Формирование городской команды и как повысить явку на выборах

Практика городского округа Отрадный по развитию
гражданского общества и благотворительной деятельности.
Формирование городской команды и как повысить явку на
выборах
(об
организации
деятельности
Советов
общественности микрорайонов городского округа).
На заседании Совета при Президенте РФ по развитию
местного самоуправления В.В.Путин отметил, «граждане должны
до местной власти, что называется, в прямом смысле слова рукой
дотянуться».
В феврале 2014 года в Отрадном начался процесс
формирования советов общественности микрорайонов. Это стало
важным политическим направлением, так как до выборов в
городскую думу оставалась чуть более года на тот момент.
То, что политическая активность наших сограждан с каждым
годом падает – ни для кого не секрет. Именно Советы
общественности микрорайонов своей активной деятельностью
должны были повысить активность отрадненцев, а председатели
СОМов прошли серьезный отбор в момент формирования советов.
После
определения
20
кандидатур
председателей,
заместителей и координаторов советов микрорайонов, начался
непосредственный процесс формирования советов в микрорайонах.
Было принято решение, что границы микрорайонов совпадут с
границами избирательных округов (в среднем в микрорайоне
проживает 1,5 тысячи избирателей).
В каждом микрорайоне была подобрана площадка для
проведения собраний. Для организации первых собраний в советах,
Дом
общественных
организаций
использовал
ресурс
некоммерческих организаций. На первых заседаниях были приняты
решения об образовании совета, о составе актива, а также
избирались председатели, заместители и координаторы. В состав
вошли депутаты, общественники, старшие домов, руководители
предприятий. Более 300 активных жителей побывали на первых
заседаниях собственных советов микрорайонов. Главной целью
работы стало объедение жителей микрорайона и
совместное
решение наболевших проблем
отдельного дома или всей
территории в целом.
1
В июне 2014 года Советы стали делать первые шаги в своей
работе, и
им была просто необходима поддержка. Чтобы
председателям, их заместителям и координаторам было проще
ориентироваться в самом начале пути, Администрация города
организовала обучающий семинар. В помощь всем председателям
Советов были подготовлены методички, в которых можно найти
много полезной информации: номера телефонов руководителей
отделов городской администрации, участковых уполномоченных,
сервисных компаний, графики обходов территории
Главой
Администрации города.
Советам была дана рекомендация- держать обратную связь с
жителями и дать горожанам возможность напрямую общаться с
руководителями различных уровней.
Был составлен план мероприятий до конца года.
Мероприятия в микрорайонах проходили в следующем
формате:
- официальные встречи. На консультационную площадку для
встреч с населением в советы приглашались Глава города, Глава
Администрации, специалисты МФЦ, УСЗН, участковые, юристы,
доктора.
Все встречи проходили в формате открытого общения, все
жители имели возможность задавать наболевшие вопросы. Только
за три летних месяца 2014 года от жителей через советы
микрорайонов поступило 296 обращений. Большинство из них вопросы ЖКХ и благоустройства. В ходе каждой встречи все
обращения учитывались, регистрировались, заносились в протокол
и передавались в работу Администрации города. Отработка
обращений зависит от уровня сложности вопроса и наличия
реальных возможностей. Где требуется принятие безотлагательных
мер, организуется оперативная работа. Надо отметить, что на всех
встречах всегда присутствуют представители Управления ЖКХ
Администрации города, коммунальной компании, участковый
уполномоченный.
В установленный законом месячный срок председателю совета
микрорайона направлялись все отработанные ответы. Председатели
микрорайонов информировали своих жителей о результатах
обращения. Но и сами Советы активно участвуют в решении
многих вопросов. Многие председатели являются руководителями
2
коммерческих предприятий и используют свой ресурс. Проводили
опиловку веток
деревьев, положили асфальт во дворе,
устанавливали песочницы и балансиры для детей, выполнили
работы по освещению, завозили песок и щебень.
- культурно-массовые мероприятия. Не только проблемы
объединяют людей, но и праздники. В каждом микрорайоне были
определены дворы для их проведения. За каждым микрорайоном
были закреплены учреждения культуры и спорта. Почти каждый
вечер в микрорайонах стали проводиться дворовые и спортивные
мероприятия. Присутствие и приветствие председателя – являлось
обязательным условием проведения мероприятий во дворах. Надо
отметить, что подобные праздники собирают большое количество
наших горожан. Многие приходят семьями, с маленькими детьми.
Поступает очень много положительных отзывов и благодарностей
от родителей, которые считают, что детей нужно приучать к
правильному культурному досугу.
- встречи во дворах. Чтобы лучше знать свой микрорайон
председатели стали обходить дворы, общаться с жителямиактивистами, старшими по дому. Ведь зачастую для наших жителей
главное – это внимание и общение.
Каждое мероприятие анонсировалось в объявлениях на
подъездах за подписью председателей. Даже те жители, которые не
могли по объективным причинам принимать участие в
деятельности советов, таким образом, узнавали о деятельности
совета и председателя.
Все эти мероприятия были спланированы с учетом того, что в
сентябре 2014 года пройдут выборы Губернатора Самарской
области.
И конечно, для достижения высокой гражданской
активности на выборах, использовали ресурс Советов.
Кроме обозначенных мероприятий на базе Советов прошли
все тематические направления партийного проекта «На связи с
Губернатором».
Одним из результативных показателей деятельности всей
этой общественной работы стали итоги выборов по выборам
Губернатора Самарской области. Явка по городу составила 78,54%,
из них 92,72% голосов было отдано за Николая Ивановича
Меркушкина.
3
Никогда отрадненцы еще не были так активны на выборах.
За этим результатом - совместная работа председателей
микрорайонов со старшими домов,
оперативная работа по
обращениям местной власти.
Мы понимали, что Советам необходима и финансовая
поддержка. Поэтому, порядок городского конкурса социальных
проектов «Отрадный - территория развития» был пересмотрен, из
местного бюджета выделено дополнительное финансирование
конкурса в 2 млн рублей. В феврале 2015 года был объявлен
конкурс и в проектную деятельность включились советы
общественности микрорайонов. Вместе с жителями на собраниях
председатели определяли важные вопросы и составляли проекты.
Максимальная субсидия на один проект составляла 100 тыс руб.
Понятно, что на один микрорайон эта небольшая сумма. Главным
условием предоставления грантов стало - обязательное участие
жителей в реализации проектов. На эти средства можно было
приобрести необходимый материал, а вот работы выполнить самим
жителям. 18 из 20 советов подали проекты на конкурсы и стали
победителями.
Проекты были направлены на благоустройство площадок для
совместного досуга во дворах,
установку сцен, спортивных
площадок для игр. Жители одного из микрорайонов благоустроили
сквер, сделали новые бордюры, поставили скамейки, и даже
создали альпийскую горку, посадили цветы, установили новые
лавочки и свободную библиотеку для обмена книгами, молодежь
расписала стену. Назвали сквер «Палитра». Действительно, этот
уголок стал самобытным, ярким, мимо него не пройдешь.
Кроме проектной деятельности в 2015 году советы
продолжали
официальные
встречи,
культурно-массовые
мероприятия и встречи во дворах.
С момента создания до октября текущего года проведено 437
мероприятий, из них 219 собраний.
В июне 2015 года был объявлен старт избирательной
кампании в Думу городского округа Отрадный. Из 20
председателей советов кандидатами стали – 13. Координация
работы советов общественности микрорайонов, постоянная работа
с населением (на протяжении уже года) позволила обеспечить
продвижение кандидатов.
4
Выборы, состоявшиеся 13 сентября, показали высокую
активность отрадненцев. Явка избирателей по городу составила 68,
01% . Это второй результат по области среди городских округов.
12 председателей Советов общественности микрорайонов стали
депутатами Думы.
5