и охрана окружающей природной среды;
- согласование интересов субъектов промышленной политики;
- обеспечение субъектами промышленной деятельности эффективного
государственного и корпоративного управления;
- сбалансированное пространственное развитие промышленности.
К приоритетным направлениям развития промышленности Республики Бурятия
относятся:
1) Модернизация, ииновационное развитие и организация новых
высокопроизводительных рабочих мест.
Ресурсы роста за счет использования ранее созданных мощностей практически
исчерпаны. Дальнейший рост возможен за счет инвестиций в технологическое
обновление и модернизацию промышленных производств, вложений в развитие
человеческого капитала. Стоит задача обновления и создания новых
высокопроизводительных рабочих мест на базе действующих промышленных
предприятий.
2) Инвестиционное развитие промышленно-производственного комплекса.
Ключевым экономическим кластерам в обрабатывающей промышленности
можно отнести:
- авиационный кластер;
- приборостроительный кластер, в том числе электомоторостроение;
- пищевой кластер;
- лесоперерабатывающий кластер;
- кластер легкой промышленности.
Предприятия, входящие в данные кластера требуют ускоренноно
инвестиционного развития для роста производственных мощностей.
3)
Восстановление
утраченных
производств,
реиндустриализация
экономики.
Существовавшие в плановой экономике
производства обрабатывающей
промышленности во многом утратили свою нишу. Однако требуется тщательный
анализ потребностей и возможностей в восстановлении утраченных производств и
дальнейшей реиндустриализации экономики.
4) Диверсификация продукции отрасли, создание и развитие новых
высокотехнологичных и наукоемких производств.
Необходимо ускорение процессов диверсификации отраслевой и товарной
структуры
промышленного
производства,
стимулирование
процессов
реструктуризации, повышение эффективности промышленного производства,
развитие кооперационных связей и вертикальная интеграция.
Имеющийся ресурсный потенциал республики позволяет в первую очередь
развивать глубокую переработку сырья, развитая индустриальная база крупных
промышленных
предприятий
формирует
перспективы
развития
высокотехнологичных отраслей. Для развития обозначенных направлений
необходимо формирование и реализация эффективной кластерной политики.
Вновь созданные производства должны носить инновационный характер и иметь
высокую добавленную стоимость. В республике возможно создание следующих
производств (в том числе на базе имеющихся мощностей), "точками роста"
выступают:
- машиностроительный комплекс - сборочные производства сельхозтехники;
- агропромышленный комплекс - овощное и мясоконсервное производство,
глубокая переработка сельскохозяйственной продукции;
- лесоперерабатывающий комплекс - стройматериалы, мебель;
- строительный комплекс - энергоэффективные теплоизоляционные материалы и
стеновые материалы из ячеистого бетона.
5)
Диверсификация
структуры
крупного,
среднего
и
малого
промышленного бизнеса в отрасли.
Для обеспечения устранения структурных диспропорций, формирования
конкурентной среды и обеспечения устойчивости развития необходимо
пропорциональное развитие крупного, среднего и малого промышленного бизнеса.
Реализация основных мероприятий по указанным направлениям обеспечит:
- рост доходной базы бюджетов всех уровней;
- создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
- рост доходов населения и повышение уровня жизни населения;
- снижение миграционных процессов и создание условий для притока
экономически активного населения в регион;
- диверсификацию экспорта, расширение его географии и увеличение
номенклатуры производимых товаров
Таблица 1
Индикаторы развития обрабатывающей промышленности в Республике
Бурятия
Показатель
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами, млрд. руб.
2016 г.
2020 г.
2025 г.
2030 г.
66,96
92,51
130,35
176,34
Мультипликативный эффект от развития обрабатывающей промышленности
будет способствовать развитию других отраслей экономики, что обеспечит
повышение темпов и устойчивое экономическое развитие и увеличение доходов
граждан.