Предварительная концепция законодательных изменений

Предварительная концепция законодательных изменений. Разработка в рамках доклада об
уровне коррупции в Краснодарском крае.
Необходимо работать над внесением изменений в: Конституцию, Гражданский кодекс,
Земельный кодекс, Градостроительный кодекс, Уголовный кодекс.
Основные предложения по всем блокам:
1. Необходимо внесение изменений в Конституцию РФ в части, касающейся изменений
политической системы, политической конкуренции, ограничения полномочий
исполнительной власти в пользу законодательной, усиления независимости судебной
власти, укрупнения регионов с целью сохранения целостности страны, придания большей
независимости гражданскому обществу, гражданским институтам, построения
политической системы, основой которой является общество и конкретный человек, его
права и свободы.
2. Объявить амнистию для всех собственников земельных участков – зафиксировать границы
земельных участков по фактическим границам на данный момент (объявить сроки
амнистии). Для самих собственников процедура должна носить уведомительный характер.
3. Амнистия владения по факту давности владения земельным участком.
4. Упрощение регистрации построек на земельных участках: разработать отдельные нормы
для малоэтажного строительства. Вводить малоэтажные здания (частные) в эксплуатацию
на основе справки БТИ.
5. Обеспечение собственников земельных участков со стороны государства –
гарантированное электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение.
6. Вскрытие корпоративных покровов: введение в УПК, ГПК механизмов вскрытия
корпоративных покровов.
7. Введение уголовной ответственности при регистрации юридического лица за
непредоставление или предоставлении ложной информации о конечном бенефициаре
компании, зарегистрированной на оффшоре.
8. Дополнение в Гражданский кодекс и Уголовный кодекс по корпоративным покровам,
включая введение понятия «корпоративный покров».
9. Дополнения в Уголовный кодекс за осуществление коммерческой деятельности
чиновниками, ввести в качестве квалифицирующего признака по данному деянию
создание корпоративных покровов и нарушение конкурентной среды на рынке.
10. Вопросы по пайщикам:
А) корпоративный покров;
Б) увеличить срок исковой давности до 10 лет на сделки о передаче/продаже паев у
собственника;
В) мнимость/притворность сделок;
Г) презумпция добросовестного приобретателя для пайщика;
Д) ограничить сделки по паям, вести возможность восстановления права собственности
для первоначального собственника, пайщика.
10. Гарантии от какого-либо вмешательства для предпринимателей.
11. Осуществлять продажу/выделение паев только лицам, проживающим в данной местности.
12. Если земля сельскохозяйственного назначения не используется в течение 2 лет по прямому
назначению, изымать такие земли в федеральную собственность, с возмещением собственнику
стоимости земельного участка в соответствии со средней рыночной стоимостью участка. Органы
региональной власти обязаны вести мониторинг таких земель и инициировать изъятие для
государственных нужд.
13. Имущество, земля, нажитые преступным путем, принадлежащие лицам, так или иначе,
принадлежащим к криминальному миру или имеющему к нему отношение, конечный
бенефициар не имеет значения, иными словами, имущество мафии, должно быть изъято в
федеральную собственность с обязательным наложением моратория на продажу такого
имущества сроком на 25 лет.
14. Ввести уголовную ответственность за участие в организованном преступном сообществе, под
участием следует также понимать причисление себя к преступному сообществу без совершения
каких-либо действий криминального характера.
15. Ввести уголовную ответственность за использование криминальной иерархии.
16. Изменения в законопроект «О полиции» - вывести всех действующих сотрудников за штат и
набрать новых.
17. Необходимо внести изменения в закон о прокуратуре и о статусе судей, выведя всех
сотрудников за штат и набрав новых.
18. Внесение изменений в закон об оперативно-розыскной деятельности, включив возможность
сотрудников, осуществляющих ОРМ, в случае реализации оперативной информации без решения
суда по делам, связанным с ОПГ.
19. Введение выборности начальников районных отделений милиции, не менее 3 кандидатов по
представлению МВД РФ.